Решение от 29 мая 2022 г. по делу № А29-14320/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14320/2021
29 мая 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2022 года, полный текст решения изготовлен 29 мая 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 25 и 27 мая 2022 года дело по иску

Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Закрытому акционерному обществу «Кожимское разведочно-добычное предприятие» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и неустойки,

и по встречному иску

Закрытого акционерного общества «Кожимское разведочно-добычное предприятие» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании неосновательного обогащения и обязании произвести перерасчет,

при участии в судебном заседании(до перерыва);:

от ответчика:Зарицкий С.В.- по доверенности от 10.01.2022

установил:

Администрация муниципального образования городского округа «Инта» (Истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «Кожимское разведочно-добычное предприятие» (Ответчик, Общество) о взыскании:

- 294 562 руб. 74 коп. долга по сроку оплаты на 01.09.2021 и 3 094 руб. 54 коп. пени за период со 02.06.2021 по 14.09.2021 по договору аренды земельного участка от 30.11.2009 № 1331,

- 259 252 руб. 44 коп. долга по сроку оплаты на 01.09.2021 и 2 723 руб. 58 коп. пени за период со 02.06.2021 по 14.09.2021 по договору аренды земельного участка от 15.07.2010 № 1345.

- 14 703 руб. 02 коп. долга по сроку оплаты на 01.09.2021 и 154 руб. 46 коп. пени за период со 02.06.2021 по 14.09.2021 по договору аренды земельного участка от 30.11.2009 № 1330,

- 23 352 руб. 37 коп. долга по сроку оплаты на 01.09.2021 и 245 руб. 34 коп. пени за период со 02.06.2021 по 14.09.2021 по договору аренды земельного участка от 14.02.2011 № 1367.

16.12.2021 Администрация МОГО «Инта» отказалась от требований в части взыскания:

- 14 703 руб. 02 коп. долга по сроку оплаты на 01.09.2021 и 154 руб. 46 коп. пени за период со 02.06.2021 по 14.09.2021 по договору аренды земельного участка от 30.11.2009 № 1330,

- 23 352 руб. 37 коп. долга по сроку оплаты на 01.09.2021 и 245 руб. 34 коп. пени за период со 02.06.2021 по 14.09.2021 по договору аренды земельного участка от 14.02.2011 № 1367.

Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично и отказ истца от иска не противоречит закону или не нарушает права других лиц. Принимая во внимание, что отказ от иска не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принимает отказ от иска в указанной части с соответствующим прекращением производства по делу.

В результате суд рассматривает требования Администрации:

- о взыскании 294 562 руб. 74 коп. долга по сроку оплаты на 01.09.2021 и 3 094 руб. 54 коп. пени за период со 02.06.2021 по 14.09.2021 по договору аренды земельного участка от 30.11.2009 № 1331;

- о взыскании 259 252 руб. 44 коп. долга по сроку оплаты на 01.09.2021 и 2 723 руб. 58 коп. пени за период со 02.06.2021 по 14.09.2021 по договору аренды земельного участка от 15.07.2010 № 1345.

28.12.2021 от Ответчика поступило первое встречное исковое заявление о взыскании с Администрации 1 817 051 руб. 80 коп. неосновательного обогащения и об обязании Администрации произвести перерасчет арендной платы по договору № 1331 аренды земельного участка от 30.11.2009 за 2021 год с использованием ставки арендной платы земельного участка (С) в размере 0,3 и установить арендную плату по договору № 1331 аренды земельного участка от 30.11.2009 на 2022 год с использованием ставки арендной платы земельного участка (С) в размере 0,3.

Определением от 14.01.2022 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и принял к рассмотрению встречное исковое заявление от 28.12.2021.

