Решение от 23 февраля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-127273/2025
24 февраля 2026 года
г.Санкт-Петербург


Решение в форме резолютивной части вынесено 06 февраля 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 февраля 2026 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОСФР ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения и адрес контрольного органа: 194214, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 73, лит. А)

к САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ «АНИМА» (СПБОО «ЦРА», место нахождения и адрес юридического лица: 195112, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

установил:

11 декабря 2025 года ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – страховщик, контрольный орган) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к СПБОО «ЦРА» (далее – общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2021 года в размере 500 руб.

Предъявленное требование основано на положениях статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) и мотивированно доводами о несвоевременном предоставлении соответствующих сведений в отношении единственного работника: Руководителя общественной организации – Председателя Совета ФИО1

В письменном отзыве общество, не оспаривая фактические обстоятельства, сослалось на отсутствие обязанность предоставлять соответствующие сведения, поскольку руководители некоммерческих организаций, выполняющие свои функции на безвозмездной основе, не относятся к числу застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем просило в иске отказать.

Оценив объяснения контрольного органа и общества, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) к застрахованным лицам относятся лица, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, в случае начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Учет пенсионных прав указанных лиц осуществляется на основании сведений персонифицированного учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР). В случае отсутствия на лицевом счете застрахованного лица сведений о начислении и уплате страховых взносов пенсионные права у застрахованных лиц не формируются.

Таким образом, в случае отсутствия в отношениях между руководителем и некоммерческой организацией признаков трудовых отношений (в частности, при выполнении функций руководителя на безвозмездной основе без выплаты заработной платы или вознаграждения) или признаков осуществления работы по гражданско-правовому договору, руководитель такой оррганизации не может быть отнесен к кругу застрахованных лиц в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 167-ФЗ.

Поскольку в июле 2021 года в СПБОО «ЦРА» отсутствовали работники, относимые к застрахованным лицам применительно к приведенным законоположениям, арбитражный суд не усматривает оснований для ответственности организации и отказывает в удовлетворении заявления социального фонда об уплате штрафной санкции.

На основании изложенного и руководствуясь 110, 167-170, 211, 229 АПК РФ,

р е ш и л :

Отказать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в требовании о взыскании с СПБОО «ЦРА» штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2021 год в размере 500 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский