Постановление от 16 мая 2019 г. по делу № А37-1789/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1911/2019
16 мая 2019 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:


Председательствующего судьи: Луговой И.М.


Судей: Лесненко С.Ю., Ширяева И.В.

при участии:

от заявителя: ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) - представитель не явился;

от ООО «Гучер и Т» - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гучер и Т»

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019


по делу № А37-1789/2018 Арбитражного суда Магаданской области


дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Степанова Е.С., в суде апелляционной инстанции судьи: Тищенко А.П., Сапрыкина Е.И., Швец Е.А.

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (ОГРН: 1024900962272, ИНН: 4900008419, место нахождения: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, д. 20а)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гучер и Т» (ОГРН: 1024900959764, ИНН: 4909060029, место нахождения: 685000, Магаданская область, г. Магадан, пер. Марчеканский, д. 8)

о взыскании 1 500 руб.



Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) (далее – учреждение, Пенсионный фонд) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Магаданской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ГУЧЕР и Т» (далее - общество) 1 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май 2017 года.


Решением суда от 05.12.2018 в удовлетворении заявленного требования Пенсионному фонду отказано. Решение мотивировано существенным нарушением Пенсионным фондом процедуры рассмотрения материалов проверки и вынесения решения.


Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019 решение суда первой инстанции от 05.12.2018 отменено: с общества в доход бюджета Пенсионного фонда взысканы финансовые санкции в размере 150 руб.


Не согласившись с постановлением апелляционного суда, общество обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, предлагает судебный акт отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции. Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами относительно отсутствия нарушений Пенсионным учреждением процедуры привлечения страхователя к ответственности.


Отзыв на кассационную жалобу не представлен.


Лица, участвующие в деле, извещенные в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.


Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для её удовлетворения.


Как следует из материалов дела и установлено судами, общество является страхователем и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем предоставило сведения по форме СЗВ-М (исходная) за период - май 2017 года в отношении 3 застрахованных лиц по телекоммуникационным каналам связи 05.07.2017, что подтверждается извещением о доставке.


Учреждением проведена проверка правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении общества, в хорде которой установлено, что страхователем сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за период май 2017 года в отношении 3 застрахованных лиц представлены с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.


В связи с выявленным нарушением законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в адрес страхователя направлено письмо №02-1005/13586-17 от 13.09.2017 с приглашением явки для подписания и получения акта проверки на 09.10.2017 с 9-00 до 17-00. В подтверждение направления письма представлена копия списка внутренних почтовых отправлений №5 от 14.09.2017 со штампом отделения связи.


09.10.2017 составлен акт №059S18170002054 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.


Извещением №2054 от 09.10.2017 Пенсионный фонд уведомил общество о том, что рассмотрение материалов проверки состоится 24.11.2017 в 11 час. 00 мин.


Акт от 09.10.2017 и извещение №2054 от 09.10.2017 направлены страхователю заказным письмом 13.10.2017, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №4 от 13.10.2017 с оттиском печати отделения связи Почты России.


По результатам рассмотрения материалов проверки 24.11.2017 Пенсионным фондом принято решение №059S19170002349 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2017 года в виде штрафа в размере 1 500 руб. (3 х 500 руб.).


Решение направлено страхователю заказным письмом 29.11.2017, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №1 от 29.11.2017 с оттиском печати отделения связи Почты России.

Пенсионным фондом выставлено требование №059S01180000112 от 16.01.2018 об уплате финансовых санкций в срок до 13.02.2018, которое направлено страхователю заказным письмом 23.01.2018, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №2 от 23.01.2018 с оттиском печати отделения связи Почты России.


В связи с неисполнением требования в установленный срок, учреждение обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о выдаче судебного приказа.


Судебный приказ, выданный арбитражным судом по правилам главы 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был отменен определением суда от 09.06.2018 по делу №А37-1198/2018.


Вышеизложенные обстоятельства послужили поводом для обращения Пенсионного фонда в общем порядке с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который счел нарушенной процедуру взыскания штрафных санкций и в удовлетворении требований Пенсионному фонду отказал.


Апелляционная инстанция, сочла выводы суда о нарушении процедуры не соответствующими представленным доказательствам, судебный акт отменила, рассмотрела заявление по существу, заявление удовлетворила, снизив размер штрафа до 150 руб.


Суд округа соглашается с апелляционной коллегией, которая исходила из следующего.


Частью 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ закреплено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), указанные в данном пункте сведения.


В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.


Материалами дела подтверждается неисполнение обществом как страхователем своей обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах в установленный Законом срок.


Также, вопреки утверждению подателя жалобы, по верным выводам суда апелляционной инстанции, материалами дела подтверждается соблюдение Пенсионным фондом процедуры составления акта, принятия решения и вынесения требования с надлежащим уведомлением общества о данных действиях и процессуальных решениях.


Вместе с этим суд установил, что учреждение соблюло процедуру взыскания начисленных, но не уплаченных обществом в установленные в требовании сроки штрафных санкций.


Кроме того, суд апелляционной инстанции, правильно применив положения пункта 1 статьи 112 НК РФ, и пункта 3 статьи 114 НК РФ, счел возможным применить смягчающие ответственность обстоятельства и уменьшить финансовые санкции подлежащие взысканию с общества в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации до 150 руб.


Оснований для утверждения о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, как и полномочий для переоценки сделанных выводов, у суда кассационной инстанции не имеется.


Таким образом, доводы общества в кассационной жалобе не нашли подтверждения при рассмотрении дела в суде округа, направлены на переоценку установленных судом апелляционной инстанции фактических обстоятельств.


Учитывая, что суд апелляционной инстанции, указав на допущенные судом первой инстанции нарушения норм права, правильно установил обстоятельства по делу, верно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют законные основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.


Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019 по делу №А37-1789/2018 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.



Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья И.М. Луговая


Судьи С.Ю. Лесненко


И.В. Ширяев