Решение от 26 мая 2022 г. по делу № А74-2415/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-2415/2022
26 мая 2022 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2022 года.

Решение в полном объеме составлено 26 мая 2022 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи С.М. Тропиной, при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОРГНИП317246800072443) к администрации муниципального образования город Саяногорск (ИНН <***>, ОГРН <***>) о снятии с кадастрового учёта и прекращении права собственности,

при участи представителя истца – ФИО3, на основании доверенности от 05.03.2022, диплома.


Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – истец, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Саяногорск (далее по тексту – ответчик) о снятии с кадастрового учёта и прекращении права собственности о снятии с кадастрового учёта и прекращении права собственности в связи с прекращением существования объекта недвижимости склада, назначение - нежилое, общей площадью 57,6 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, <...>, кадастровый номер: 19:03:080103:6363.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, возражений не заявил, оставил рассмотрение дела на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истец на основании договора купли-продажи муниципального имущества от 09.03.2021 № 02/21 приобрел в собственность муниципальное имущество и земельный участок, расположенные по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.03.2021 ИП ФИО2 является собственником объекта недвижимости - склада, назначение - нежилое, общей площадью 57,6 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, <...>, кадастровый номер: 19:03:080103:6363, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости №19:03:080103:6363-19/025/2021-3 от 25.03.2021.

Склад расположен на земельном участке с кадастровым номером 19:03:080103:136.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.03.2021 собственником земельного участка с кадастровым номером 19:03:080103:136, расположенным по адресу: Республика Хакасия, городской округ город Саяногорск, рп Черемушки, земельный участок 29, площадью 5759 +/- 33.6, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для здания детского сада № 6, для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полного) общего образования, является также ИП ФИО2, что подтверждается записью в ЕГРН 19:03:080103:136-19/032/2021-2 от 25.03.2021.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 19:03:080103:136 ИП ФИО2 20.12.2021 принято решение о сносе объекта недвижимости – склада, назначение - нежилое, общей площадью 57,6 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, <...>, кадастровый номер: 19:03:080103:6363, расположенном на земельном участке.

В результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета здания с кадастровым № 19:03:080103:6363, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости кадастровым инженером ФИО4 25.01.2022 составлен акт обследования.

Согласно акту обследования от 25.01.2022 в результате осмотра места нахождения объекта капитального строительства, с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте капитального строительства площадью 57,6 кв.м., расположенного: Республика Хакасия, г. Саяногорск, <...>, с кадастровым номером 19:03:080103:6363, кадастровый инженер подтвердил прекращение существования объекта капитального строительства, в связи с уничтожением объекта недвижимости.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта и прекращении права собственности на объект недвижимости.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия вынесено уведомление от 17.02.2022 № КУВД 001/2022-5074490/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права до 17.05.2022.

Согласно указанному уведомлению истец должен предоставить к акту обследования проект организации работ по сносу объекта недвижимости капитального строительства, предусмотренный главой 6.4 Градостроительного кодекса РФ, уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства и о направлении такого уведомления в орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального района по месту нахождения земельного участка, на котором располагался снесенный объект капитального строительства.

Как указал истец, документ о направлении уведомления о завершения сноса объекта капитального строительства в орган местного самоуправления отсутствует в связи с тем, что своевременно не было направлено уведомление о планируемом сносе объекта недвижимости. Обратиться с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращении права собственности в соответствии с ч. 1 с. 21 Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» истец не мог, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В материалы дела истцом представлены выписки из ЕГРН от 19.05.2022 на склад и на земельный участок, а также копия технического паспорта на здание.

Оценив представленные сторонами доказательства и приведённые ими доводы, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о недвижимости Единый государственный реестр недвижимости ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

Собственником объекта недвижимости, то есть лицом, уполномоченным на совершение с объектом недвижимости каких-либо действий, влекущих возникновение, изменение или прекращение прав на объект недвижимости в соответствии с положениями Закона о недвижимости является лицо, чье право внесено в ЕГРН.