21.01.2022 от Общества поступило второе встречное исковое заявление о взыскании с Администрации 1 661 145 руб. 47 коп. неосновательного обогащения и об обязании Администрации произвести перерасчет арендной платы по договору № 1345 аренды земельного участка от 15.07.2010 за 2021 год согласно пп. 4 п. 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 01.03.2015 № 90 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов»; об обязании Администрацию установить арендную плату по договору № 1345 аренды земельного участка от 15.07.2010 на 2022 год согласно пп. 4 п. 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 01.03.2015 № 90 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

Определением от 24.01.2022 суд оставил встречное исковое заявление без движения в связи с отсутствием доказательств его направления Истцу. Поскольку Обществом представлены доказательства отправки иска 11.02.2022, определением от 14.02.2022 второе встречное требования также принято к рассмотрению,

Администрация отклонила требования по встречным искам, заявила, в том числе, о пропуске Обществом срока исковой давности, просит рассмотреть дело без участия своих представителей.

Представитель Общества в судебном заседании указал, что на встречном иске по двум договорам настаивает на своих требованиях в полном объёме, указывает о своих требованиях за период 2019 -2021 года, срок исковой давности, по его мнению, не пропущен.

Рассмотрение дела по иску было назначено на 25 мая 2022 года. В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 11 час. 10 мин. 27 мая 2022 года. После окончания перерыва судебное заседание было продолжено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Общества, судом установлено следующее.

30.11.2009 между Арендодателем - Администрацией МОГО «Инта» и Арендатором - ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие», был заключен договор №1331 о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 11:18:0501001:150, разрешенное использование: земельный участок вахтового поселка, площадью 61321 кв.м. Срок аренды в соответствии с п. 1.2 договора определен с 30.11.2009 до 26.11.2034 года.

По утверждению Администрации, Обществом арендная плата вносилась не своевременно, с нарушением сроков внесения, в результате чего задолженность Ответчика в местный бюджет по договору аренды № 1331 от 30.11.2009 по сроку на 01.09.2021 года составила 294 562,74 руб.

В случае нарушения сроков уплаты, п. 5.2. Договора установлено начисление пени из расчета 1/300, действующей на момент оплаты пени, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера неоплаченной арендной платы за каждый просроченный календарный день.

В соответствии с п. 5.2 указанного договора аренды, за неуплату платежей в установленные договором сроки, Ответчику начислена пеня в сумме 3 094,54 руб. по состоянию на 14.09.2021.

15.07.2010 между Арендодателем - Администрацией и Арендатором – Обществом был заключен договор № 1345 о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 11:18:0604002:160, разрешенное использование: под эксплуатацию объектов: здание административно-бытового корпуса, здание керносклада, здание гаража с бытовыми помещениями, здание тракторно-каротажного гаража, склада оборудования, площадью 37320 кв.м. Категория земель - земли населенных пунктов. Срок аренды в соответствии с п.1.2 договора определен с 15.07.2010 до 14.07.2035 года.

По утверждению Администрации, Ответчиком арендная плата вносилась не своевременно, с нарушением сроков оплаты, задолженность Ответчика в местный бюджет по договору аренды № 1345 от 15.07.201 по сроку оплаты на 01.09.2021 составила 259 252,44 руб.

В случае нарушения сроков уплаты, п. 5.2. Договора установлено начисление пени из расчета 1/300, действующей на момент оплаты пени, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера неоплаченной арендной платы за каждый просроченный календарный день.

В соответствии с п. 5.2 указанного договора аренды, за неуплату платежей в установленные договором сроки, ответчику начислена пеня в сумме 2 723,58 руб. по состоянию на 14.09.2021.

В связи с невыполнением со стороны Ответчика обязательств по внесению арендной платы, 15.09.2021 Администрацией в адрес Общества было направлено претензионное письмо (исх. № 07/11807) с требованием погасить образовавшуюся задолженность в срок до 27.09.2021. Претензия получена адресатом 22.09.2021, оставлена без ответа, требования – без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Истца в суд с настоящим иском.

Общество во встречных исках подтвердило, что между Администрацией и Обществом заключен Договор № 1331 аренды земельного участка от 30.11.2009, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 11:18:0501001:150, местоположение: Россия, Республика Коми, г. Инта, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, в границах, описанных в кадастровом паспорте земельного участка от 09.10.2009 №1118/201/09-12313, с разрешенным использованием -земельный участок вахтового поселка, площадью 61321 кв.м. Срок аренды установлен по 26.11.2034 г. (п. 1.3). Договор распространяется на правоотношения, возникшие с 26 ноября 2009 года (п. 2.6).

