Решение от 27 января 2020 г. по делу № А10-5001/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5001/2019
27 января 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года.

В полном объеме решение суда изготовлено 27 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к автономному учреждению социального обслуживания «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания населения «Доверие» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с учётом уточнения 207 660 рублей 79 копеек – долга по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 07.06.2019 №0331101810, 99 рублей 84 копеек – пеней за просрочку платежа за 19.07.2019 с последующим начислением по день фактической уплаты долга,

при участии в заседании

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 23.09.2019 № 47/ТП (представил копию диплома, паспорт),

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 10.01.2020 б/н (представил копию диплома, паспорт),

от третьего лица: ФИО4 – представителя по доверенности от 07.08.2019 № 570 (представил копию диплома, паспорт),

установил:

акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (далее – истец, АО «Читаэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском о взыскании 50 000 рублей, в том числе 49 880 рублей 20 копеек – долга по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 07.06.2019 №0331101810, 119 рублей 80 копеек – пеней за просрочку платежа за 19.07.2019 с последующим начислением по день фактической уплаты долга, с автономного учреждения социального обслуживания «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания населения «Доверие» (далее – ответчик, АУ СО «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания населения «Доверие»).

Дело принято к производству суда с рассмотрением в порядке упрощённого производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (определение от 01 августа 2019 года, далее – третье лицо, ПАО «МРСК Сибири»).

Определением от 13 августа 2019 года судом принято увеличение истцом исковых требований до 207 776 рублей 60 копеек.

Определением от 16 сентября 2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства для исследования дополнительных доказательств.

В окончательном виде истец уточнил исковые требования в судебном заседании 20 января 2020 года до 207 760 рублей 63 копеек, из которых 207 660 рублей 79 копеек – долг по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 07.06.2019 №0331101810, 99 рублей 84 копеек – пени за просрочку платежа за 19.07.2019 с последующим начислением по день фактической уплаты долга.

Уточнение истца принято судом к рассмотрению.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что поставляет ответчику электрическую энергию на основании государственного контракта от 03 декабря 2018 года № 811-00385. Перечень точек поставки и расчетных приборов учета электрической энергии согласован сторонами в приложении № 1 к контракту.

07 июня 2019 года в точке поставки – гараж, согласованной в государственном контракте, сетевой организацией выявлен факт безучётного потребления электрической энергии, выразившийся в нарушении целостности соединительных проводов, установлено наличие скрутки, отходящих проводов на вводном проводе до приборов учета.

Объект ответчика находится по адресу: <...>, По факту выявленного нарушения составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 07 июня 2019 года № 0331101810, проведен расчет объема безучётного потребления, который составил 45 720 кВт/ч на сумму 207 660 рублей 79 копеек.

Поскольку сумма безучётного потребления ответчиком в добровольном порядке не оплачена, то истец заявил настоящее требование. Также истец предъявил требование о взыскании пеней за просрочку платежа в сумме 99 рублей 84 копеек, начисленных в соответствии со статьёй 37 Закона об электроэнергетике за 19.07.2019 с последующим начислением по день фактической уплаты долга.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, указав, что истцом не доказан факт безучётного потребления ответчиком электрической энергии, при этом допущены существенные нарушения при проведении проверки. Также ответчик не согласился с расчетом объема безучётного потребления электрической энергии указав, что из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон следует, что максимальная мощность энергопринимающих устройств в спорной точке поставки (гараж) составляет 5,4 кВт/ч.

Сетевая организация считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком произведено умышленное вмешательство в систему учета электрической энергии путем нарушения целостности вводного провода и установки дополнительного провода с зажимной колодкой до прибора учета, позволяющего подключать электроприборы от данного провода, расход которых прибором учета не фиксируется. Расчет безучётного потребления определен с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) и является верным. Указывает, что в случае отсутствия данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, объем безучетного потребления определяется по допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части.

