Решение от 16 февраля 2021 г. по делу № А63-19273/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-19273/2020
г. Ставрополь
16 февраля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 февраля 2021 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего судьи

Турчина И.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

к Министерству имущественных отношении Ставропольского края, г. Ставрополь,

о признании за Российской Федерацией права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение «Скважина № 7-г», площадь застройки 4 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, Вин-сады, 1,7 км к северо-западу от окраины села, 50 м к югу от развилки дорог,

в отсутствие представителей сторон, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Министерству имущественных отношении Ставропольского края о признании за Российской Федерацией права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение «Скважина № 7-г», площадь застройки 4 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, Вин-сады, 1,7 км к северо-западу от окраины села, 50 м к югу от развилки дорог.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

От Министерства имущественных отношений Ставропольского края поступил отзыв, в котором ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 4 статьи 137, статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное, открыл судебное заседание и рассматривает дело по имеющимся доказательствам в отсутствие сторон.


Исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что в реестре федерального имущества учитывается объект недвижимого имущества – сооружение «Скважина № 7-г», площадь застройки 4 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, Вин-сады, 1,7 км к северо-западу от окраины села, 50 м к югу от развилки дорог.

Спорный объект недвижимого имущества «Скважина № 7-г» построена за счет государственных средств, введена в эксплуатацию в 1984 году.

Согласно техническому плану сооружения объект имеет назначение – для добычи полезных ископаемых.

Истец, ссылаясь на то, что он не имеет возможности правомерно распоряжаться данным объектом недвижимости в соответствии с действующим гражданским законодательством, обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая требования истца о признании права федеральной собственности, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Скважина в виде ее сооружений не относится к недрам согласно определению недр, содержащемуся в Законе о недрах, и такие сооружения законодательством не исключены из гражданского оборота. Это соответствует и данному в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации определению недвижимого имущества.

Исковые требования основаны на возникновении права федеральной собственности на скважину в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации». Из материалов дела следует, что спорное имущество находится во владении государства.

Согласно пункту 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - постановление от 27.12.1991 № 3020-1) объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1-3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов; до момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Передача объектов, указанных в пункте 3 указанного постановления, в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется постановлением Правительства Российской Федерации (пункт 6 постановления от 27.12.1991 № 3020-1).

Спорный объект недвижимого имущества – «Скважина № 7-г» построена за счет государственных средств и введена в эксплуатацию в 1984 году.

Объект недвижимости, к которым относится спорная скважина, создан до 1991 года (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР»), и используется для осуществления задач государства, по общему правилу относится к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о принятии Правительством Российской Федерации постановления о передаче имущества.

Поскольку соответствующее решение Правительством Российской Федерации не принималось - объект «Скважина № 7-г» подлежит отнесению к федеральному уровню собственности.

Кроме того, передача спорной скважины из государственной собственности в частную собственность или в порядке приватизации также не производилась.

В соответствии с Положением «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае», утвержденного приказом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278 Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

В соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», Территориальное управление ведет реестр федерального имущества, учитываемого на территории Ставропольского края.

Объект «Скважина № 7-г» в настоящий момент учтена в РФИ за № П12280008729, составляет государственную казну Российской Федерации (основание постановки на учет - Постановление Верховного совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1). Право собственности РФ не зарегистрировано.

Соответственно, право собственности на спорное недвижимое имущество возникло у Российской Федерации в силу прямого указания закона с 27 декабря 1991 года и в установленном законом порядке спорное недвижимое имущество из федеральной собственности не выбывало.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленные объекты недвижимости: в реестрах государственной и муниципальной собственности объекты не значатся.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленным объектом недвижимого имущества, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании права собственности (с учетом характеристик объекта, указанных в техническом паспорте), так как это будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации и выдачи правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В пункте 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку стороны освобождены от несения судебных расходов, государственная пошлина не подлежит взысканию.


Руководствуясь статьями 65, 137, 156, 167, 176, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН <***>, г. Ставрополь, удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимости: сооружение «Скважина № 7-г», площадь застройки 4 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, Вин-сады, 1,7 км к северо-западу от окраины села, 50 м к югу от развилки дорог.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Г. Турчин