Земельный участок передан Арендодателем и принят Арендатором 30 ноября 2009 года по Акту приема-передачи земельного участка.

Размер арендной платы (п. 2.2 Договора) определяется приложением к Договору, которое является его неотъемлемой частью.

Согласно подписанному сторонами Приложению № 3 к Договору - «Расчет на 2017 год арендной платы за земельный участок вахтового поселка, местоположение: Республика Коми, г. Инта, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала», годовой размер арендной платы за земельный участок составляет 684.875,06 руб. и рассчитывается как произведение:

- Кадастровой стоимости участка в размере 762.220,03 руб.

- Ставки арендной платы (С) - 0,812

- Коэффициента, отражающего категорию арендатора (К) - 1

последовательно увеличенное затем на:

- Размер уровня инфляции в 2017 году – 4

- Размер уровня инфляции в 2016 году - 6,4

762.220,03 руб. * 0,812 * 1 * (1 + 4%) * (1 + 6,4%) = 684.875,06 руб.

Согласно подписанному сторонами Приложению № 5 к Договору «Уточненный расчет на 2018 год арендной платы за земельный участок вахтового поселка, местоположение: Республика Коми, г. Инта, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала», годовой размер арендной платы за земельный участок составил 706.791,06 руб. и рассчитывается как произведение:

- Кадастровой стоимости участка в размере 762.220,03 руб.

- Ставки арендной платы (С) - 0,812

- Коэффициента, отражающего категорию арендатора (К) – 1

последовательно увеличенное затем на:

- Размер уровня инфляции в 2018 году – 4

- Размер уровня инфляции в 2017 году - 3,2

- Размер уровня инфляции в 2016 году - 6,4

762.220,03 руб. * 0,812 * 1 * (1 + 4%) * (1 + 3,2%) * (1 + 6,4%) - 706.791,06 руб.

Согласно подписанному сторонами Приложению № 6 к Договору - «Расчет на 2019год арендной платы за земельный участок вахтового поселка, местоположение: Республика Коми, г. Инта, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала», годовой размер арендной платы за земельный участок составил 732.930,10 руб. и рассчитывается как произведение:

- Кадастровой стоимости участка в размере 762.220,03 руб.

- Ставки арендной платы (С) - 0,812

- Коэффициента, отражающего категорию арендатора (К) –1, последовательно увеличенное затем на:

- Размер уровня инфляции в 2019 году - 4,3

- Размер уровня инфляции в 2018 году - 3,4

- Размер уровня инфляции в 2017 году - 3,2

- Размер уровня инфляции в 2016 году - 6,4

762.220,03 руб. * 0,812 * 1 * (1 + 4,3%) * (1 + 3,4%) * (1+ 3,2%) * (1 + 6,4%) = 732.930,10 руб.

Согласно подписанному сторонами Приложению № 7 к Договору - «Расчет на 2020год арендной платы за земельный участок вахтового поселка, местоположение: Республика Коми, г. Инта, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала», годовой размер арендной платы за земельный участок составил 757.134,36 руб. и рассчитывается как произведение:

- Кадастровой стоимости участка в размере 762.220,03 руб

- Ставки арендной платы (С) - 0,812

- Коэффициента, отражающего категорию арендатора (К) – 1

последовательно увеличенное затем на:

- Размер уровня инфляции в 2020 году - 3,8

- Размер уровня инфляции в 2019 году - 3,8

- Размер уровня инфляции в 2018 году - 3,4

- Размер уровня инфляции в 2017 году - 3,2

- Размер уровня инфляции в 2016 году - 6,4

762.220,03 руб. * 0,812 * 1 * (1 + 3,8%) * (1 + 3,8%) * (1 + 3,4%) * (1 + 3,2%) * (1+6,4%) = 757.134,36 руб.

Итого, согласно указанным выше расчетам, арендная плата за земельный участок за 2017 - 2020 годы составляет общую сумму 2.881.730,58 руб. (684.875,06 руб. + 706.791,06 руб. + 732.930,10 руб. + 757.134,36 руб.).

