Решение от 17 марта 2026 г. АС Воронежской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Воронеж Дело № А14-14856/2024 «18» марта 2026 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тараниной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску


Государственного унитарного предприятия Воронежской области «Облкоммунсервис», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Кривоносовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, Россошанский район, с. Кривоносово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>)

о взыскании 84 778 руб. 55 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица: не явилось, извещено надлежащим образом

установил:

Государственное унитарное предприятие Воронежской области «Облкоммунсервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Администрации Кривоносовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области (далее – ответчик) о взыскании 255 755 руб. 28 коп., в том числе: 234 623 руб. 12 коп. задолженности по оплате услуги обращения с ТКО за период с 01.01.2023 по 11.08.2024; 21 132 руб.16 коп. неустойки за период с 11.02.2023 по 11.08.2024.

Определением суда от 03.12.2024 исковое заявление принято судом к рассмотрению.

Посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» в адрес суда 03.02.2025 от ответчика поступил отзыв на иск, в котором требования не признал, сославшись на то, что нормативы, примененные истцом при расчете исковых требований, установленные Приказом № 309 от 20.12.2022 «Об утверждении нормативов накопления ТКО для объектов жилого и общественного фондов на территории Воронежской области» (далее - Приказ № 309), отменены решением Воронежского областного суда 02.04.2024 по делу № 3а-16/2024, в связи с признанием недействующим данного Приказа со дня принятия, в части установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов для муниципальных районов Воронежской области для категории "объекты жилого фонда" (п. 3.1 - 3.20) и для категории "объекты общественного фонда" (п. 4.1 - 4.196), а в том числе, признан недействующим и норматив накопления для кладбищ сел, хуторов, деревень и свобод (4.187), следовательно, начисление оплаты за накопление ТКО по нормативам, которые признаны незаконными - незаконно; указал, что размещенный на официальном сайте


ГУП ВО "Облкоммунсервис" в период с 2022 года по настоящее время текст типового договора не предусматривал возможности его исполнения (действия) в 2023 и в 2024 годах; направленные в адрес администрации Кривоносовского сельского поселения договоры на оказание услуг по обращению с ТКО № 800/1-Россошь/2023 и № 800/1-Россошь/2024 не соответствуют типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156; соглашение сторон, предусмотренное п. 5 ст. 24.7 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, о дополнении типового договора сторонами не достигалось; в 2023 году и первом полугодии 2024 года истцом фактически не оказывались заявленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно не осуществлялся сбор ТКО с территории кладбищ Кривоносовского сельского поселения Россошанского муниципального района, их транспортирование, обработка, обезвреживание и захоронение; указывал, что между администрацией Кривоносовского сельского поселения и ГУП ВО "Облкоммунсервис" действовал договор на вывоз ТКО, обязанности потребителем по которому полностью исполнялись, задолженности нет; в 2023 году и первом полугодии 2024 года в договорных отношениях между ГУП ВО "Облкоммунсервис" и администрацией Кривоносовского сельского поселения территория кладбищ как места приема ТКО не определялась, как и не определялся объем данных ТКО. Отсутствие определенного места приема ТКО и объема ТКО также свидетельствует о том, что услуги по обращению с ТКО (касаемо территории кладбищ) истцом не оказывались.

Определением суда от 04.02.2025 удовлетворено ходатайство истца об уточнении требований, согласно которым просил взыскать с ответчика 371 029 руб. 46 коп., в том числе: 291 369 руб. 15 коп. задолженности по оплате услуги обращения с ТКО за период с 01.01.2023 по 31.12.2024; 79 660 руб. 31 коп. неустойки за период с 13.02.2023 по 04.02.2025.

Определением суда от 01.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Определением суда от 10.06.2025 удовлетворено ходатайство истца об уточнении требований, согласно которым просил взыскать с ответчика 84 778 руб. 55 коп., в том числе 62 352 руб. 99 коп. задолженности по оплате услуги обращения с ТКО за период с 01.01.2023 по 31.12.2024 (рассчитав ее с учетом нормативов накопления ТКО, установленных в соответствии с Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 26.11.2024 № 310 (далее Приказ № 310), (где норматив накопления для кладбищ составляет 0,00214 м3 на 1 кв. м общей площади объекта образования ТКО); 22 425 руб. 56 коп. неустойки за период с 13.02.2023 по 02.06.2025.

Определением председателя судебного состава Арбитражного суда Воронежской области от 21.07.2025 в связи с невозможностью дальнейшего рассмотрения дела судьей Гашниковой О.Н. в соответствии со статьей 18 АПК РФ, пунктом 37 Регламента арбитражных судов, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 12 от 30.12.2002, произведена замена судьи на Кострюкову И.В.

Посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» в адрес суда 20.10.2025 от ответчика поступило заявление о признании иска в части взыскания 62 352 руб. 99 коп. задолженности за период с 01.01.2023 по 31.12.2024. В удовлетворении остальной части исковых требований ответчик просит отказать, а именно во взыскании неустойки за неисполнение обязательств по оплате по договору за период с 13.02.2023 по 02.06.2025 в размере 22 425 руб. 56 коп., поскольку согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или


договором предусмотрены иные основания ответственности. То есть должны быть в действиях ответчика именно умысел или неосторожность. В данном случае ни глава поселения, ни сам ГУП ВО «Облкоммунсервис» не знал о том, что надо платить еще за вывоз ТКО с кладбищ, о том, что эти контейнерные площадки должны быть в Схеме накопления ТКО. Иначе бы подобные требования об обязанности нести расходные обязательства за эти услуги региональный оператор выставил бы ранее. Между администрацией Кривоносовского сельского поселения и ГУП ВО «Облкоммунсервис» в течение всего этого времени были договорные отношения по другим объектам накопления ТКО. Администрация Кривоносовского сельского поселения является законопослушным получателем услуги, оплачивая ее вовремя. Поэтому ответчик считает, что неустойка начислена незаконно. Заявил ходатайство о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

В судебное заседание 04.03.2026 лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени его проведения надлежаще извещены. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в их отсутствие.

В судебном заседании 04.03.2026 объявлялся перерыв до 18.03.2026.


После перерыва судебное заседание проводилось в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что в силу п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ФЗ № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с п. 4 ст. 24.6, на основании Приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 22.11.2019 № 219, соглашений об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) от 29.11.2019 ГУП ВО «Облкоммунсервис» является региональным оператором по обращению ТКО на территориях Бобровского, Каменского, Лискинского, Острогожского, Богучарского, Верхнемамонского, Кантемировского, Калачеевского, Петропавловского, Воробьевского, Ольховатского, Подгоренского, Россошанского, Борисоглебского, Грибановского, Новохоперского, Поворинского, Терновского муниципальных районов Воронежской области с 01.01.2020.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, Региональный оператор - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места (площадки) накопления которых находятся в зоне деятельности Регионального оператора.

Зона деятельности Регионального оператора представляет собой территорию, на которой он осуществляет свою деятельность.

Зоны деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами определяются на основании межмуниципального зонирования территории Воронежской области в соответствии с комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

Пунктами 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором,


утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» акцепт, в частности, может быть выражен путем совершения конклюдентных действий до истечения срока, установленного для акцепта. В этом случае договор считается заключенным с момента, когда оферент узнал о совершении соответствующих действий, если иной момент заключения договора не указан в оферте и не установлен обычаем или практикой взаимоотношений сторон (пункт 1 статьи 433, пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

Пунктом 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» предусмотрено, что Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008


№ 641».

В соответствии со статьей 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг и т.п.) считается акцептом.

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

Судом установлено, что договор на обращение с ТКО в виде публичной оферты размещен в газете "Воронежский курьер", а так же в открытом доступе сети "Интернет" на официальном сайте http:oblcomservice.ru.

Из материалов дела следует, что в зоне ответственности истца, как регионального оператора, наряду с другими объектами ведущими хозяйственную деятельность существуют кладбища, которые являются объектами на которых образуются ТКО.

В соответствии с частью 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, таким образом, ответственность за их содержание, а так же уборку образующихся твердых коммунальных отходов возложена на органы местного самоуправления, т.е. администрации сельских поселений.

В соответствии с постановлением администрации Кривоносовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области от 21.06.2023 № 44 «Об утверждении реестра кладбищ расположенных на территории Кривоносовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области», за ответчиком закреплено бремя содержания указанных в нормативном акте мест захоронения.

Из указанного постановления от 21.06.2023 № 44 установлено, что на территории Кривоносовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области находятся два кладбища по следующим адресам:

1. Воронежская область, р-н Россошанский, Кривоносовское с/п, с. Кривоносово, юго-западная часть кадастрового квартал 36:27:0970019, общей площадью 21 000 кв. м,

2. Воронежская область, р-н Россошанский, Кривоносовское с/п, <...>, общей площадью 6 000 кв. м.

Администрация Кривоносовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области зарегистрирована в качестве юридического лица 10.01.2003 в связи с чем, у ответчика, в ведении которого находятся кладбища на территориях населенных пунктов, входящих в состав Кривоносовского сельского поселения (с. Кривоносово, х. ФИО1) и на которых образуются твердые коммунальные отходы, законодательно установлена обязанность заключения договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, то есть с ГУП ВО «Облкоммунсервис» не позднее 20.11.2020.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.01.2023 по 31.12.2024, у ответчика образовалась задолженность перед истцом в размере 62 352 руб. 99 коп. (с учетом уточнений).

