Решение от 24 января 2022 г. по делу № А45-27071/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-27071/2021
г. Новосибирск
24 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мордвиновой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску заявления акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (далее - АО "Новосибирскэнергосбыт", истец) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (далее - АО «РЭС», ответчик) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

о признании незаконным акт №000943 от 26.02.2021, об обязании включить 6 570 кВт*ч в объем потерь электрической энергии за февраль 2021 года

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Судебного департамента в Новосибирской области (630132, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Администрация Краснозерского района Новосибирской области (632902, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1, доверенность от 30.03.2021, от АО «РЭС» - ФИО2, доверенность от 17.05.2021,-

установил:

АО «Новосибирскэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО «РЭС» о признании незаконным акт №000943 от 26.02.2021, об обязании включить 6 570 кВт*ч в объем потерь электрической энергии за февраль 2021 года.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Судебного департамента в Новосибирской области, Администрация Краснозерского района Новосибирской области.

Заявленные требования мотивированы тем, что у ответчика отсутствовали основания для составления в отношении Управления Судебного департамента в Новосибирской области акта о безучетном потреблении электрической энергии, в связи с тем, что составлен в отношении ненадлежащего лица, поскольку объект энергопотребления - здание по ул. Октябрьская, 31 Красноозерским судом не эксплуатируется с 2016 года, передано Администрации Краснозерского района Новосибирской области на основании распоряжения собственника от 10.12.2020 по акту приема-передачи от 23.12.2020.

Возражая против заявленных требований, ответчик настаивает на том, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 000943 от 26.02.2021 является законным, обоснованным, составленным с соблюдением требований Основных положений № 442, содержащим сведения о нарушении учета электрической энергии.

Управление Судебного департамента в Новосибирской области в представленном суду пояснении поддержало и подтвердило документально доводы истца.

Как следует из материалов дела, АО «Новосибирскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новосибирской области.

АО «РЭС» является сетевой организацией, приобретающей у истца электрическую энергию в целях компенсации потерь по договору купли-продажи потерь №2080 от 29.12.2006г. (далее - договор № 2080).

Обязанность сетевой организации оплатить гарантирующему поставщику потери электрической энергии, возникающие в объектах электросетевого хозяйства, предусмотрена Договором №2080 и п.130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г. (далее - Основные положения №442).

В адрес истца от ответчика поступил Акт № 000943 от 26.02.2021 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленный ответчиком в отношении потребителя истца Управления Судебного департамента в Новосибирской области и расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период 29.08.2020 по 26.02.2021 - 6570 кВт*ч.

Согласно указанному акту сетевой организацией при проверке учета у абонента обнаружено отсутствие пломбы гарантирующего поставщика на крышке клеммной колодки прибора учета, обращение абонента на снятие пломбы не поступало.

Ссылаясь на то, что акт составлен в отношении ненадлежащего лица, поскольку объект энергопотребления на дату его составления выбыл из владения Управления Судебного департамента в Новосибирской области и передан Администрации Краснозерского района Новосибирской области, законных оснований для составления в отношении потребителя спорного акта не имелось, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно положениям статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями.

Согласно абзацу тринадцатому пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 Основных положений № 442.

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным п. 193 Основных положений № 442, в акте должны содержатся все необходимые данные, в том числе: указан абонент, способ осуществления безучетного потребления электрической энергии (конкретное нарушение порядка учета электрической энергии).

Согласно указанному акту сетевой организацией при проверке учета у абонента - Управление Судебного департамента в Новосибирской области, обнаружено отсутствие пломбы гарантирующего поставщика (АО «Новосибирскэнергосбыт») на крышке клеммной колодки прибора учета. Обращение абонента на снятие пломбы не поступало. При составлении акта произведена фотофиксация.

Также в акте зафиксированы объяснения представителя потребителя - администратора Краснозерского районного суда ФИО3, согласно которым - здание по ул. Октябрьская, 31 Краснозерским судом не эксплуатируется с 2016 г., передано администрации Краснозерского района.

В подтверждение указанных обстоятельств лицами, участвующими в деле, в материалы дела представлены распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 10.12.2020 № 784-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования за Управлением Судебного департамента в Новосибирской области в муниципальную собственность Краснозерского района Новосибирской области», а также акт приема-передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность Краснозерского района Новосибирской области от 23.12.2020.

В соответствии с указанными документами 23.12.2020 Администрация Краснозерского района Новосибирской области приняла имущество в виде административного здания нежилого назначения, общей площадью 177,8 кв.м. по адресу: <...>.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что у ответчика при наличии приведенных документальных доказательств, пояснений представителя третьего лица не имелось правовых основания для составления в отношении потребителя истца акта о безучетном потреблении.

Составленный ответчиком акт о безучетном потреблении в отношении потребителя истца Управления Судебного департамента в Новосибирской области является незаконным.

На основании указанного акта ответчик произвел расчет безучетного потребления в объеме 6570 кВт*ч. за период с 29.08.2020 по 26.02.2021, который вместе с актом направил истцу для предъявления стоимости данного объема потребителю в рамках договора энергоснабжения (п.195 Основных положений №442).

Учитывая неправомерность Акта о безучетном потреблении № 000943 от 26.02.2021, и как следствие, отсутствие оснований для применения к потребителю расчетного безучетного способа начисления за потребляемую электроэнергию, рассчитанный ответчиком объем электрической энергии 6570 кВт*ч. за период с 29.08.2020 по 26.02.2021 не может являться безучетным потреблением (полезным отпуском и объемом услуг по передаче электрической энергии), а является потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства ответчика, которые ответчик обязан оплатить истцу в рамках договора № 2080.

Объем фактических потерь электрической энергии определяется в соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утв. ПП РФ №861, как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 188 Основных положений N 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

В случае если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.

Поскольку акт № 000943 от 26.02.2021 о безучетном потреблении электроэнергии, составленный в отношении потребителя истца Управления Судебного департамента в Новосибирской области является незаконным, в связи с чем, объем 6570 кВт*ч. не подлежит начислению потребителю в рамках договора энергоснабжения, следовательно, не является «полезным отпуском» электроэнергии и объемом услуг по передаче электрической энергии, а является объемом «потерь» электрической энергии в сетях ответчика, которые ответчик обязан оплатить истцу на основании Договора №2080 и п.130 Основных положений №442.

Составление акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения, что не было обеспечено ответчиком.

Поскольку акт признан судом незаконным, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Признать незаконным акт №000943 от 26.02.2021 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

Обязать акционерное общество "Региональные электрические сети" включить 6 570 кВт*ч в объем потерь электрической энергии за февраль 2021 года.

Взыскать с акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.М. Васютина