Решение от 21 января 2019 г. по делу № А31-7494/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-7494/2018
г. Кострома
21 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 января 2019 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича, рассмотрев заявление публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Санкт-Петербург

к областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Кострома

о взыскании 37771 рубль 65 копеек задолженности по государственному контракту на оказание услуг связи № 800КО-14 от 01.03.0217 за июнь 2017 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 10.08.2018,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 16.08.2018,

установил:

публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением о взыскании с областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» 37771 руб. 65 коп. задолженности по государственному контракту на оказание услуг связи № 800КО-14 от 01.03.0217 за июнь 2017 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Ответчик исковые требования не признал, представил письменный отзыв, в котором указал, что задолженность за июнь месяц 2017 года по данному Контракту возникнуть не могла. Истец заранее знал о том, что срок действия Контракта истек, а также о том, что объем и стоимость услуг не соответствуют установленным пунктами 2.4, 2.5 Контракта, у истца не было правовых оснований выставлять счет №83АФ00123397/110 от 30.06.2018 на оплату услуг по Контракту.

В судебном заседании представители сторон поддержали требования и возражения, изложенные в заявлении, отзывах, дополнениях и возражениях.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, установил следующие обстоятельства.

Между оператором связи и должником 01.03.2017 был заключен государственный контракт на оказание услуг связи № 800КО-14. В соответствии с условиями договора истец принял на себя обязательства по предоставлению ответчику услуг в соответствии с договором и приложениями к нему, и на основании действующих лицензий, а ответчик обязался оплачивать предоставленные ему услуги в размере и порядке, установленном настоящим договором.

Согласно п. 1 ст. 54 Федерального закона РФ «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 (далее Закона), порядок и форма оплаты услуг связи определяется договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Свои обязательства по оплате, возникшие вследствие оказания услуг истцом, ответчик исполняет ненадлежащим образом. В результате чего образовалась задолженность по договору возмездного оказания услуг в размере: 37 771 руб. 65 коп. в июне 2017 года, указанный в расчете исковых требований.

Задолженность в названной сумме и факт оказания услуг истцом ответчику за указанный период подтверждаются выставленными ответчику счетом, актом выполненных работ (оказанных услуг) и расчетом.

В адрес ответчика была направлена претензия, в которой содержалось требование произвести оплату за оказанные услуги связи. Однако, до настоящего времени задолженность не погашена.

Поскольку ответчик отказывается выполнить свои обязанности, предусмотренные ст. 781 ГК РФ (не оплачивает фактически оказанные ему оператором связи услуги), истец обратился в Арбитражный суд.

До настоящего времени требование об оплате задолженности Должником не исполнено.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Правоотношения сторон основаны на договоре возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании статьи 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Доказательств оплаты оказанных услуг в материалы дела не представлено (статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик услугами истца воспользовался, но в полном объеме их не оплатил, чем нарушил как условия договора, так и требования закона. В силу статьи 309 Кодекса такие действия недопустимы, в связи с чем долг следует взыскать.

Возражения ответчика сводятся к тому, что взыскивается задолженность за услуги, оказанные в июне 2017 г., т.е. за период, когда закончился срок действия контракта.

При оценке данных возражений суд исходит из следующего.

Согласно информации, размещенной ответчиком в разделе «новости» на портале государственных органов Костромской области за 23 июня 2017 года, ОГКУ «МФЦ» предлагает клиентам получать информации по телефону горячей линии 8-800-200-10-33.(т.е. по номеру, указанному в контракте между истцом и ответчиком).

В соответствии с информацией на том же портале от 30 июня 2017 года, ответчик сообщает о том, что действует новый номер горячей линии - 8-800-250-10-38. (т.е. номер, определенный уже новым контрактом).

Это свидетельствует о том, что ответчик знал о наличии предоставляемой ПАО «Ростелеком» услуги в июне 2017 года, сообщал об этом на информационном портале.

Только 23.06.2017 г. ответчик направил истцу письмо (исх. № 696) о расторжении договора с 29.06.2017 г., что свидетельствует о том, что ответчик сознательно допускал и нуждался в необходимости оказания услуг за пределами срока действия контракта и данная услуга ОГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг населению» была оказана.

В соответствии с частями 1,2,3 пункта 8 Устава, целями Учреждения являются: упрощение процедур получения государственных и муниципальных услуг гражданами и юридическими лицами, повышение уровня комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг,

повышение степени удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством.

Оказание услуги связи с предоставлением бесплатного номера в КДУ «800» , в том числе, способствует достижению указанных в Уставе целей.

Необходимость данной услуги для ответчика подтверждается и тем, что им (ответчиком) были проведены конкурсные процедуры на получение данной услуги на период с 29.06.2017 г.

При этом, из представленных ответчиком документов следует, что конкурсные процедуры были начаты и проведены в сроки, которые не обеспечивали заключение государственного контракта на период с 01.06.2017 г.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц. участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Федеральном законе от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи).

Согласно пункту 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи.

Факт оказания услуг связи подтвержден представленными в материалы дела счетом с расшифровками оказанных услуг за июнь 2017, которые соответствуют требованиям Закона о связи.

Претензий по поводу оказания услуг в спорный период ответчик не предъявлял, следовательно, данные услуги приняты ответчиком в полном объеме.

Ответчиком не заявлены какие-либо возражения относительно объема и стоимости услуг, оказанных в июне 2017 г.

Ответчиком не представлено доказательств того, что услуги связи ему не предоставлялись, либо предоставлялись иным оператором.

Доводы ответчика о том, что не допускается оплата услуг, оказанных в отсутствие государственного контракта, являются несостоятельными. Прекращение истцом предоставления услуг связи при отсутствии у ответчика иного государственного контракта с другим оператором связи, привело бы к невозможности выполнения ответчиком свих задач и к невозможности выполнения ответчиком публичной государственной функции.

С учетом изложенного суд полагает требования истца законными и обоснованными, и, следовательно, подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина и расходы истца по ее оплате подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 –171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Костроме 05.08.2010, в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Санкт – Петербург, ул. Достоевского, д. 15, зарегистрированного в качестве юридического лица 09.09.2002 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, задолженность в размере 37771 руб. 65 коп. по государственному контракту на оказание услуг связи № 800КО-14 от 01.03.0217 за июнь 2017 года, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В.Зиновьев