Ответчик указывает, что размер арендной платы по Договору регулируется Постановлением Правительства Республики Коми от 1 марта 2015 года № 90 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которым утвержден «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Порядок).

При определении арендной платы по Договору Арендодатель использовал формулу, предусмотренную п. 6 Порядка, и строкой 2.1 «Приложения к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» - «Земельные участки для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности».

Общество считает неправомерным применение Ответчиком при определении размера арендной платы за пользование земельным участком указанной ставки с 2017 года по следующим основаниям:

Постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2016 года № 190 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Коми от 1 марта 2015 г. № 90 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» внесены в том числе следующие изменения в Порядок: в Приложение к Порядку добавлена строка 2.7 с Видом разрешенного использования земельных участков «земельные участки для размещения временных вахтовых городков и поселков» со Ставкой арендной платы земельного участка (С) для МОГО «Инта» в размере 0,3.

ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» относится к предприятиям горнодобывающей промышленности, основной вид деятельности -добыча жильного кварца, код ОКВЭД основного вида деятельности: 08.99 -Добыча прочих полезных ископаемых, не включенных в другие группировки. Деятельность ведется на основании лицензии на право пользования недрами СЫК 00424 КЭ, зарегистрированной в Комигеолфонде МПР Республики Коми за №517 от 11 сентября 1996 года.

Предприятие разрабатывает центральную часть месторождения «Желанное» по разработанному Иркутским научно-исследовательским институтом благородных и редких металлов и алмазов (ОАО ИРГИРЕДМЕТ) проекту «Реконструкция шахты по отработке центральной части месторождения «Желанное», Проект имеет положительное заключение государственной экспертизы № 312-11/СПЭ-1755/02 (№ в реестре 00-1-4-2425-11) и утвержден ЦКР-ТПИ Роснедр (протокол № 40/11-стп от 30.08.2011 г.).

Земельный участок, арендуемый по Договору №1331 аренды земельного участка от 30.11.2009 г., используется ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» для размещения вахтового поселка при руднике.

Таким образом, с момента определения Правительством Республики Коми для данного назначения земельных участков - «Земельные участки для размещения временных вахтовых городков и поселков» отдельного значения Ставки арендной платы земельного участка (С) должно использоваться именно это значение.

На основании изложенного Общество считает обоснованным использование Ставки арендной платы земельного участка (С) в размере 0,3 вместо использованной Арендодателем ставки (С) равной 0,812 и, соответственно, правомерным следующий размер арендной платы:

за 2017 год:

762.220,03 руб. * 0,3 *1* (1+4%) * (1+6,4%) = 253.032,66 руб

за 2018 год:

762.220,03 руб.*0,3 *1*(1+4%) * (1+3,2%) * (1+6,4%) = 261.129,70 руб.

за 2019 год:

762.220,03 руб.*0,3*1*(1+4,3%)*(1+3,4%)*(1+3,2%)*(1+6,4%)=270.786,98 руб

за 2020 год:

762.220,03руб.*0,3*1*(1+3,8%)*(1+3,8%)*(1+3,4%)*(1+3,2%)*(1+6,4%)= 279.729,44 руб.

Таким образом, арендная плата за 2017 - 2020 годы составляет, по расчёту Общества, 1 064 678,78 руб. (253.032,66 руб. + 261.129,70 руб. + 270.786,98 руб. + 279.729,44 руб.).

ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» оплатило в счет стоимости аренды по Договору за 2017 - 2020 годы 2.881.730,58 руб. Таким образом переплата, по утверждению Общества, по Договору 1331 составила 1.817.051,80 руб. (2.881.730,58 руб. - 1.064.678,78 руб.).

На основании указанного задолженность по Договору 1331, по мнению Общества, отсутствует, излишне оплаченные денежные средства подлежат возврату. Общество просит взыскать с Администрации 1 817 051,80 руб. неосновательного обогащения, а также обязать Администрацию пересчитать арендную плату по Договору №1331 от 30.11.2009 на 2021и 2022 год с использованием Ставки арендной платы земельного участка (С) в размере 0,3, а также установить арендную плату по Договору № 1331 от 30.11.2009 на 2022 год с использованием Ставки арендной платы земельного участка (С) в размере 0,3.

