Решение от 27 июля 2022 г. по делу № А31-16074/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-16074/2021
г. Кострома
27 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2022 года


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца: не явились,

от ответчика: ФИО2 – представитель по довер. от 20.03.2022 № 001,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Полигон», ОГРН <***>, ИНН <***> к Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс», ОГРН <***>, ИНН <***> о взыскании задолженности по договору от 01.05.2019 № 702 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за сентябрь 2020 г., ноябрь 2020 г., декабрь 2020 г., за период с 01.02.2021 по 31.07.2021 в размере 64 723 рубля 26 копеек.

Истец, извещенный о дате и времени судебного заседания в установленном порядке, явку представителя в суд не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца.

Как следует из материалов дела, между ООО «Полигон» (региональный оператор) и ООО «Альянс» (потребитель) заключен договор от 01.05.2019 № 702 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которому ООО «Полигон» обязалось принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в настоящем оговоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО 01.05.2019 № 702 заключен на период с 01.05.2019 по 31.12.2019 и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на других условиях.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что оплата услуг осуществляется до 25 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с заключенным договором ответчику в сентябре 2020 г., ноябре 2020 г., декабре 2020 г., и за период с 01.02.2021 по 31.07.2021 оказывались услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО, однако оплату за оказанные услуги ответчик не произвел, в связи с чем образовалась задолженность в общей сумме 64 723 рубля 26 копеек. Соответствующие акты и счета были направлены истцом в адрес ответчика.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 09.08.2021 № 1146 оставлена последним без ответа и без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности.

Ответчик требования не признал, возражения подробно изложены в отзыве.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Правоотношения сторон, возникшие из договора возмездного оказания услуг, регулируются нормами, изложенными в главе 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В силу статей 799, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Факт оказания услуг и размер задолженности подтверждается представленными истцом доказательствами.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих об оплате оказанных услуг в полном объеме.

Суд установил, что между обществом с ограниченной ответственностью «Полигон» и Департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области по результатам проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами подписано соглашение от 25.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области по зоне деятельности № 2, в соответствии с которым ООО «Полигон» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО до 31.12.2026.

Основной целью деятельности регионального оператора является обеспечение на территории Костромской области по зоне деятельности № 2 своевременного и качественного сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО, а также учет движения ТКО в зоне его деятельности в соответствии с Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Костромской области, утвержденной приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 13.03.2018 № 134.

Региональный оператор приступает к выполнению своих функций с 01.01.2019 (дата начала обращения с ТКО) при условии утверждения до указанной даты тарифа на услугу регионального оператора (тариф утвержден постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 20.11.2018 № 18/356).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом утилизировать ТКО другими способами (сжигание, закапывание, размещение, утилизирование иным способом к границах земель муниципального образовании) запрещено.

Согласно требованиям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 (действовавшим до начала осуществления деятельности регионального оператора (01.01.2019)), деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов должна осуществляться специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию.

В соответствии с пунктом 15 договора стороны согласились производить учет массы и (или) объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учёта объема твердых коммунальных отходов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», то есть расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269, нормативы устанавливаются органами, исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселении или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Пунктами 5 и 6 Правил № 269 установлено, что категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов. Норматив определяется исходя из данных о массе и объеме отходов и выражается, соответственно, в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу. Расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом (пункты 13 и 14 Правил № 269).

На территории Костромской области нормативы накопления ТКО утверждены постановлением Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области от 05.03.2019 № 2- НП.

Таким образом, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил № 505).

При этом ограничение по способу коммерческого учета ТКО, предусмотренное пунктом 8 Правил № 505, установлено только для ситуации, когда применяется система раздельного сбора ТКО.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки), накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что у ООО «Альянс» площадок накопления твердых коммунальных отходов не имеется.

Довод ответчика о том, что услуги за сентябрь 2020 года оплачены в полном объеме, судом отклоняется. В подтверждение данного довода ответчик представил платежное поручение от 12.02.2021 № 141 на сумму 7 151 рубль 76 копеек и письмо, от 22.03.2021 № 25/22-03-21, адресованное ООО «Полигон», с просьбой считать платёж, произведенный указанным платёжным поручением, оплатой услуг за сентябрь 2020 года. Между тем, доказательств направления (вручения) указанного письма ответчиком не представлено, а истец не подтверждает его получение.

Утверждение ответчика о начислении истцом платы за период, в котором деятельность предприятием фактически не осуществлялась, документально не подтвержден. При этом суд установил, что с даты отчуждения ответчиком по договору купли-продажи от 05.08.2021 объектов недвижимого имущества, в ходе эксплуатации которых образовывались твердые коммунальные отходы, договор от 01.05.2019 № 702 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами расторгнут соглашением сторон от 15.11.2021 с 05.08.2021.

Факт оказания услуг ответчику подтверждается соответствующими актами и счетами. После направления оператором актов ответчику для подписания в адрес ООО «Полигон» они не вернулись, так же не поступало мотивированного отказа от их подписания либо возражений по количеству и цене оказанных услуг.

Из пункта 7.1 договора следует, что если в течение пяти рабочих дней региональный оператор не получил подписанные со стороны потребителя оригинала актов выполненных работ либо мотивированного отказа от их подписания, услуги считаются принятыми потребителем в полном объеме вне зависимости от факта подписания акта об оказании услуг.

Своевременно и в полном объеме не оплатив оказанные услуги, ответчик нарушил как условия обязательства, так и нормы действующего законодательства, что в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо, в связи с чем долг подлежит взысканию.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с потребительского общества «Альянс», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, этаж 3, комната 1А, зарегистрированного 26.11.2008 в качестве юридического лица, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 30.07.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Костроме, задолженность по договору от 01.05.2019 № 702 за сентябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, за период с 01.02.2021 по 31.07.2021 в общей сумме 64 723 рубля 26 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 589 рублей.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».


Судья Т.Н. Смирнова