Решение от 21 июля 2020 г. по делу № А49-2782/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93,

http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза Дело № А49-2782/2020

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2020 года

«21» июля 2020 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н. Е. Гук,

при ведении протокола помощником судьи Аброськиной М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (Кривозерье ул., д. 24, Пенза г., 440031; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Снежинка» (Мира ул., д. 9А, Пенза г., 440035; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 7601 руб. 94 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Горводоканал» обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО «Снежинка» о взыскании платы в сумме 7601 руб. 94 коп. за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Пензы, из которых: 3532 руб. 81 коп. – плата за период с 29. 01. 2019 года по 21. 04. 2019 года, 4069 руб. 13 коп. – плата за период с 01. 07. 2019 года по 30. 09. 2019 года, по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ №60 от 27. 04. 2009 года. Требования заявлены на основании ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 13. 04. 2020 года дело принято к производству арбитражного суда Пензенской области с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (п. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Определением арбитражного суда Пензенской области от 27. 05. 2020 года дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представители сторон в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик в нарушение требований ст. 131 АПК РФ письменный отзыв на иск не представил.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании ст. 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд признает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую им энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 27. 04. 2009 года между ООО «Горводоканал» (Водоканал) и ООО «Снежинка» (Абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ №60, по условиям которого истец обязуется отпускать ответчику питьевую воду из городского водопровода, принимать сточные воды абонента в системы городской канализации, а абонент обязан своевременно оплачивать предоставляемые услуги (л. д. 33-37).

Согласно Приложению №1 к договору объектом водоснабжения и водоотведения является химчистка «Снежинка», расположенная по адресу: ул. Мира, д. 9А (л.д. 38).

Согласно п. 3.2.4 и п. 3.2.7 данного договора Абонент обязан соблюдать лимиты и режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод, не превышать концентрации загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации Водоканала, установленные действующим законодательством, графиками аналитического контроля, полученным разрешением на сброс загрязняющих веществ.

В соответствии с пунктом 3.3.3. договора Водоканал имеет право осуществлять лабораторный контроль за составом сточных вод Абонента.

Контроль за соблюдением нормативов качества сбрасываемых сточных вод Абонентом осуществляется лабораторией Водоканала путем выполнения анализов проб сточных вод Абонента, отбираемых в любое время в контрольных канализационных колодцах. Отбор контрольных проб производится в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными документами. Сроки отбора проб (контрольных проб) и время проведения отбора определяются Водоканалом. Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом Водоканалом. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители Водоканала и Абонента. Протокол и (или) акт подписывается представителями Водоканала и Абонента с указанием фамилии. Вторые экземпляры протокола и (или) акта остаются у Абонента. Представителем Абонента является любое лицо, назначенное должностным лицом Абонента по письменному либо устному распоряжению, действующее без доверенности и участвующее в отборе проб и в подписании акта (пункт 5.1. – 5.4. договора).

При получении результатов анализов проб сточных вод, свидетельствующих о превышении ПДК, Водоканал уведомляет Абонента о результатах анализов телефонограммой. Абонент обязуется принять телефонограмму, отметить точное время ее получения и сообщить Водоканалу ФИО работника, принявшего ее. С момента получения телефонограммы абонент считается надлежаще уведомленным о результатах анализа (пункт 5.7. договора).

Согласно пункту 6.6. договора расчеты с абонентом за сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов водоотведения производятся на основании действующего законодательства и договора в размерах, установленных актами РФ, субъекта РФ и органа местного самоуправления. Оплата за сброс загрязняющих веществ производится в порядке и сроки, установленные п. 6.8 договора.

По правилам п. 6.8 данного договора оплата за питьевую воду, сброс сточных вод производится в следующем порядке: 10 числа расчетного месяца, выставляются авансовые платежи на оплату услуг за питьевую воду и сброс сточных вод в объеме 50% от фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод за предыдущий месяц. Последующая оплата за питьевую воду и сброс сточных вод производится в течении 3-х дней с момента выставления первичного счета Абоненту на оплату с учетом аванса, но не позднее 25-го числа расчетного месяца.

Договор вступает в силу с 27. 04. 2009 года и действует до 27. 04. 2010 года. Если ни одна из сторон в письменной форме не заявила о расторжении или изменении договора в месячный срок до момента истечения срока его действия, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (пункт 10. 2 договора).

Письмом от 24. 03. 2010 года ответчик уведомил истца о том, что уполномоченными представителями ООО «Снежинка» при отборе сточных вод являются директор ФИО1, главный бухгалтер ФИО2 и главный механик ФИО3, контактные телефоны – <***> (бухгалтерия), <***> (приемная) (л.д. 81 оборот)

Из материалов дела так же следует, что 29. 01. 2019 года истцом произведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца № 1, согласованного ответчиком.

Факт согласования контрольного колодца подтверждается подписью ответственного лица ФИО4 и оттиском печати ООО «Снежинка» на схеме канализационных сетей (л. д. 82).

Отбор проб произведен в отсутствие представителя ответчика и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 92 от 29. 01. 2019 года (л.д. 41).

