Решение от 12 ноября 2020 г. по делу № А12-22144/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«12» ноября 2020 года Дело № А12-22144/2020

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2020 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 12 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лебедева А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой А.С.,

при участии:

от истца: директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью Агентство недвижимости «Аист» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Ворошиловского района Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Агентство недвижимости «Аист» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Ворошиловского района Волгограда (далее – ответчик, администрация) о взыскании убытков, понесенных истцом в связи с незаконными действиями ответчика по демонтажу и последующей утилизацией демонтированных средств наружной рекламы в размере 7 400 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком, в нарушение норм действующего законодательства, демонтирован рекламный щит, принадлежащий истцу, и, впоследствии, данный щит был утилизирован, в связи с чем, истцом понесены убытки в виде стоимости данного рекламного щита.

В отзыве администрация возражала против удовлетворения иска по приведенным основаниям.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

В отношении ответчика дело рассматривалось в порядке, определенном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления и отзыва, выслушав представителя истца, арбитражный суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как указывает общество, оно располагается и ведет свою хозяйственную деятельность (агентство недвижимости) по адресу: <...>. Перед входом в офисное здание располагался рекламный щит – штендер, который в рабочее время выставлялся на улицу, а впоследствии убирался.

04.02.2020 на данный рекламный щит было приклеено уведомление о том, что его необходимо убрать в течение 7 рабочих дней.

10.02.2020 истец обнаружил пропажу рекламного штендера, в связи с чем обратился в ОП № 5 УМВД России по г. Волгограду.

В ходе проведенной проверки было установлено, что спорный щит был демонтирован МБУ «ЖКХ Ворошиловского района» и находится на хранении учреждения.

26.02.2020 общество обратилось с заявлением к МБУ «ЖКХ Ворошиловского района» с просьбой вернуть рекламный щит, на что 02.03.2020 был дан ответ, что данный штендер возможно забрать при подаче заявления в администрацию Ворошиловского района Волгограда.

23.03.2020 истец обратился к администрации с соответствующим заявлением. В соответствии с ответом администрации от 10.04.2020 данный рекламный щит хранился в специально организованных местах в течение 30 рабочих дней со дня демонтажа, по истечении указанного срока был утилизирован.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с иском о взыскании 7 400 руб. убытков, из которых 4 700 руб. – стоимость изготовления рекламной конструкции, 2 700 руб. – стоимость изготовления рекламного щита.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Возмещение убытков осуществляется в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Доказывание потерпевшей стороной является следующим. Потерпевшей стороне необходимо доказать: факт причинения вреда (убытков); противоправность действий причинителя (вина); причинную связь между действиями причинителя и причиненным вредом (убытками); размер вреда (убытков).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности условий: факта наступления вреда, вины причинителя вреда, противоправности поведения причинителя вреда, наличия причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, а также размер ущерба (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П, определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 18-КГ15-237).

Пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» содержит разъяснение о том, что кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Постановлением администрации Волгограда от 26.05.2016 № 745 утвержден Порядок размещения и содержания информационных конструкций в Волгограде (далее - Порядок), который определяет порядок размещения и содержания информационных конструкций, размещаемых в Волгограде, а также устанавливает требования к указанным информационным конструкциям и определяет их виды.

Согласно пункту 2 Порядка информационная конструкция - элемент благоустройства, выполняющий функцию информирования населения Волгограда и соответствующий требованиям настоящего Порядка.

Согласно пункту 3.4 Порядка вывески - информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие:

- сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя, размещаемые помимо случаев, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 23004 №О защите прав потребителей» (пункт 3.4.1).

Согласно пункту 7 Порядка размещение информационных конструкций, содержащих информацию, указанную в подпункте 3.4.1 пункта 3, в виде отдельно стоящих конструкций осуществляется при соблюдении Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Волгоградской области, утвержденных постановлением Администрации Волгоградской области от 23.10.2015 № 630-гг «Об утверждении Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Волгоградской области», в соответствии с согласованными дизайн-проектами размещения информационных конструкций согласно требованиям раздела IV настоящего Порядка только при условии их установки в границах земельного участка, на котором располагаются здания, строения, сооружения, являющиеся местом фактического нахождения, осуществления деятельности организации, индивидуального предпринимателя, сведения о которых содержатся на данных информационных конструкциях и которым указанные здания, строения, сооружения и земельный участок принадлежат на праве собственности или ином вещном праве.

В силу пункта 10 Порядка, при размещении в Волгограде информационных конструкций (вывесок), указанных в подпункте 3.4 пункта 3 настоящего Порядка, запрещается:

- размещение вывесок в виде отдельно стоящих сборно-разборных (складных) конструкций - штендеров (пункт 10.4).

В соответствии с пунктом 39 Порядка выявление информационных конструкций (вывесок), не соответствующих установленным требованиям, осуществляется администрациями районов Волгограда, на территории которых размещаются информационные конструкции (вывески).

В случае если собственник не выявлен администрацией района Волгограда, на территории которой размещается информационная конструкция (вывеска), администрация района Волгограда составляет уведомление о фиксации и доводит информацию до сведения собственника информационной конструкции (вывески) путем размещения уведомления на информационной конструкции (вывеске) с фото- или видео фиксацией.

04.02.2020 на отдельно стоящей сборно-разборной конструкции было размещено уведомление о том, что данная конструкция установлена с нарушением Порядка и требованием о течение 7 дневного срока привести в соответствие либо демонтировать в добровольном порядке. Данное обстоятельство подтверждено самим истцом.

В соответствии с пунктом 43 Порядка если информационная конструкция (вывеска) не была демонтирована ее владельцем в добровольном порядке, организация демонтажа данной информационной конструкции (вывески) в принудительном порядке осуществляется учреждениями (МКУ ЖКХ «Ворошиловского района Волгограда») за счет средств бюджета Волгограда.

Учреждения организуют демонтаж, перемещение на специально организованные для хранения места, хранение, а также утилизацию демонтированных информационных конструкций (вывесок).

По истечении установленного срока, информационная конструкция была демонтирована,

Хранение демонтированных информационных конструкций (вывесок), не соответствующих установленным требованиям, производится на специально организованных для их хранения местах в течение не более 30 рабочих дней со дня демонтажа. По истечении указанного срока демонтированная информационная конструкция (вывеска) утилизируется как невостребованная либо бесхозная, в случае если собственник или иной ее законный владелец не был установлен.

23.03.2020 ООО «Аист» обратилось с заявлением в администрацию Ворошиловского района Волгограда о возврате информационной конструкции.

Письмом от 10.04.2020 № 14/2748 администрация Ворошиловского района Волгограда сообщила что возврат демонтированной конструкции обществу не представляется возможным в связи с истечением срока хранения и дальнейшей ее утилизации.

В соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «O некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», не следует рассматривать в качестве рекламы и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой, следовательно доводы истца о применении Закона о рекламе не состоятельны.

Как установлено судом, администрацией Ворошиловского района Волгограда не нарушен Порядок демонтажа информационной конструкции, предусмотренный постановлением администрации Волгограда от 26.05.2016 № 745.

С учетом изложенного, суд не усматривает наличие состава убытков, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Судебные расходы по делу подлежат отнесению на истца, как того требуют положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.М. Лебедев