Администрация в возражениях №06/1332 от 02.02.2022 указала на наличие на земельном участке по Договору 1331 объекта «Гостиница», что влечёт невозможность, по мнению Администрации, применения коэффициента 0,3, и обоснованности применения коэффициента 0,812.

Во втором встречном иске Общество признало, что между Администрацией и Обществом заключен Договор № 1345 аренды земельного участка от 15.07.2010, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 11:18:0604002:160, местоположение: Россия, <...>, с разрешенным использованием - под эксплуатацию объектов: здание административно-бытового корпуса, здание керносклада, здание гаража с бытовыми помещениями, здание тракторно-каротажного гаража, склада оборудования, площадью 37320 кв.м. Срок аренды установлен по 14.07.2035 г. (п. 1.3). Договор распространяется на правоотношения, возникшие с 14 июля 2010 года (п. 2.6).

Земельный участок передан Арендодателем и принят Арендатором 15 июля 2010 года по Акту приема-передачи земельного участка.

Размер арендной платы (п. 2.2 Договора) определяется приложением к Договору, которое является его неотъемлемой частью.

Согласно подписанному сторонами Приложению № 5 к Договору - «Уточненный расчет на 2018 год арендная плата за земельный участок под эксплуатацию объектов: здание административно бытового корпуса, здание керносклада, здание гаража с бытовыми помещениями, здание тракторно-каротажного гаража, склада оборудования, местоположение: <...>», годовой размер арендной платы за земельный участок составляет 622.065,48 руб. и рассчитывается как произведение:

- Кадастровой стоимости участка в размере 3.026.278,80 руб.

- Ставки арендной платы (С) - 0,18

- Коэффициента, отражающего категорию арендатора (К) - 1

последовательно увеличенное затем на:

- Размер уровня инфляции в 2018 году – 4

- Размер уровня инфляции в 2017 году - 3,2

- Размер уровня инфляции в 2016 году - 6,4

3.026.278,80 руб. * 0,18 * 1 * (1 + 4%) * (1 + 3,2%) * (1 + 6,4%) = 622.065,48 руб.

Согласно подписанному сторонами Приложению № 6 к Договору - «Расчет на 2019 год арендная плата за земельный участок под эксплуатацию объектов: здание административно бытового корпуса, здание керносклада, здание гаража с бытовыми помещениями, здание тракторно-каротажного гаража, склада оборудования, местоположение: <...>», годовой размер арендной платы за земельный участок составляет 645.071,13 руб. и рассчитывается как произведение:

- Кадастровой стоимости участка в размере 3.026.278,80 руб.

- Ставки арендной платы (С) -0,18

- Коэффициента, отражающего категорию арендатора (К) - 1

последовательно увеличенное затем на:

- Размер уровня инфляции в 2019 году - 4,3

- Размер уровня инфляции в 2018 году - 3,4

- Размер уровня инфляции в 2017 году - 3,2

- Размер уровня инфляции в 2016 году - 6,4

3.026.278,80 руб. * 0,18 * 1 * (1 + 4,3%) * (1 + 3,4%) * (1+ 3,2%) * (1 + 6,4%) = 645.071,13 руб.

Согласно подписанному сторонами Приложению № 7 к Договору - «Расчет на 2020 год арендная плата за земельный участок под эксплуатацию объектов: здание административно бытового корпуса, здание керносклада, здание гаража с бытовыми помещениями, здание тракторно-каротажного гаража, склада оборудования, местоположение: <...>», годовой размер арендной платы за земельный участок составляет 666.373,94 руб. и рассчитывается как произведение:

- Кадастровой стоимости участка в размере 3.026.278,80 руб.

