Решение от 19 марта 2018 г. по делу № А36-1706/2018

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-1706/2018
г. Липецк
19 марта 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14.03.2018.

Полный текст решения изготовлен 19.03.2018.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Наливайченко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Областному государственному унитарному предприятию «Елецводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 13 137 587,58 руб., в том числе: 12 314 179,45 руб. задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года, 823408,13 руб. пени за период с 02.03.2017 по 23.10.2017, а также пени по день фактической уплаты долга,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1 – доверенность от 12.01.2018 № 92,

от ответчика: ФИО2 – доверенность № 14 от 10.01.2018,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области (далее – истец, Росприроднадзор) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением о взыскании с ОГУП «Елецводоканал» (далее – ответчик, ОГУП) 13 137 587,58 руб., в том числе: 12 314 179,45 руб. задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года, 823408,13 руб. пени за период с 02.03.2017 по 23.10.2017, а также пени по день фактической уплаты долга.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика письменным отзывом от 14.03.2018 пояснил, что возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет, размер взыскиваемых сумм не оспаривает.

Выслушав представителей участников процесса, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ОГУП «Елецводоканал» представило в Управление Росприроднадзора расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год с указанием в них сумм, подлежащих уплате, в размере 14713481,21 руб., в том числе 316,5 руб. за выбросы загрязняющих веществ в амосферный воздух стационарными источниками, 8586655,24 руб. за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 6 126 509,47 руб. за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Поскольку ОГУП была произведена оплата только в размере 2399301,76 руб., задолженность составила 12 314 179,45 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Управление Росприроднадзора направило ОГУП требование от 23.10.2017 № 5546 о добровольном погашении задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 12 314 179,45 руб., а также пени в размере 823408,13 руб. (т.1, л.д. 127, 128).

В связи с неисполнением ответчиком указанного требования Управление Росприроднадзора обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с настоящим иском.

Согласно ст.1 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Исходя из положений ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды», субъектами внесения соответствующей платы являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Материалами дела подтверждается, что ответчик осуществляет хозяйственную деятельность, в процессе которой оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объект.

ОГУП «Елецводоканал» имеет разрешение №С21131003 от 23.12.2013 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты).

Согласно ч.1 ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс загрязняющих веществ в водные объекты относится к видам негативного воздействия на окружающую среду за осуществление которого взимается соответствующая плата.

В соответствии с ч.2 ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены «Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее – Правила № 255).

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (п. 2 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ и пункт 32 Правила № 255).

В силу п. 3 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Пунктом 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ установлено, что несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

По правилу ч.3.1 ст.70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчик в нарушение требований статей 65, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возражений на иск, контррасчета исковых требований не представил, обстоятельства, на основании которых заявлены исковые требования, считаются признанными ответчиком на основании ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ. При названных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При указанных обстоятельствах, в связи с удовлетворением иска в полном объеме, сумма неуплаченной государственной пошлины в размере 88 688 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Областного государственного унитарного предприятия «Елецводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 13 137 587,58 руб., в том числе: 12 314 179,45 руб. оплаты за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года, 823408,13 руб. пени за период с 02.03.2017 по 23.10.2017, а также пени по день фактической уплаты долга.

Взыскать с Областного государственного унитарного предприятия «Елецводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 88 688 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

СудьяО.А. Дегоева