Решение от 26 апреля 2017 г. по делу № А67-9090/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050 пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-9090/2016

26.04.2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20.04.2017 г.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Р.А. Вагановой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Филенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «ТомскРТС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента финансов администрации Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципального автономного учреждения «Центр социальных инициатив» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилремсервис – 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании 7 138,51 руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 26.12.2016 г.,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 24.12.2016 г.,

от третьих лиц – не явились (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «ТомскРТС» (далее – АО «ТомскРТС») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента финансов администрации Города Томска о взыскании за счет казны муниципального образования «Город Томск» 9 234,15 руб. неосновательного обогащения, полученного вследствие неоплаты фактически отпущенной тепловой энергии за период с января 2015 г. по май 2015 г., с сентября 2015 г. по май 2016 г. в помещения номера на поэтажном плане: 1061-1063, 1065, 1072, 1077 общей площадью 60,8 кв. метров, расположенные по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 210, 309, 539, 544, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указал на неисполнение ответчиком обязанности, возложенной как на собственника помещений, по оплате тепловой энергии за период с января 2015 г. по май 2015 г., с сентября 2015 г. по май 2016 г.

Определениями суда от 15.12.2016 г. и от 06.02.2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, муниципальное автономное учреждение «Центр социальных инициатив», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилремсервис – 1».

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.11.2016 года, нежилое помещение площадью 60,8 кв.м пом. 1061-1063, 1065, 1072, 1077, расположенное по спорному адресу, передано из муниципальной казны оперативное управление муниципальному автономному учреждению «Центр социальных инициатив», государственная регистрация права оперативного управления МАУ «ЦСИ» произведена 06.11.2015 г., в связи с чем считает не подлежащими удовлетворению исковые требования в части взыскания задолженности с 06 ноября 2015 года. Также указал, что надлежащим представителем муниципального образования «Город Томск» по настоящему делу является Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, (л.д. 85-86 т. 2). Кроме того, в дополнительном отзыве ответчик сослался на то, что управление многоквартирным домом, где расположены спорные помещения, осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилремсервис – 1», в связи с чем основания для взыскания истцом задолженности с муниципального образования «Город Томск» отсутствуют (л.д. 95-96, т. 2). Ответчик указал, что согласно письму № 571 от 19.01.2017 г. департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска спорные нежилые помещения № 1061-1063, 1065, 1072, 1077, расположенные в доме по адресу <...>, с января 2015 года по март 2015 года находились в муниципальной имущественной казне без обременения (л.д. 23-25 т. 3).

Истец в возражениях на отзыв ответчика считает, что надлежащим представителем муниципального образования «Город Томск» по данному делу является департамент финансов администрации Города Томска. Пояснил, что в спорный период управление многоквартирным домом осуществляло ООО «УК «Жилремсервис – 1», однако согласно договору энергоснабжения № 828 от 01.06.2015 г., заключенному между энергоснабжающей и управляющей организациями, последняя передала истцу полномочия по взысканию задолженности за тепловую энергию в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении.

Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в отзыве на исковое заявление указал, что постановлением Администрации города Томска от 04.03.2015 г. № 205 Департаменту недвижимости поручено передать из муниципальной имущественной казны города Томска в оперативное управление Муниципальному автономному учреждению «Центр социальных инициатив» спорные помещения, площадью 60,8 кв.м, расположенные в доме по адресу: <...>. Распоряжением Департамента недвижимости от 11.03.2015 г. № 112-р внутренним подразделениям департамента поручено провести мероприятия по закреплению спорных помещений за Муниципальным автономным учреждением «Центр социальных инициатив» на праве оперативного управления, заявленные исковые требования считает не подлежащим удовлетворению в связи с нахождением помещений во владении третьих лиц (л.д. 115-146 т. 2).