- Ставки арендной платы (С) -0,18

- Коэффициента, отражающего категорию арендатора (К) - 1

последовательно увеличенное затем на:

- Размер уровня инфляции в 2020 году - 3,8

- Размер уровня инфляции в 2019 году - 3,8

- Размер уровня инфляции в 2018 году - 3,4

- Размер уровня инфляции в 2017 году - 3,2

- Размер уровня инфляции в 2016 году - 6,4

3.026.278,80 руб. * 0,18 * 1 * (1 + 3,8%) * (1 + 3,8%) * (1 + 3,4%) * (1 + 3,2%) * (1 + 6,4%) = 666.373,94 руб.

Согласно указанным расчетам, арендная плата за земельный участок за 2018 - 2020 годы составляет 1.933.510,55 руб. (622.065,48 руб. + 645.071,13 руб. + 666.373,94 руб.).

Размер арендной платы по Договору регулируется Постановлением Правительства Республики Коми от 1 марта 2015 года № 90 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которым утвержден «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности республики Коми, и земельные участки на территории республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Порядок).

При определении арендной платы по Договору Арендодатель использовал формулу, предусмотренную п. 6 Порядка (в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 23.03.2021 №131), и строкой 1.9.2 «Приложения к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (в редакции Постановлений Правительства Республики Коми от 23.09.2015 № 412, от 13.04.2016 №190) - «земельные участки для размещения материально-технического и продовольственного снабжения, сбыта и заготовок».

Общество считает неправомерным применение Администрацией при определении размера арендной платы за пользование земельным участком указанной ставки по следующим основаниям:

Согласно пп. 4 п. 3 Порядка, «При предоставлении земельного участка в аренду без торгов для целей, указанных в настоящем пункте, годовая арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается в размере: 3% в отношении земельного участка, предоставленного субъектам малого предпринимательства, отнесенным в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям (далее - субъекты малого предпринимательства), и индивидуальным предпринимателям для размещения производственных зданий, предназначенных для переработки сырья и материалов, производства товаров и продукции».

Согласно п. 6 Порядка, годовая арендная плата рассчитывается в порядке, примененном Ответчиком, только в отношении земельных участков, не указанных в пунктах 3-5 Порядка.

ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» относится к малым предприятиям, внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и непрерывно там находится с 10.08.2017 года.

Основной вид деятельности ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» - добыча жильного кварца (08.99 - Добыча прочих полезных ископаемых, не включенных в другие группировки) на основании лицензии на право пользования недрами СЫК 00424 КЭ, зарегистрированной в Комигеолфонде МПР Республики Коми за № 517 от 11 сентября 1996 года, а также переработка сырья - обогащение добытого жильного кварца для получения Кварца жильного кускового для выращивания монокристаллов кварца согласно Техническим условиям ТУ 41-07-01486, утвержденным Министерством геологии СССР.

Расположенные на земельном участке, арендованном по Договору, объекты недвижимости не используются ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» с целью материально-технического и продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» не осуществляет какую-либо торговую деятельность, не занимается сбытом и заготовками. Объекты (здания) используются под размещение производственной и обогатительной базы, с целью осуществления производственной деятельности и переработки сырья (жильного кварца).

Общество считает обоснованным следующий размер ежегодной арендной платы в год - 90.788,36 руб., исходя из Кадастровой стоимости участка 3.026.278,80 руб. * 3%. За период 2018 - 2020 годы, соответственно, арендная плата составляет 272.365,08 руб.

ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» оплатило в счет стоимости аренды по Договору 1345 за 2018 - 2020 годы в сумме 1 933 510,55 руб.

Таким образом переплата по Договору 1345 составила, по расчёту Общества, 1 661 145,47 руб. (1 933 510,55 руб. – 272 365,08 руб.).

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные Главой 60 ГК РФ о неосновательном обогащении, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно представленным расчетам, в результате внесения арендных платежей в завышенном размере на стороне Администрации возникло неосновательное обогащение в сумме 3 478 197 руб. 27 коп.:

По Договору 1331 в размере 1 817 051,80 руб.

По Договору 1345 в размере 1 661 145,47 руб.