Материально-правовым требованием является требование истца о взыскании стоимости объема безучётного потребления электрической энергии и пени за просрочку платежа. Основанием – несанкционированное вмешательство в систему учета электрической энергии.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.05.2014 № 252 истцу присвоен статус гарантирующего поставщика в пределах территории Республики Бурятия с 01 июня 2014 года.

Как следует из материалов дела, между истцом, имеющим статус гарантирующего поставщика, и ответчиком, заключен государственный контракт на энергоснабжение № 811-00385 сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019.

В соответствии с условиями указанного контракта, гарантирующий поставщик (АО «Читаэнергосбыт») обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель (АУ СО «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания населения «Доверие») обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Перечень точек поставки электрической энергии и расчётных приборов учета электрической энергии стороны согласовали в приложении № 1 к контракту.

Факт присоединения энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям стороны не оспаривают.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также обеспечении учета потребленной энергии.

В соответствии со статьёй 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Существенные условия государственный контракт на энергоснабжение в рассматриваемом контракте № 811-00385 определены, и арбитражный суд считает, что в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключённым.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пунктах 3.1, 3.6 контракта стороны договорились определять объем покупки электрической энергии (мощности) поставленной гарантирующим поставщиком в точки поставки по договору за расчетный период на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в приложении № 1 к договору приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- с применением расчетного способа в случае отсутствия приборов учета и в определенных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, а также договором случаях, отнеся к числу таких безучётное потребление электрической энергии.

Как следует из акта Ю № 0331103647, 07.06.2019 сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» в присутствии представителя ответчика ФИО5 проведена проверка работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии на точке поставки «Гараж», расположенной по адресу: <...>.

Проверкой выявлено нарушение целостности вводного провода до прибора учета, присутствие скрутки, отходящих проводов на вводном проводе до прибора учета, на основании чего составлен акт № 0331101810 о неучтенном (безучётном) потреблении электроэнергии юридическим лицом, произведен расчет объема безучётного потребления электрической энергии, который составил 45 720 кВт/ч.

В основу расчета положены сведения о максимальной мощности энергопринимающих устройств (15 кВт/ч) и количестве часов работы токоприемников в расчетном периоде (с 01.01.2019 (даты начала действия контракта) до 07.06.2019).

Наличие выявленных нарушений подтверждено фотоснимками и зафиксировано в процессе видеозаписи проведения проверки. Нарушения требований, предъявляемых к акту о неучтенном потреблении, судом не установлены.

Основанием для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии послужило установление факта вмешательства в работу прибора учета.

В свою очередь обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене и поверке возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (пункт 145 Основных положений № 442).

Пунктами 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) предусмотрено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. В случае нарушения указанных требований при эксплуатации прибора учета, его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета.

В соответствии с абзацем 13 пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Сущность безучетного потребления выражается в нарушении потребителем установленного договором энергоснабжения и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя. В качестве безучетного потребления может быть квалифицировано любое иное действие (бездействие) потребителя, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

С учетом указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что зафиксированные в акте Ю № 0331103647 нарушения не позволяют считать показания прибора учета о количестве поставленного энергоресурса достоверными и использовать их в целях определения объема электрической энергии, потребленного в спорной точке поставки.

Следовательно, определение объема потребленной электроэнергии и её стоимости должно производится расчетным способом.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 указанного нормативного правового акта.

Согласно пункту 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к указанному документу и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с указанным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Истцом представлен расчет объема потребления электрической энергии с применением указанного пункта.

Расчет произведен за период с 01.01.2019 по 07.06.2019, исходя из максимальной мощности, равной 15 кВт/ч, часов работы токоприемников и количества дней в соответствующем месяце. Согласно расчету объем безучётного потребления составил 45 720 кВт/ч на сумму 207 660 рублей 79 копеек.

Произведённый расчет суд признает неверным, поскольку из акта разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 10 октября 2014 года № 4575 следует, что максимальная мощность энергопринимающего устройства, относящегося к спорной точке поставки (гараж) составляет 5,4 кВт/ч.

Согласно расчету суда, объем безучётного потребления составляет 16 459,2 кВт/ч (3048 часов (24 часа х 127 дней ) х 5,4 кВт/ч).