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил заявление об уменьшении размера исковых требований, в котором просит взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице департамента финансов администрации Города Томска 7 138,51 руб. задолженности за отпущенную тепловую энергию за период с января 2015 г. по 16 марта 2015 г. Уменьшение размера исковых требований принято протокольным определением от 20.04.2017 г.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьих лиц.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в возражениях на отзыв.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве и в дополнительном отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование «Город Томск» является собственником нежилого помещения общей площадью 60,8 кв.м (номера на поэтажном плане: 1061-1063, 1065, 1072, 1077) в доме по адресу: <...>, и передало указанные выше помещения в оперативное управление муниципальному автономному учреждению «Центр социальных инициатив». Государственная регистрация права оперативного управления МАУ «ЦСИ» произведена 06.11.2015 г., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 07.11.2016 г. № 90-27875002 (л.д. 11 том 1).

С 01.01.2015 г. АО «ТомскРТС» на основании договора поставки энергоресурсов от 19.09.2014 г. осуществляет поставку коммунальных ресурсов (тепловой энергии) для предоставления коммунальных услуг (горячее водоснабжение и отопление) потребителям г. Томска (л.д. 37-45 т. 2).

Договор между муниципальным образованием «Город Томск» и АО «ТомскРТС» на поставку коммунальных ресурсов не заключался, что не оспаривается сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (подпункт 5 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 3 Информационного письма от 17.02.1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, электропотребляющие установки которой присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, муниципальное образование «Город Томск», как собственник жилого помещения, несет обязанность по оплате фактически отпущенной тепловой энергии.

Согласно расчету истца, в период с 01.01.2015 г. по 16.03.2015 г. на объект ответчика поставлена тепловая энергия на сумму 7 138,51 руб. (л.д. 31-32 т. 3). При этом период определен истцом с учетом письма Департамента недвижимости № 571 от 19 января 2017 года (л.д. 28 т. 3), в котором отражено что нежилые помещения № 1061-1063, 1065, 1072, 1077, расположенные по адресу <...>, значатся в Реестре муниципальной собственности города Томска (р/н 2933), свидетельство от 28 апреля 2012 года, 70-АВ № 270137; с января 2015 года по март 2015 года вышеуказанные помещения находились в муниципальной казне города Томска без обременения. На основании постановления Мэра Города Томска от 04.03.2015 г. № 205 нежилые помещения № 1061-1063, 1065, 1072, 1077, расположенные в доме по адресу <...>, переданы в оперативное управление МАУ «Центр социальных инициатив». Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным в материалы договором купли-продажи тепловой энергии № 1451449 от 28.04.2015 г., заключенным между ОАО «ТомскРТС» (продавцом) и муниципальным автономным учреждением «Центр социальных инициатив» (покупателем), который распространяет свое действие на отношения сторон, сложившиеся с 17.03.2015 г. (л.д. 14-16 т. 3).

Доводы ответчика о передаче помещений в оперативное управление МАУ «ЦСИ» учтены в уточненном расчете исковых требований, с учетом данных доводов истец уменьшил размер исковых требований. Протокольным определением суда от 20.04.2017 г. уточнение исковых требований принято судом.

Иных документов, свидетельствующих о передаче нежилых помещений в указанные АО «ТомскРТС» в уточненном расчете периоды нанимателям, на которых бы возлагалась обязанность по уплате коммунальных платежей, в материалы дела не представлено.

Отпущенные энергоресурсы абонентом оплачены не были, размер задолженности составил 7 138,51 руб.

Истец направил в адрес Департамента финансов Администрации Города Томска претензию № 19-3444/2 от 14.06.2016 г., в которой предложил погасить задолженность (л.д. 36 т. 2). Претензия оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на уклонение ответчика от оплаты потребленных энергоресурсов, АО «ТомскРТС» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему электроэнергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»). Обязанность возмещения стоимости энергоресурса возникает у потребителя с момента фактического получения энергии.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенных норм права, муниципальное образование «Город Томск», как собственник указанного объекта, несет обязанность по оплате фактически отпущенной тепловой энергии.

Довод ответчика о том, что управление многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляет управляющая компания ООО «УК «Жилремсервис – 1», которая и обязана производить расчеты с энергоснабжающими организациями, судом отклоняется в виду следующего.

Действительно, пунктами 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Как следует из представленных ответчиком документов, управление многоквартирным домом № 19/1 по ул. Елизаровых в г. Томске осуществляет ООО «УК «Жилремсервис – 1» (л.д. 97 т. 2). Управление многоквартирным домом названной управляющей компанией осуществляется с 29.12.2014 г.

