Решение от 3 апреля 2024 г. по делу № А57-24974/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-24974/2023
03 апреля 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 2.04.2024

Полный текст решения изготовлен 3.04.2024

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи К.А. Елистратова при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.О. Курышиным, рассмотрев дело по заявлению

Администрации муниципального образования «Город Саратов», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Саратов

к Обществу с ограниченной ответственностью "Прогрессия", ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратов

Третье лицо:

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА САРАТОВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (410042, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, МОСКОВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 72).


о расторжении

при участии:

от истца - ФИО1 дов. от 05.09.2023 г.,

от Комитета по архитектуре АМО Город Саратов - ФИО2 (паспорт обозревался),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация муниципального образования «Город Саратов» к Обществу с ограниченной ответственностью "Прогрессия" с исковым заявлением о расторжении договора аренды № 466 от 11.07.2008 находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 10772 кв. м с кадастровым номером 64:48:030101:32 из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> для размещения объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания, с Обществом с ограниченной ответственностью «Прогрессия».

Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется почтовое уведомление.

В соответствии со ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:

1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован;

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;

3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Согласно п. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на иск в котором просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права..

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает.

До изменений, внесённых Законом Саратовской области от 27.05.2009 № 56-ЗСО в статью 4 Закона Саратовской области от 21.05.2004 № 23-ЗСО «О земле» органом уполномоченным распоряжаться земельными участками на территории города Саратова являлся Комитет по управлению имуществом Саратовской области.

На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области № Т-3635-р от 18.06.2008 между комитетом по управлению имуществом Саратовской области и ФИО3 заключён договор аренды № 466 от 11.07.2008 находящегося в государственной собственности земельного участка.

На основании вышеуказанного договора аренды земельного участка ФИО3 передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 15000 кв. м с кадастровым номером 64:48:03 01 01:0027, находящийся по адресу: <...> для строительства торгового комплекса, сроком на 49 лет.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды № 466 от 11.07.2008 земельного аренды находящегося в государственной собственности земельного участка пункт 1.1 данного договора изложен в новой редакции: ФИО3 переданы в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:030101:32, 64:48:030101:31, 64:48:030101:30 из земель населенных пунктов г. . Саратов, ул. Тархова, для размещения объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания:.

В соответствии с выпиской ЕГРН от 20.09.2022 арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:48:030101:32 на основании договора замены стороны в обязательстве от 02.02.2021 является Общество с ограниченной ответственностью «Прогрессия».

Доказательства того, что ответчиком были предприняты меры по получению разрешения на строительство, а также, что у арендатора имелись препятствия для освоения и использования участка по целевому назначению в адрес администрации муниципального образования «Город Саратов» не представлено.

Таким образом, земельный участок ответчиком не используется в целях строительства более 3 лет, что в силу статей 45, 46 ЗК РФ является основанием для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя.

Суд исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

По общим правилам пунктов 1, 2 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

В соответствии ч.3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор: более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении.

Согласно п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (с учетом изменений, внесенных постановлением ВАС РФ от 25.01.2013 г. №13, от 25.12.2013 № 98) даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору в соответствии со ст. 619 ГК РФ письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 14.06.2023 администрация муниципального образования «Город Саратов» направила ответчику предупреждение, в котором просила в тридцатидневный срок с момента направления данного предупреждения сообщить о проведенных мероприятиях, направленных на надлежащее использование земельного участка в соответствии с видом разрешённого использования с предоставлением подтверждающих документов (в том числе разрешения на строительство).

После чего, администрация муниципального образования «Город Саратов» направила в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Прогрессия» уведомление о расторжении договора аренды земельного участка с приложением соглашения о расторжении договора и акта приема-передачи (в 2-х экземплярах). До настоящего времени ответ на данное уведомление о расторжении договора не поступил.

Однако, арендатор не расторг договор аренды земельного участка в добровольном порядке, не ответил на уведомление и предупреждение, направленные в его адрес.

Однако претензионные требования ответчик до сих пор не исполнил, в связи с чем, истец вынужден обратиться с исковым заявлением в суд.

В указанный в уведомлении срок арендатор не расторг договор аренды земельного участка в добровольном порядке и до настоящего времени не ответил на уведомление истца.

Как следует из положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Истец считает, что ответчиком условия договора в части использования земельного участка исполняются ненадлежащим образом, в результате чего земельный участок не имеет ограждения, свободен от строений и сооружений, в качестве строительной площадки не используется, признаки подготовительных работ к освоению земельного участка отсутствуют.

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствие со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с 1 и 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества.

Пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены специальные основания для прекращения договора аренды земельного участка по инициативе арендодателя помимо общих оснований, предусмотренных пунктом 1 этой же статьи.

Согласно пункту 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований для прекращения аренды земельного участка является неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

При этом под неиспользованием земельного участка следует понимать бездействие арендатора, выражающееся в невыполнении тех обязанностей, правил, требований, которые установлены законом или договором применительно к использованию земель для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства.

Из материалов дела следует, что на дату обращения с настоящим иском истек 3-летний срок (с момента предоставления рассматриваемого земельного участка в аренду) на освоение земельного участка в соответствии с его целевым использованием.

Однако с обращением о выдаче разрешения на строительство объекта ответчик не обратился град план им не получен. Ответчиком не представлено доказательств чинения истцом препятствий в освоении земельного участка.

Таким образом ответчик в установленный законом срок не использовал земельный участок, его освоением не занимался, в связи с чем, исковые требования в части требования о расторжении договора аренды земельного участка следует удовлетворить

На основании вышеизложенного суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 106,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь, ст.ст. 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды № 466 от 11.07.2008 находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 10772 кв. м с кадастровым номером 64:48:030101:32 из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> для размещения объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания, с Обществом с ограниченной ответственностью «Прогрессия».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прогрессия» в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительные листы выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов