Решение от 24 апреля 2022 г. по делу № А23-7636/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. .Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-7636/2021
24 апреля 2022 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 24 апреля 2022 года.



Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску открытого акционерного общества «Ордена трудового красного знамени специализированный строительно-монтажный трест по электрификации Московского железнодорожного узла имени В.Ю. Абдурахманова», 121374, Г: Москва, ул. Алексея Свиридова, д. 7, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (248000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 29.10.2020 сроком действия до 31.12.2021 и на основании диплома о высшем юридическом образовании,

от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности от 25.12.2020 и на основании диплома о высшем юридическом образовании,

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «Ордена трудового красного знамени специализированный строительно-монтажный трест по электрификации Московского железнодорожного узла имени В.Ю. Абдурахманова» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о признании незаконным решения, оформленного Уведомлением об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в снятии с кадастрового учета заинтересованного лица от 04 июня 2021 г. № КУВД-001/2021-5830819/2, и об обязании в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу произвести снятие с кадастрового учета недвижимое имущество, под кадастровым № 40:08:040301:114, расположенного по адресу: Калужская область, р-н. Износковский, д. Раево, д. б/н и прекратить право собственности.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель УФРС по Калужской области против удовлетворения заявления возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 12.03.2020 Обществом в Управление подано заявление № 50-50/066-50/066/005/2020-2726 (50-0-1-214/3002/2020-288) о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав по прекращению права собственности, снятии с учета объекта недвижимости с кадастровым номером 40:08:040301:114. В качестве документа-основания в пакете документов представлен акт обследования от 03.03.2020, подготовленный кадастровым инженером ФИО4

20.03.2020 государственным регистратором принято решение о приостановлении

государственной регистрации и государственного кадастрового учета, в соответствии с п.7, п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, заявителю направлено уведомление № 50-50/066-50/066/005/2020-2726. Основанием для приостановления послужило несоответствие «Акт обследования» по форме и содержанию требованиям приказа Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требования к его подготовке» (далее - Приказ): в составе Акта обследования в реквизите «Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования» представлено только решение собственника о сносе, а сведения об уведомлении о завершении сноса объекта капитального строительства и о направлении такого уведомления в орган местного самоуправления отсутствуют. В соответствии с Приказом, в случае, если объект капитального строительства прекратил существование после 4 августа 2018 г. в результате его сноса, в реквизит «Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования» также вносятся сведения об уведомлении о завершении сноса объекта капитального строительства и о направлении такого уведомления в орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального района по месту нахождения земельного участка, на котором располагался снесенный объект капитального строительства.

22.09.2020 государственным регистратором принято решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, на основании ст. 27 Закона о регистрации, заявителю направлено уведомление № 50-50/066-50/066/005/2020-2726 (50-0-1-214/3002/2020-288).

В целях снятия с государственного кадастрового учета и прекращения права собственности общества на объект недвижимости, расположенный по адресу: Калужская область, р-н Износковский, д. Раево, д. б/н, с кадастровым номером 40:80:040301:114 Общество повторно обратилось в Управление с соответствующими заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 17.02.2021.

В п. 14 заявления было сделано примечание о том, что основной пакет документов находится в деде №50-50/066-50-066-005-2020-2726 от 12.03.2020.

04.03.2021 осуществление действий по снятию с государственного кадастрового учета и прекращению прав общества на указанные объекты было приостановлено в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, в связи с тем, что необходимые для снятия с государственного кадастрового учета документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям Закона о регистрации, а именно: в составе представленных документов отсутствует акт обследования в электронном виде.

04.06.2021 государственным регистратором было принято решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на основании ст. 27 Закона о регистрации, заявителю направлено уведомление №КУВД-001/2021-5830819/2.

Полагая, что оспариваемый отказ не соответствует закону, общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Так, положениями пункта 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо установление их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В настоящем случае основанием для обращения общества в суд с рассматриваемыми требованиями явились, по мнению последнего, незаконные действия Росреестра, выразившиеся в отказе в снятии объекта недвижимости с кадастрового учета.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (далее - Закон о регистрации), одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в связи с прекращением существования объекта недвижимости является, в том числе, акт обследования.

В силу п. 1 ст. 23 Закона о регистрации акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Согласно п. 3 Требований акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений ЕГРН, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости.

В соответствии с п. 4 ст. 21 Закона о регистрации, акт обследования представляется в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, на электронном носителе информации (например, оптический компакт-диск, USB Flash Drive).

Исходя из положений приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.09.2014 №П/456 «Об организации работы по предоставлению в орган кадастрового учета документа, необходимого для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества, в виде акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, в форме электронного документа данному документу программой присваивается уникальный идентификатор пакета, который позволяет рассматривать акт обследования только в пределах одной заявки. Глобальный уникальный идентификатор пакета присваивается каждый раз при передаче файла в орган кадастрового учета. При повторной подаче файла необходимо присвоить новый идентификатор, даже если сведения в файле не изменялись.

Таким образом, при повторной подаче документов необходимо перезаписать файл, для присвоения ему нового уникального идентификатора пакета.

Между тем акт обследования в электронном виде к заявлению общества от 17.02.2021 №VPD-0151/2021-1060-1 приложен не был.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав, содержащегося в уведомлении от 04.06.2021 №КУВД-001/2021-5830819/2 и обязании в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения произвести снятие с кадастрового учета недвижимого имущества.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья И.В. Чехачева