Ответчиком не учтено, что согласно пункту 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 г. № 124, в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.

В материалы дела истцом представлен договор энергоснабжения № 828 от 01.12.2008 г., заключённый между правопредшественником истца ОАО «ТГК-11» (энергоснабжающей организацией) и ООО «УК «Жилремсервис – 1» (управляющей организацией), содержащий условия о передаче от управляющей организации к ЭСО права начисления, печати платежных документов и сбора платежей за услуги теплоснабжения с потребителей, а также взыскания в судебном порядке со всеми процессуальными правилами в пользу ЭСО задолженности с собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирных домов, перечисленных в приложении № 2.

Также истцом представлен договор энергоснабжения № 828 от 01.06.2015 г., заключенный между ОАО «ТомскРТС» (энергоснабжающей организацией) и ООО «УК «Жилремсервис – 1» (управляющей организацией), содержащий аналогичные условия о передаче от управляющей организации к ЭСО права начисления, печати платежных документов и сбора платежей за услуги теплоснабжения с потребителей, а также взыскания в судебном порядке со всеми процессуальными правилами в пользу ЭСО задолженности с собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирных домов, перечисленных в приложении № 2. В приложении № 2 к вышеуказанному договору многоквартирный дом по адресу: <...> указан под номером 6.

Таким образом, заявленные требования не выходят за рамки срока действия вышеуказанных договоров, истец правомерно обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности.

Материалами дела подтверждается и ответчиком по существу не оспаривается факт потребления тепловой энергии в спорный период. Ответчиком не представлено доказательств передачи спорного помещения третьим лицам и возникновения у них обязанности по оплате тепловой энергии.

С учетом изложенного, расчет задолженности судом проверен и принят, ответчиком документально не опровергнут. Доказательства оплаты поставленных энергоресурсов за спорный период в материалы дела не представлены.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах муниципальное образование «Город Томск», как собственник указанных помещений, в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет обязанность по оплате фактически отпущенной тепловой энергии.

Доводы ответчика о том, что он является ненадлежащим представителем муниципального образования «Город Томск», надлежащим ответчиком по настоящему делу является Департамент управления муниципальной собственностью администрации г. Томска судом отклоняются.

В силу пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.

Финансовым органом администрации Города Томска, который обеспечивает проведение на территории города единой бюджетной и налоговой политики и координирует деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления в соответствии с положением «О департаменте финансов администрации Города Томска», утвержденным решением Думы Города Томска №1001 от 15.09.2005, является департамент финансов администрации Города Томска (п. 1.2. Положения). Департамент финансов имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени администрации Города Томска и муниципального образования «Город Томск» (п. 1.6. Положения).

Согласно пунктам 3.57., 3.58. Положения Департамент финансов составляет и ведет реестр расходных обязательств города Томска, представляет интересы муниципального образования «Город Томск» по искам к муниципальному образованию в случае отсутствия главного распорядителя бюджетных средств, к ведомственной принадлежности которого относятся спорные правоотношения, и при отсутствии иного органа, обладающего необходимыми полномочиями.

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие наличие иного бюджетного органа, в полномочия которого входит представление интересов муниципального образования «Город Томск» по вопросам о предъявлении рассматриваемых требований, а также подтверждающие отнесение данного полномочия к ведению иного главного распорядителя бюджетных средств, арбитражный суд считает, что интересы муниципального образования «Город Томск» в рассматриваемом случае должен представлять департамент финансов администрации Города Томска.

С учетом изложенного обязанность по уплате спорной денежной суммы возлагается судом на соответствующий орган исполнительной власти, которым является департамент финансов администрации Города Томска.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате отпущенных энергоресурсов является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

При обращении с исковым заявлением истцом платежным поручением № 6322 от 14.10.2016 г. уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. По правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице департамента финансов администрации Города Томска за счет казны муниципального образования «Город Томск» в пользу акционерного общества «ТомскРТС» 7 138 руб. 51 коп. основного долга, 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, а всего 9 138 руб. 51 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме.

Судья Р.А. Ваганова