Общество указало, что подписало Договор на условиях Администрации и ранее не оспаривало цену аренды, оплачивало арендную плату по спорной ставке на протяжении длительного периода времени. Однако величина арендной платы за землю по договорам, заключенным вне процедуры торгов (не конкурентным способом) является регулируемой, то есть определяется не на усмотрение сторон договора, а в установленном порядке, определяемом уполномоченным органом.

С учетом вышеизложенного Общество просит взыскать с Администрации неосновательное обогащение за указанный им период и обязать Администрацию пересчитать арендную плату по Договорам № 1331 и № 1345 за 2021 год и на 2022 год.

Суд соглашается с доводами Общества.

Размер арендной платы по Договору регулируется Постановлением Правительства Республики Коми от 1 марта 2015 года № 90 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которым утвержден «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов». При определении арендной платы по Договору Арендодатель использовал формулу, предусмотренную п. 6 Порядка, и строкой 2.1 «Приложения к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» - «Земельные участки для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности».

Постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2016 года № 190 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Коми от 1 марта 2015 г. № 90 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» внесены в том числе следующие изменения в Порядок: в Приложение к Порядку добавлена строка 2.7 с Видом разрешенного использования земельных участков «земельные участки для размещения временных вахтовых городков и поселков» со Ставкой арендной платы земельного участка (С) для МОГО «Инта» в размере 0,3.

ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» относится к предприятиям горнодобывающей промышленности, основной вид деятельности -добыча жильного кварца, код ОКВЭД основного вида деятельности: 08.99 -Добыча прочих полезных ископаемых, не включенных в другие группировки. Деятельность ведется на основании лицензии на право пользования недрами СЫК 00424 КЭ, зарегистрированной в Комигеолфонде МПР Республики Коми за №517 от 11 сентября 1996 года. Предприятие разрабатывает центральную часть месторождения «Желанное» по разработанному Иркутским научно-исследовательским институтом благородных и редких металлов и алмазов (ОАО ИРГИРЕДМЕТ) проекту «Реконструкция шахты по отработке центральной части месторождения «Желанное», Проект имеет положительное заключение государственной экспертизы № 312-11/СПЭ-1755/02 (№ в реестре 00-1-4-2425-11) и утвержден ЦКР-ТПИ Роснедр (протокол № 40/11-стп от 30.08.2011 г.).

Земельный участок, арендуемый по Договору №1331 аренды земельного участка от 30.11.2009 г., используется ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» для размещения вахтового поселка при руднике. Таким образом, с момента определения Правительством Республики Коми для данного назначения земельных участков - «Земельные участки для размещения временных вахтовых городков и поселков» отдельного значения Ставки арендной платы земельного участка (С) должно использоваться именно это значение.

На основании изложенного обоснованным является использование Ставки арендной платы земельного участка (С) в размере 0,3 вместо использованной Арендодателем ставки (С) равной 0,812.

В рамках данного дела ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» требует также перерасчета арендной платы по Договору № 1345 аренды земельного участка от 15.07.2010 за 2021 и на 2022 год согласно пп. 4 п. 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 01.03.2015 г. № 90 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», применяя надлежащую ставку в размере 3% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Суд считает обоснованной позицию Общества в части применения ставки в размере 3% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Администрация считает правомерным и согласованным сторонами расчёт арендной платы по договорам, настаивает на доводах, заявленных в отзыве на встречное исковое заявление от 15.03.2022 №06/3233, при этом по существу расчёт Общества Администрацией не оспорен.

Администрация настаивает на ходатайстве от 15.03.2022 №06/3222 о применении сроков исковой давности о взыскании с Администрации МОГО «Инта» в пользу ЗАО «Кожимское РДП» суммы неосновательного обогащения за 2018-2020гг в силу ст.ст. 196, 200 Гражданского кодекса РФ. Администрация указала, что общий срок исковой давности составляет три года. Поскольку встречное исковое заявление было получено Администрацией только 14.02.2022 года, соответственно, срок исковой давности истек с 2018 года по февраль 2019 года.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. При недоказанности хотя бы одного из указанных обстоятельств исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Соответственно, именно Общество должно доказать, что Администрация за его счет приобрел заявленную им к взысканию денежную сумму в отсутствие на то каких-либо законных оснований, в том числе установленных сделкой. Ответчик вправе опровергать указанные основания взыскания, представляя доказательства необоснованности требований иска.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Администрация в опровержение доводов иска настаивает на том обстоятельстве, что сторон связывали условия договоров, которые длительное время исполнялись обеими сторонами, о расторжении и недействительности которых никем не заявлялось.

