Решение от 12 сентября 2022 г. по делу № А32-60408/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции


дело № А32-60408/2021

г. Краснодар «12» сентября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2022 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 12 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назыкова А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-60408/2021

по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рута» (ИНН <***> ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Адлерсервис» (ИНН <***> ОГРН <***>)

об освобождении земельного участка,


при участии в судебном заседании представителя департамента – ФИО1 по доверенности от 30.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рута», обществу с ограниченной ответственностью «Адлерсервис» со следующими требованиями:

- истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Рута» часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402041:1260 площадью 2381 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Нижне-Имеретинская бухта, на которой располагается нестационарный торговый объект по реализации информационных материалов и туристко-экскурсионных продуктов - металлический переносной павильон площадью 1 кв. м многогранной формы (координаты центра: Х=296156,70 Y=2218282,12);

- истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью ООО «Адлерсервис» часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402041:1260 площадью 2381 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Нижне-Имеретинская бухта, на которой располагается нестационарный торговый объект по реализации информационных материалов и туристко-экскурсионных продуктов - металлический переносной павильон диаметром 1,5 м, площадью 1,77 кв. м. (координаты центра: Х=296159,62 Y=2218284,21);

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Рута» освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402041:1260 площадью 2381 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Нижне-Имеретинская бухта, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта по реализации информационных материалов и туристко-экскурсионных продуктов - металлический переносной павильон площадью 1 кв. м многогранной формы (координаты центра: Х=296156,70 Y=2218282,12), в течение двух дней с момента вступления настоящего решения в законную силу;

- обязать общество с ограниченной ответственностью ООО «Адлерсервис» освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402041:1260 площадью 2381 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Нижне-Имеретинская бухта, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта по реализации информационных материалов и туристко-экскурсионных продуктов - металлический переносной павильон диаметром 1,5 м, площадью 1,77 кв. м. (координаты центра: Х=296159,62 Y=2218284,21), в течение двух дней с момента вступления настоящего решения в законную силу;

- взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рута» в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый день по истечении двухдневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта;

- взыскать с общества с ограниченной ответственностью ООО «Адлерсервис» в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый день по истечении двухдневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта.

В судебном заседании, состоявшемся 18.05.2022, представитель департамента исковые требования поддержал в полном объёме. Представители ответчиков в настоящее судебное заседание не явились, о настоящем судебном заседании уведомлены, судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчиков в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Отзывы или письменные возражения от ответчиков не поступили.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из искового заявления, на земельный участок кн 23:49:0402041:1260 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край, о чем 07.07.2011 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации права №23-23-22/102/2011-394.

Полномочиями по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402041:1260 обладает департамент имущественных отношений Краснодарского края, как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Краснодарского края, на основании Положения, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края».

Государственным казенным учреждением Краснодарского края «Кубаньземконтроль» было проведено обследование земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:49:0402041:1260 площадью 2381 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Нижне-Имеретинская бухта, с видом разрешенного использования - «Автомобильные дороги в Имеретинской низменности (проектные и изыскательские работы, строительство)» (далее - спорный земельный участок).

В результате проведенного обследования выявлено размещение нестационарного торгового объекта по реализации информационных материалов и туристко-экскурсионных продуктов.

Согласно акту обследования ГКУ КК «Кубаньземконтроль» от 21.06.2021 №538 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402041:1260 площадью 2381 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Нижне-Имеретинская бухта, установлено, что с 21.06.2021 по настоящее время земельный участок используется ООО «Рута» путем размещения металлического переносного павильона площадью 1 кв. м; с 21.06.2021 по настоящее время земельный участок используется ООО «Адлерсервис» путем размещения металлического переносного павильона диаметр 1,5 м, площадью 1,77 кв. м.

На момент обследования установлено, что в южной части земельного участка установлены нестационарные торговые объекты по реализации информационных материалов и туристко-экскурсионных продуктов - металлические переносные павильоны в количестве 2 штук.

Согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации города Сочи от 11.05.2016 № 1151, не предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

Разрешительные документы ООО «Рута» и ООО «Адлерсервис» не представлены.

Департаментом предпринимались меры по досудебному урегулированию спора, в адрес ответчиков направлены письма об устранении нарушений в землепользовании с предложением устранить выявленные нарушения.

Указанные нарушения ответчиками не устранены, что подтверждается повторным обследованием, о чем составлен акт обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 10.09.2021 №821.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ закреплено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. Из пункта 1 статьи 39.36 ЗК РФ следует, что размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

Схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определённым в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 10 закона N 381-ФЗ).

На территории Краснодарского края порядок утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов закреплен в Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.11.2014 №1249 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснодарского края».

Согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации города Сочи от 11.05.2016 №1151, не предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Департаментом принимались меры об устранении нарушений в землепользовании, путем направления ответчикам писем с требованием освободить спорный земельный участок.

При этом вид разрешенного использования земельного участка КН 23:49:0402041:1260 – для размещения объекта автомобильные дороги в Имеретинской низменности, то есть участок не предназначен для дислокации нестационарных торговых объектов. Собственник данного земельного участка – Краснодарский край, которым согласие на размещение на участке нестационарных торговых объектов дано не было.

В ходе рассмотрения спора, заявленные исковые требования ответчиками не оспорены.

Доказательств самостоятельного освобождения земельного участка, демонтажа на момент рассмотрения настоящего спора не представлено.

Согласно представленному в материалы дела акту обследования земельного участка № 231 от 16.05.2022 ГКУ КК "Кубаньземконтроль", спорные объекты демонтированы не были.

Таким образом, поскольку основания для нахождения имущества ответчиков на земельном участке краевой собственности отсутствуют, исковые требования департамента об обязании освободить земельный участок путем демонтажа и вывоза нестационарных объектов подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения виндикационного требования не имеется, поскольку департамент не утратил владение земельным участком, на котором ответчиками установлены переносные павильоны. Установка переносных павильонов не влечёт утраты Краснодарским краем владения земельным участком, в связи с чем, виндикационный иск в настоящем случае не является надлежащим способом защиты. Соответствующие части земельного участка, на которых установлены переносные павильоны площадью 1 кв. м, из владения Краснодарского края не выбыли, ответчиками осуществляется только использование соответствующих частей участка, владение данными частями земельного участка департамент не утратил ввиду нестационарного (переносного) характера павильонов.

Суд отмечает, что в исковом заявлении департамент одновременно заявил как виндикационные, так и негаторные требования в отношении одного и того же предмета, что не может быть признано правильным и обоснованным.

В настоящем случае требования департамента носят чисто негаторный характер (статья 304 ГК РФ), в связи с чем, в удовлетворении виндикационных требований департамента надлежит отказать. Права Краснодарского края как собственника земельного участка и его владельца в настоящем деле в полной мере восстанавливаются негаторным иском посредством обязания ответчиков освободить земельный участок от нестационарных торговых объектов.

Отсутствие согласия Краснодарского края на размещение на территории его земельного участка нестационарных торговых объектов в форме соответствующего договора или разрешения исключает правомерность использования земельного участка ответчиками и влечёт их обязанность данный земельный участок освободить.

Рассматривая требования истца о взыскании в случае неисполнения обязательства в натуре судебной неустойки в размере 100 000 руб. за каждый день по истечении десятидневного срока со дня вступления решения в законную силу по настоящему делу по день фактического исполнения обязанности по демонтажу НТО, исходил из следующего.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу названной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление N 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Заявляя ко взысканию неустойку за неисполнение решения суда из расчета 100 000 руб. в день, департамент не указал критерии к ее определению, поскольку законодатель такое требование к заявителю не предъявляет.

Суд учитывает, что присуждение судебной неустойки должно соответствовать критериям адекватности и исполнимости, и не должно служить средством обогащения.

Оценив обстоятельства настоящего дела в своей совокупности, а также проанализировав судебную практику, суд считает, что судебная неустойка в заявленном истцом размере не отвечает признакам соразмерности.

Суд счел возможным определить размер судебной неустойки на случай неисполнения решения по настоящему делу в размере 5 000 руб. с каждого из ответчиков за каждый день после даты вступления решения суда в законную силу и до полного его фактического исполнения.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании судебной неустойки надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Рута» (ИНН <***> ОГРН <***>) освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402041:1260 площадью 2381 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Нижне-Имеретинская бухта, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта по реализации информационных материалов и туристическо-экскурсионных продуктов – металлического переносного павильона площадью 1 кв. м многогранной формы (координаты: Х=296156,70; Y=2218282,12) в течение двух дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Адлерсервис» (ИНН <***> ОГРН <***>) освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402041:1260 площадью 2381 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Нижне-Имеретинская бухта, путём демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта по реализации информационных материалов и туристическо-экскурсионных продуктов – металлического переносного павильона диаметром 1,5 м, площадью 1,77 кв. м (координаты: Х=296159,62; Y=2218284,21) в течение двух дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рута» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебную неустойку на случай неисполнения решения суда по настоящему делу в размере 5 000 рублей за каждый день по истечении двухдневного срока с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу и до момента полного исполнения решения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ООО «Адлерсервис» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебную неустойку на случай неисполнения решения суда по настоящему делу в размере 5 000 рублей за каждый день по истечении двухдневного срока с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу и до момента полного исполнения решения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рута» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Адлерсервис» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.


Судья А.Л. Назыков