С учетом положений пунктов 78, 88, 195 Основных положений № 442 и оплат произведенных ответчиком в период, вошедший в расчет безучётного потребления, стоимость безучётного потребления электрической энергии составляет 65 737 рублей 91 копейка. Оплаченный объем составляет в феврале 2019 года 542 кВт/ч, в марте 2019 года – 424 кВт/ч, в апреле 2019 года – 406 кВт/ч, в мае 2019 года – 612 кВт/ч, в июне 2019 года за 7 дней 1,9 кВт/ч(из расчета 8кВт/ч/30*7), итого, 1 985,9 кВт/ч, который следует сминусовать с рассчитанного объема 16 459,2 кВт/ч. Следовательно, объем безучетного потребления составляет 14 473,3 кВт/ч.

Соответственно, требование истца о взыскании стоимости объема безучетного потребления подлежит удовлетворению сумме 65 737 рублей 91 копейки.

Рассмотрев требование истца о взыскании пени, суд установил следующее.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец на основании статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ«Об электроэнергетике» начислил и предъявил к взысканию пени в сумме 99 рублей 84 копейки за 19.07.2019 (207 660 рублей 79 копеек х 6,25% / 130 х 1 день) с последующим начислением по день фактической уплаты долга.

В соответствии с абзацем 7 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Применённая истцом при расчете процентная ставка 6,25% соответствует ключевой ставке Банка России на день объявления резолютивной части настоящего решения.

Периоды для начисления пени определены истцом верно с учетом с учётом срока оплаты, установленного пунктом 81 Основных положений №442.

Вместе с тем, сумма долга, на которую подлежат начислению пени, равна 65 737 рублям 90 копейкам, следовательно, пени за 19.07.2019 составляет 31 рубль 60 копеек (65 737 рублей 90 копеек х 6,25% / 130 х 1 день)

При таких обстоятельствах исковое требование АО «Читаэнергосбыт» о взыскании пеней 19.07.2019 подлежит удовлетворению в частично на сумму 31 рубль 60 копеек.

Требование истца об уплате пени по день фактической уплаты долга суд признает правомерным и подлежащим удовлетворению.

Расчёт суммы пени, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета пени.

При расчёте пени до дня вынесения резолютивной части решения по настоящему делу включительно пени подлежат начислению по фиксированной ключевой ставки Банка России 6,25%, а со следующего дня после вынесения резолютивной части решения необходимо учитывать колебания и изменения ключевой ставки Банка России.

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника.

Доводы ответчика судом рассмотрены, отклоняются, за исключением правомерного им применения в расчете максимальной мощности 5,4 кВт/ч, согласованной в государственном контракте по объекту гараж в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющийся неотъемлемой частью государственного контракта, как необоснованные.

Расчет третьего лица – сетевой компании судом не принимается, поскольку сторонами государственного контракта по спорному объекту согласована максимальная мощность.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец понес расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 21.05.2019 №16819.

С учётом увеличения истцом размера исковых требований до 207 760 рублей 63 копеек надлежащий размер государственной пошлины по иску составляет 7 155 рублей (пункт 6 статьи 52 и подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исковые требования АО «Читаэнергосбыт» удовлетворены полностью (31, 66%).

Учитывая частичное удовлетворение исковых требований, суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на стороны расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать 65 737 рублей 91 копейку – долг по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 07.06.2019 №0331101810, 31 рубль 60 копеек – пени за просрочку платежа за 19.07.2019 с последующим начислением по день фактической уплаты долга, всего 65 769 рублей 51 копейку с автономного учреждения социального обслуживания «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания населения «Доверие» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 670042, <...>, в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать 2 265 рублей – государственную пошлину с автономного учреждения социального обслуживания «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания населения «Доверие» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 670042, <...>, в доход федерального бюджета.

Взыскать 2 890 рублей – государственную пошлину с акционерного общества «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 672039, <...>, в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объёме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Г. В. Борголова