Расчеты Общества документально Администрацией не оспорены, Администрацией не приведено доводов и не представлено доказательств в обоснование правомерности расчёта, не заявлено и не представлено доказательств возврата платежей и необоснованности заявленных Обществом оснований для иного размера арендной платы. Суд соглашается с обоснованностью расчёта Общества, что свидетельствует о наличии на стороне Администрации неосновательного обогащения и о необходимости осуществления перерасчёта арендной платы за прошедший 2021 год и на текущий 2022 год.

При этом Администрацией заявлено о пропуске Обществом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

В соответствии с указанной нормой исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункты 1 и 2 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43) разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Возражая относительно пропуска срока на подачу иска, Общество указывает на то, что им предъявлены требования за 2018-2021 год, срок им не пропущен.

Между тем, судом установлено, что встречные иски поданы Обществом в суд 28.12.2021 (по Договору 1331) (с доказательством отправки копии иска в Администрацию 28.12.2021) и 20.01.2022 (по Договору 1345) (с доказательством отправки копии иска в Администрацию 11.02.2022).

Соответственно, суд считает, что Обществом пропущен срок исковой давности по взысканию сумм, уплаченных Администрации в период до 28.12.2018 (по Договору 1331) и до 11.02.2019 (по Договору 1345), то есть более чем за три года до надлежащей подачи иска в суд.

С учетом изложенного требования Общества о взыскании неосновательного обогащения за более ранний период подлежат отклонению.

По расчёту суда, подлежит взысканию неосновательное обогащение, в результате внесения арендных платежей в завышенном размере, за 2019 – 2020 год в сумме 2 069 416 руб. 39 коп.,

По Договору 1331 в размере 939 548,04 руб.

По Договору 1345 в размере 1 129 868,35 руб.

Таким образом, исковые требования Общества по встречным исковым заявлениям подлежат удовлетворению частично, с возвратом излишне оплаченной государственной пошлины Обществу и распределением расходов по уплате государственной пошлины на стороны пропорционально заявленным и удовлетворенным требованиям по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150-151, 167-171, 176, 180-181, ч.3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ Администрации от требований в части взыскания задолженности с ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие»:

по Договору аренды земельного участка № 1330 от 30.11.2009 в сумме 14 703,02 руб. долга по сроку оплаты на 01.09.2021 и 154,46 руб. пени за период с 02.06.2021 по 14.09.2021 и

по Договору аренды земельного участка №1367 от 14.02.2011 в сумме 23 352,37 руб., долга по сроку оплаты на 01.09.2021 и 245,34 руб. пени за период с 02.06.2021 по 14.09.2021 года.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Администрации отказать.

Исковые требования Общества по встречным искам удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Закрытого акционерного общества «Кожимское разведочно-добычное предприятие» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) неосновательное обогащение в сумме 2 069 416 руб. 39 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 36 031 рубль.

Исполнительный листы выдать после вступления решения в законную силу на основании ходатайства взыскателя.

Обязать Администрацию муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) пересчитать на 2021 год и установить на 2022 год арендную плату по Договору 1331 от 30.11.2009 с использованием Ставки арендной платы земельного участка (С) в размере 0,3.

Обязать Администрацию муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) пересчитать на 2021 год и установить на 2022 год арендную плату по Договору 1345 от 15.07.2010 согласно пп. 4 п. 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 01.03.2015 г. № 90 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» в размере 3% кадастровой стоимости земельного участка.

Возвратить Закрытому акционерному обществу «Кожимское разведочно-добычное предприятие» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 32 391 рубль излишне оплаченной государственной пошлины, перечисленной по платёжному поручению №397 от 30.12.2021, на основании вступившего в законную силу решения по настоящему делу и оригинала платёжного поручения.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Е.С. Скрипина