Решение от 4 сентября 2025 г. по делу № А50-9150/2025

Арбитражный суд Пермского края

ул. Екатерининская, дом 177, <...>, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Пермь                                                                           Дело № А50-9150/2025

«5» сентября 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 5 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи В.Ю. Носковой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Порошиной, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании средств субсидии,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – заявитель, истец, Фонд, Отделение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, страхователь, Предприниматель) о взыскании излишне выплаченной субсидии в сумме 6 754, 30 руб.

В обоснование заявленных требований Фонд указывает на отсутствие оснований для выплаты предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 13.03.2021 № 362 «О государственной поддержке в 2022 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан» (вместе с Правилами предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации в 2022 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан) (далее - Правила № 362, Правила) субсидии в период временной нетрудоспособности застрахованного лица – работника Предпринимателя.

Ответчик отзыв на заявление, дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок, установленный определением суда, не представил.

Неявка в судебное заседание представителей сторон в силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Предприниматель 17.02.2006 зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному и социальному страхованию.

На основании приказов Фонда от 22.09.2021 № 258-МРТ, от 31.03.2022 № 19-МРТ Предпринимателем в порядке Правил получена субсидия по трудоустроенному сотруднику в общей сумме 37 096, 80 руб. (платежные поручения от 23.09.2021 № 791946, от 04.04.2022 № 537801).

Впоследствии Отделением установлено, что в периоды с 09.09.2021 по 15.09.2021, с 03.12.2021 по 09.12.2021 застрахованной сотруднице Предпринимателя – ФИО2, за которую осуществлена выплата субсидии, назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности.

Полагая, что поскольку выплата пособия по временной нетрудоспособности трудоустроенной сотруднице Предпринимателя совпала с периодами предоставления субсидии, излишне начисленная и выплаченная фондом сумма в размере 6 754, 30 руб. подлежит возврату, Фонд направил в адрес ответчика требование от 09.06.2023 с предложением произвести добровольный возврат суммы субсидии. Неисполнение требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения отделения в суд настоящим иском.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с абзацем 5 статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств подразумевает под собой, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38 БК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 13.03.2021 № 362 утверждены Правила предоставления субсидий Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 2021 году из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан.

В спорный период целью предоставления субсидий в силу пункта 2 Правил являлось частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных безработных граждан, которые отвечают критериям, установленным данным пунктом.

Предоставление субсидий осуществляется Фондом в пределах средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Фонда на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 16 Правил, работодатель не ранее чем через месяц после даты, с которой трудоустроенный безработный гражданин приступил к исполнению трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором, заключенным с работодателем, но не позднее 15 декабря текущего финансового года, направляет заявление о включении его в реестр, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника работодателя, в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда с использованием информационных систем, применяемых работодателем для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

В соответствии с пунктом 9 Правил размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» (далее - МРОТ), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (далее - РК), на фактическую численность трудоустроенных безработных граждан, соответствующих критериям, установленным пунктом 2 Правил, по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.

Предоставление субсидии осуществляется Фондом:

а)       по истечении 1-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина;

б)       по истечении 3-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина;

в)       по истечении 6-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина (пункт 10 Правил).

Исходя из буквального смысла названных норм, предоставление субсидий работодателям осуществляется в целях частичной компенсации затрат работодателя на выплату заработной платы работнику только в период его работы, т.е. в период исполнения им трудовой функции.

В соответствии с пунктом 33 Правил в случае установления факта выплаты трудоустроенным гражданам за счет Фонда пособий по временной нетрудоспособности, периоды которой совпали полностью или частично с периодами, установленными пунктом 10 Правил, денежные средства в размере, равном сумме пособий по временной нетрудоспособности, но не более суммы субсидии, предоставленной Фондом в отношении таких трудоустроенных граждан, полежат возврату работодателем в бюджет Фонда в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 34 Правил, в случае установления по итогам обязательных проверок факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 35 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Фонда:

а)       в течение 10 рабочих дней со дня получения работодателем требования, направленного Фондом;

б)       в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, при наличии у работодателя представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля.

Из материалов дела следует и судом установлено, что сотруднику предпринимателя ФИО2 за периоды с 09.09.2021 по 15.09.2021 и с 03.12.2021 по 09.12.2021 выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности за счет Фонда. Данные периоды временной нетрудоспособности совпали с 3-м и 6-м месяцами работы указанного трудоустроенного гражданина у ИП ФИО1

В соответствии с Постановлением № 362 ИП ФИО1 за трудоустройство ФИО2 по истечении 3-го месяца со дня ее трудоустройства (21.06.2021) выплачена субсидия в размере 18 548,40 руб. ((МРОТ+РК+сумма страховых взносов, указанная в заявлении)хЧ.т.безр=(12792,00+15%+3837,60) по платежному поручению № 791946 от 23.09.2021; по истечении 6-го месяца со дня ее трудоустройства выплачена субсидия в размере 18548,40 руб. ((МРОТ+РК+сумма страховых взносов, указанная в заявлении)хЧ.т.безр=(12792,00+15%+3 837,60) по платежному поручению № 537801 от 04.04.2022. Сумма выплаченных пособий по временной нетрудоспособности за периоды с 09.09.2021 по 15.09.2021 и с 03.12.2021 по 09.12.2021 составила 6 754,30 руб. (3432,52+3321,78).

Таким образом, в связи с частичным совпадением периодов временной нетрудоспособности ФИО2 (с 09.09.2021 по 15.09.2021 и с 03.12.2021 по 09.12.2021) и периодов выплаты субсидии за 3-й и 6-й месяцы работы трудоустроенного гражданина (за период с 21.08.2021 по 21.09.2021 и с 21.11.2021 по 21.12.2021), в соответствии с пунктом 33 Правил ИП ФИО1 надлежало возместить Отделению переплату субсидии в размере 6 754,30 руб.

На основании изложенного требования заявителя о взыскании с должника излишне выплаченной субсидии являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В порядке части 3 статьи 110 АПК РФ с учётом итогов рассмотрения дела государственная пошлина относится взысканием на должника в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средства субсидии в сумме 6 754 (шесть тысяч семьсот пятьдесят четыре) рубля 30 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                             В.Ю. Носкова