Согласно журналу передачи телефонограмм абонентам ООО «Горводоканал», представленным в материалы дела, об отборе проб сточных вод ООО «Горводоканал» уведомило ответчика 29. 01. 2019 года в 14 час. 33 мин. по контактному телефону – <***> (л.д. 80 оборот).

По данным акта отбора проб сточных вод от 29. 01. 2019 года, отбор проб произведен в 14 часов 48 минут, т.е. после истечения времени ожидания (15 минут) представителя абонента.

Акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 92 от 29. 01. 2019 года направлен в адрес ответчика 01. 02. 2019 года (л.д. 83, 84 оборот-85).

В протоколе количественного химического анализа проб сточных вод №101 от 13. 02. 2019 года зафиксировано превышение ПДК по ряду показателей (л.д. 45).

Результаты анализов сточных вод направлены в адрес ответчика и получены им 02. 03.2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении корреспонденции (л.д. 46).

31. 05. 2019 года ответчику предъявлен расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения, за объем сточных вод, сброшенных в период с 29. 01. 2019 года по 21. 04. 2019 года в размере 3532 руб. 81 коп. с НДС, исходя из фактической концентрации веществ, нормативов платы и компенсационного коэффициента (л.д. 47-48).

01. 07. 2019 года истцом повторно произведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца № 1, согласованного ответчиком.

Отбор проб произведен в присутствии представителя абонента – главного бухгалтера ФИО2 и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 738 от 01. 07. 2019 года, который подписан представителем абонента без замечаний (л.д. 55).

В протоколе количественного химического анализа проб сточных вод №718 от 10. 07. 2019 года зафиксировано превышение ПДК по ряду показателей (л.д. 59).

Результаты анализов сточных вод направлены в адрес ответчика и получены им 02. 08.2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении корреспонденции (л.д. 60).

19. 11. 2019 года ответчику предъявлен расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения, за объем сточных вод, сброшенных в период с 01. 07. 2019 года по 30. 09. 2019 года в размере 4069 руб. 13 коп. с НДС, исходя из фактической концентрации веществ, нормативов платы и компенсационного коэффициента (л.д. 66-67).

Ссылаясь на то, что ответчик до настоящего времени плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ не произвел, ООО «Горводоканал» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Снежинка» о взыскании платы в сумме 7601 руб. 94 коп. за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации г. Пензы, из которых: 3532 руб. 81 коп. – плата за период с 29. 01. 2019 года по 21. 04. 2019 года, 4069 руб. 13 коп. – плата за период с 01. 07. 2019 года по 30. 09. 2019 года.

В соответствии с п. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения договорных обязательств ответчиком не оспорен и доказательства, опровергающие доводы истца, в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд с учетом положений п. 3.1 ст. 70 АПК РФ, признает обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, установленными и признанными ответчиком.

Вопросы нормирования и контроля приема (сброса) сточных вод, и, соответственно, спорные правоотношения сторон регулируются Постановлением Правительства РФ от 31. 12. 1995 года № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», Постановлением Правительства РФ от 12. 02. 1999 года № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (в части, не утратившей силу в связи с вступлением в силу Правил № 644), Постановлением Правительства Пензенской области от 29. 12. 2010 года № 874 – пП «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области», Постановлением администрации г. Пензы от 28. 04. 2010 года № 430 «Об установлении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации» и условиями договора холодного водоснабжения и водоотведения №60 от 27. 04. 2009 года.

В соответствии с пунктами 69, 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12. 02. 1999 года №167, оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля. Расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31. 12. 1995 года №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» определение порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложено установление мер экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Правительства Пензенской области от 29. 12. 2010 года №874-пП «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области» утверждены нормативы платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области, а также порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.

Кроме того, в соответствии с п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в системы канализации г. Пензы, были утверждены Постановлением администрации г. Пензы от 28.04.2010 №430 «Об установлении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации».

Согласно пунктам 64-65, 67 Правил №167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15. 06. 2005 года №15378/04, установление повышенной платы за превышение нормативного сброса сточных вод и загрязняющих веществ по сути является видом дифференцированного тарифа за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах и к штрафным санкциям или иному виду ответственности за неисполнение обязательств по договору не относится.

Таким образом, обязанность произвести оплату сброса сточных вод, в том числе при наличии загрязняющих веществ с превышением ПДК, возложена на ответчика условиями договора и вышеуказанными нормативными положениями.

Проверив расчет платы за сверхнормативный сброс, арбитражный суд приходит к выводу о том, что он выполнен в порядке, установленном Постановлением Правительства Пензенской области от 29. 12. 2010 года № 874-пП, с учетом нормативов, установленных Постановлением администрации г. Пензы от 28. 04. 2010 года № 430.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

Учитывая, что расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ произведен истцом с учетом нормативного регулирования, факт сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в городскую канализацию в период с 29. 01. 2019 года по 21. 04. 2019 года и с 01. 07. 2019 года по 30. 09. 2019 года подтверждается материалами дела, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения ст. ст. 309, 310, 426, 539-548 ГК РФ, признает исковые требования ООО «Горводоканал» о взыскании с ООО «Снежинка» суммы долга в размере 7601 руб. 94 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом положений данной статьи с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Снежинка» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» сумму долга в размере 7601 рубль 94 копейки и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Н. Е. Гук