Направленная в адрес ответчика претензия оставлена последним без


удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Заключенный между сторонами договор по своей правой природе является договором возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом № 89-ФЗ и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Судом установлено, что предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1156, опубликовано ГУП "Облкоммунсервис" в газете "Воронежский курьер", а также в открытом доступе сети "Интернет" на официальном сайте: http:oblcomservice.ru.

В соответствии с пунктом 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утверждено постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку. Таким


образом, поскольку ответчик заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональному оператору не направил, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования.

Действующее законодательство в сфере обращения с ТКО не предоставляет физическим, юридическим лицам прав по самостоятельному захоронению (а также утилизации, транспортированию и т.д.) ТКО. Единственный возможный законный способ обращения с ТКО - пользование услугами ответственного регионального оператора, при этом, как указано выше, за потребителем устанавливается соответствующая обязанность по заключению договора с региональным оператором и возлагается ответственность за его исполнение.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным и вступившим в силу с собственником ТКО на условиях типового договора.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Под конклюдентными действиями, понимаются действия контрагента, выражающие согласие на заключение договора. Такими действиями, в отношении оказания услуги по обращению с отходами, могут быть такие действия потребителей, как фактическое пользование услугой (помещение отходов в мусоровозы, иные емкости для размещения отходов, оплата услуг регионального оператора, согласно выставленной квитанции).

Таким образом, на истца возложена обязанность доказать факт оказания услуг, тогда как ответчику необходимо опровергнуть указанный факт либо представить доказательства ненадлежащего исполнения истцом обязательств по договору.

Бремя доказывания обстоятельств уклонения регионального оператора от фактического вывоза ТКО, закрепленное в пункте 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, возлагается на ответчика. Таких доказательств в ходе судебного разбирательства не представлено.

Доказательств того, что ответчик не образует ТКО, в том числе не использовал места накопления ТКО, которые расположены согласно территориальной схеме обращения с отходами, материалы дела не содержат.

Факт оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период подтверждается материалами дела, не опровергнут надлежащими и убедительными доказательствами.

Кроме того, ответчиком в ходе рассмотрении дела заявлено ходатайство о признании уточненных исковых требований в части взыскания основного долга в полном объеме.

В силу части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Исходя из содержания п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ № 50 от 18.07.2014 «О примирении сторон в арбитражном процессе» самостоятельными результатами примирения сторон, помимо мирового соглашения, могут быть также частичный или полный отказ от иска (ч. 2 ст. 49 Кодекса), его частичное или полное признание (ч. 3 ст. 49 Кодекса), признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, соглашение по обстоятельствам дела (ст. 70 Кодекса).

В соответствии с пунктом 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принимает признание ответчиком требований в полном объеме и не рассматривает спор по существу, поскольку указанное процессуальное действие не противоречит закону, не нарушает прав других лиц.


В силу абзаца 5 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания в порядке статьи 49 АПК РФ иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Проанализировав признание исковых требований ответчиком, суд пришел к выводу о том, что данное заявление не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, заявлено ФИО2, представителем по доверенности от 09.01.2025, наделенный полномочиями на признание иска, что признание иска ответчиком соответствует действующему законодательству и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, в связи с чем, заявленная к взысканию сумма задолженности 62 352 руб. 99 коп. по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2023 по 31.12.2024 подлежит взысканию ответчика в пользу истца.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 13.02.2023 по 02.06.2025 в размере 22 425 руб. 56 коп.

Согласно статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В пункте 22 типового договора утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», указано, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Принимая во внимание факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, проверив расчет неустойки, представленный истцом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 13.02.2023 по 02.06.2025 в размере 22 425 руб. 56 коп.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 69, 71, 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

На основании пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при


осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчик доказательств, свидетельствующих, что обязательство не исполнено в установленный срок ввиду исключительных обстоятельств, в материалы дела не представил, оснований для снижения размера неустойки судом не установлено.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом во внимание не принимаются, поскольку не опровергают обоснованности заявленных требований, а лишь выражают несогласие с ними, а также противоречат материалам дела.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

На основании изложенного, установив фактические обстоятельства дела и оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 3 391 руб.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 8 115 руб. по платежному поручению № 3525 от 26.08.2024.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком иска в части взыскания основного долга до принятия решения арбитражным судом возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В указанной связи, принимая во внимание признание ответчиком иска в части основного долга, возврату истцу из федерального бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 6 470 руб., судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 1 645 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-169, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Кривоносовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, Россошанский район, с. Кривоносово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Воронежской области «Облкоммунсервис», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 62 352 руб. 99 коп. задолженности, 22 425 руб. 56 коп. неустойки, 1 645 руб. расходов по госпошлине.

Выдать государственному унитарному предприятию Воронежской области «Облкоммунсервис», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на


возврат из федерального бюджета 6 470 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья И.В. Кострюкова