При этом снятие объекта недвижимости с кадастрового учета возможно при предоставлении:

- заявления собственника и акта обследования, подтверждающего прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания (п. 1 ст. 23 Закона о недвижимости);

- вступившего в законную силу судебного решения;

Кроме того, пунктом 3 ст. 41 Закона о недвижимости предусмотрено снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Следуя п. 3 Приказа Министерства экономического развития РФ от 20.11.2015 № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» (действовавший на дату принятия истцом решения о сносе спорного объекта, акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений ЕГРН, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости.

Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения ЕГРН, включаются в состав приложения к акту.

Однако, у истца отсутствуют документы, подтверждающие прекращение существования вышеуказанного объекта.

Перечень документов, необходимых для согласования уполномоченным органом решения о сносе (демонтаже) объекта недвижимости, определяется в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее - Положение) снос (демонтаж) объекта или части объекта капитального строительства рассматривается в качестве отдельного этапа строительства (пункты 1, 8, 10 Положения), в отношении которого выполняется «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства», состав и требования к которому предусмотрены п. 24 Положения.

Проектная документация, содержащая информацию о сносе объекта капитального строительства, подлежит, обязательной государственной экспертизе (п. 2 ч. 1 ст. 39 Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Учитывая изложенное, осуществление самовольного сноса объекта недвижимости без получения предварительного согласования уполномоченного органа на проведение таких работ не допускается, поскольку указанными действиями заявитель нарушает требования действующего законодательства по обеспечению безопасности зданий и сооружений на стадиях проектирования, строительства, эксплуатации и сноса.

Таким образом, осуществление самовольного сноса объекта недвижимости без получения предварительного согласования, уполномоченного органа на проведение таких работ, а также в отсутствие проектной документации по сносу не допускается.

Из указанных норм права следует, что основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, у которого имеется собственник, является заявление такого собственника с приложением акта обследования, составленного кадастровым инженером, а также документов, представленных уполномоченным органом местного самоуправления, подтверждающих уведомление органа местного самоуправления о планируемом сносе объекта недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что указанный истцом объект недвижимости фактически отсутствует на земельном участке в виду его сноса, орган местного самоуправления подтвердил отсутствие указанного имущества. Акт обследования, подготовленный кадастровым инженером, подтверждает прекращение существования объекта недвижимости в связи с его полным уничтожением. В акте обследования объекта документы о соблюдении указанного выше порядка согласования сноса объекта недвижимости не поименованы, к акту не приложены.

Положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливают, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с указанным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (пункт 2 статьи 1 Закон о государственной регистрации недвижимости).

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность использования в соответствии с его назначением, записи о правах и обременениях на данный объект не могут быть сохранены ввиду их недостоверности.

Данная позиция согласуется с определением Верховного Суда РФ от 20.09.2018 №305-КГ18-9064, постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 4372/10.

Согласно пункту 7 статьи 40 Закона о государственной регистрации недвижимости при снятии с государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учёта и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машиноместа в таких здании, сооружении.

Исходя из совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств, учитывая обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей, учитывая у истца иной возможности осуществить регистрационные действия, направленные на прекращение права собственности в отношении ликвидированного объекта и снятие его с кадастрового учета, суд признал возможным удовлетворить исковые требования.

Государственная пошлина по делу составляет 6000 руб., уплачена истцом при обращении в суд.

В силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о судебных издержках» судебные расходы относятся на истца, поскольку рассмотрено требование, удовлетворение которого не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

По результатам рассмотрения спора расходы истца по государственной пошлине в сумме 6000 рублей, уплаченной платежным поручением от 11.03.2022 № 37 относятся на истца и не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск: прекратить право собственности ФИО2 на объект недвижимости – склад, назначение - нежилое, общей площадью 57,6 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, <...>, кадастровый номер: 19:03:080103:6363.

Прекратить государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости – склад, назначение - нежилое, общей площадью 57,6 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, <...>, кадастровый номер: 19:03:080103:6363.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.



СудьяС.М. Тропина