Определение от 5 февраля 2026 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (ФАС СКО) - Административное
Суть спора: О привлечении к адм. ответ-ти за осуществление предприним. деятельности без гос. регистрации или без спец. разрешения (лицензии)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

350063, Краснодар, Рашпилевская, 4

Тел. <***>, 201-34-08, 201-34-09 факс <***>

e-mail: info@fassko.arbitr.ru, http://fassko.arbitr.ru



ОПРЕДЕЛЕНИЕ


Дело № А32-41179/2025
г. Краснодар
06 февраля 2026 года

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы прокурора Адлерского района города Сочи (далее – прокурор) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2025 по делу № А32-41179/2025, установил, что кассационная жалоба подана с нарушением требований статей 276 и 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).

К жалобе приложена квитанция о направлении копии кассационной жалобы якобы по адресу ФИО1, тогда как отраженный в квитанции адрес не значится в материалах дела. Получатель направленной прокурором корреспонденции, таким образом, неясен.

Между тем, в силу части 3 статьи 277 Кодекса к кассационной жалобе в числе других документов должны прилагаться доказательства надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, направления им заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручения лично под расписку.

Исходя из пунктов 4, 5, 13, 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"», пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», абзаца второго части 1 статьи 121, части 4 статьи 123, части 3 статьи 278 Кодекса лица, участвующие в арбитражном деле, при доведении до их сведения сведений о принятии к производству


кассационной жалобы, месте и времени судебного заседания кассационной инстанции, считаются извещенными надлежащим образом, если суд предпринял меры для направления им соответствующей информации заказным письмом с уведомлением и располагает сведениями о получении ими копии определения о принятии к производству кассационной жалобы (судебного заседания) в любом случае заказным письмом с уведомлением о вручении от организации почтовой связи или соответствующей информации последнего о направлении участвующим в деле физическим лицам копии судебного акта кассационной инстанции в установленном пунктом 2 части 4 статьи 123 Кодекса (когда, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд).

С учетом изложенного доказательством направления копии кассационной жалобы лицам, участвующим в деле, являются, помимо доказательств о получении (вручении) ее копии в установленном статьями 121 – 123 Кодекса порядке, сведения о месте их регистрации по месту жительства (пребывания на день направления кассационной жалобы) (например, адресные справки органа регистрации или заверенные копии страниц паспорта о соответствующей регистрации (с обязательной привязкой к паспорту именно этого гражданина), а также иные очевидные и бесспорные доказательства об уведомлении участвующего в деле физического лица рассмотрения вопроса о возбуждении кассационного производства по делу (подаче кассационной жалобы)).

Доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручения их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку (подпункт 3 части 4, часть 3 статьи 277 Кодекса) прокурор не представил.

Кроме того, обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции вступило в законную силу 16.10.2025. Кассационная жалоба поступила в суд первой инстанции 28.01.2026 (штамп Арбитражного суда Краснодарского края), то есть с пропуском срока, истекшего 16.12.2025. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока прокурором не заявлено. Кассационная жалоба датирована 12.01.2026, что не исключает ее направление в пределах установленного Кодексом двухмесячного срока. При этом к жалобе не приложены доказательства ее направления в суд (квитанция органа почтовой связи, почтовый конверт, вручение нарочным и др.).

При наличии обоснованных сомнений о дне подачи кассационной жалобы суд кассационной инстанции оставляет жалобу без движения и предлагает заявителю


документально обосновать соблюдение срока подачи кассационной жалобы либо пояснить причину пропуска срока на ее подачу с приложением соответствующих доказательств.

В силу части 1 статьи 277 Кодекса нарушение указанных требований влечет оставление без движения в порядке статьи 280 Кодекса (возврат кассационной жалобы в порядке статьи 281 Кодекса) арбитражным судом кассационной инстанции.

Исходя из подпункта 4 части 1 статьи 281 Кодекса неустранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда, также влекут возврат кассационной жалобы. В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 Кодекса (часть 5 статьи 281 Кодекса).

В случае принятия кассационной жалобы при пропуске срока ее подачи к производству кассационной инстанции и непредставления доказательств уважительности причин пропуска срока кассационного обжалования производство по кассационной жалобе может быть прекращено.

Руководствуясь статьями 277 и 278 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:


кассационную жалобу прокурора Адлерского района города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2025 по делу № А32-41179/2025, оставить без движения.

Предложить заявителю в срок до 05.03.2026 предоставить в суд кассационной инстанции доказательства направления лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы, письменные пояснения о дне направления кассационной жалобы, либо уважительности причин пропуска срока на кассационное обжалование.

Заявителю разъясняется, что документы, подтверждающие устранение обстоятельств, которые послужили основанием для оставления жалобы без движения, должны направляться с таким расчетом, чтобы к назначенному настоящим определением сроку они поступили непосредственно в суд кассационной инстанции.


В соответствии с частью 5 статьи 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.А. Черных



Суд:

ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа) (подробнее)

Истцы:

прокуратура Адлерского района г. Сочи (подробнее)

Судьи дела:

Черных Л.А. (судья) (подробнее)