Решение от 20 октября 2019 г. по делу № А40-257619/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-257619/2019-21-1153
г. Москва
21 октября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаймухаметовым Б.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Басманной межрайонной прокуратуры (101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 44/1)

к должностному лицу ООО «Объединенная служба заказчика» генеральному директору ФИО1 (109028, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ПОДКОПАЕВСКИЙ, ДОМ 4, ЭТ 4 ПОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2012, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (постановление от 16.09.2019г.)

в судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 удост.

от ответчика: неявка, извещен



УСТАНОВИЛ:

Басманная межрайонная прокуратура г. Москвы обратилась в суд с заявлением о привлечении ООО «Объединенная служба заказчика» (далее - ответчик, ООО «ОСЗ») к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии указанного лица в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд установил, что требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заявлении устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Басманной межрайонной прокуратурой г. Москвы на основании обращения Арбитражного управляющего ФИО3 проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Общество с ограниченной ответственностью «Объединенная служба заказчика» ИНН <***>, КПП 770901001, ОГРН <***> (юридический адрес - пер. Подкопаевский, д. 4, этаж 4, пом. 19, г. Москва).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, генеральным директором Общества с 14.01.2019 является ФИО1.

Установлено, что решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-133306/17-30-148Б АО «Градостроительное проектирование» признано банкротом, в отношении Общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3, являющийся членом СРМОО «Ассоциация антикризисных управляющих».

В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Закона о банкротстве сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Установлено, что в ходе анализа финансового состояния должника арбитражный управляющий 18.01.2019 направил запрос о предоставлении сведений в адрес ООО «ОСЗ».

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с сайта ФГУП «Почта России», данный запрос был получен адресатом 23.01.2019. Однако ответ Арбитражному управляющему не поступил до настоящего времени. Сведения о направлении ответа на указанный запрос не представлены.

Более того, в ответе на запрос межрайонной прокуратуры ООО «ОСЗ» сообщает, что указанные запрос Обществом не получен, однако ссылается на увольнение руководителя службы делопроизводства и документооборота, по чьей вине могло быть утрачено данное письмо.

Тем самым, генеральным директором ООО «ОСЗ» грубо нарушено действующее законодательство о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО «ОСЗ» ФИО1 запрос Арбитражного управляющего ФИО3 оставлен без рассмотрения, в связи с чем, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в том числе, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Таким образом, все вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях должностного лица генерального директора ООО «ОСЗ» ФИО1 признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения должностного лица – генерального директора ООО «ОСЗ» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ не истек.

16.09.2019 г. Басманным межрайонным прокурором г. Москвы вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица генерального директора ООО «ОСЗ» ФИО1 дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13. КоАП РФ.

Требования ст.ст.28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ административным органом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

В связи с указанным суд считает, что имел место факт совершения ответчиком данного административного правонарушения, поскольку вина ответчика в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, что подтверждается представленными ответчиком доказательствами по делу.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., что предусмотрено санкцией ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 4 ст. 14.13, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ООО «Объединенная служба заказчика» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.09.2019 г. б\н в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: КБК 41511690010016000140; р/с <***>; Банк получателя Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва; БИК 044525000; Получатель УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы л/с <***>); ИНН <***>; КПП 770501001; ОКТМО 45381000.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Гилаев Д.А.