Решение от 6 декабря 2023 г. по делу № А11-1526/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19, http://vladimir.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-1526/2023
г. Владимир
6 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена

29.11.2023

Решение в полном объеме изготовлено

06.12.2023


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Шпагиной С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления Судебного департамента во Владимирской области (Октябрьский пр-т, д. 22, г. Владимир; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «РАРОК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 600005, <...>) о взыскании 5000 руб.

В судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 17.01.2023 № 3 (сроком действия по 31.12.2023);

от ответчика – представитель не явился, надлежащим образом извещен,

установил:

Управление Судебного департамента во Владимирской области (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РАРОК» (далее – ответчик, ООО «РАРОК») о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 03.10.2022 № 326 в сумме 31 055 руб. 88 коп. и штрафа в сумме 5000 руб. (с учетом уточнения иска от 01.08.2023 № УСД-02/2294).

Заявлением от 27.11.2023 № УСД-02/3308 истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика штраф за ненадлежащее исполнение контракта от 03.10.2022 № 326 в сумме 5000 руб.

Уточнение заявленных требований арбитражным судом принято и подлежит рассмотрению по существу.

В судебном заседании 22.11.2023 истец поддержал уточненные исковые требования, порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 29.11.2023.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании протокола подведения итогов определения поставщика от 21.09.2022 № 0328100001422000069 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) 03.10.2022 заключен государственный контракт № 326, в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязался выполнить работы в целях капитального ремонта государственного имущества (разработка проектно-сметной документации) и для обеспечения государственных нужд (обследование здания) на комплексный капитальный ремонт здания Ленинского районного суда города Владимира, расположенного по адресу: 600021, <...>.

Срок выполнения работ на объекте: с момента заключения контракта до 30.12.2022. Течение срока наступает на следующий день после заключения контракта (пункт 1.4 контракта).

По результатам работ подрядчик предоставляет заказчику разработанную проектно-сметную документацию в трех экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде на электронном носителе в формате «pdf» и «autoCAD» (либо в другом редактируемом формате). Результатом работ по контракту является проектная документация, прошедшая государственную экспертизу в части проверки достоверности сметной стоимости (пункты 1.6, 1.7, контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 2 125 667 руб.98 коп., без НДС.

Оплата за оказанные услуги производится за счет средств Федерального бюджета 2022 года (пункт 2.3 контракта).

Оплата за выполненные работы производится в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке выполненных работ, сформированного и направленного подрядчиком в ЕИС (исключительно с использованием единой информационной системы в сфере закупок), подробно указанного в пункте 11.1 контракта, а также получения заказчиком следующих документов: комплект проектной документации в 3-х экземплярах на бумажном носителе, выполненных в соответствии с требованиями утвержденных и действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и 1 экземпляр документации в электронном виде на электронном носителе. Днем оплаты работы считается день списания денежных средств с лицевого счета заказчика (пункт 2.3.1 контракта).

Согласно пункту 3.2 контракта работы, предусмотренные контрактом, осуществляются подрядчиком в соответствие с графиком выполнения работ:

- обследование и составление ПСД: с момента заключения контракта до 18.11.2022;

- согласование ПСД с заказчиком: передача на рассмотрение заказчику - не позднее 18.11.2022 заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней осуществляет проверку ПСД. Срок устранения замечаний заказчика - не более 3 (трех) рабочих дней;

- прохождение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости. Срок подачи документов - не позднее 01.12.2022.

Общий срок окончания работ - 30 декабря 2022 года.

При завершении работ подрядчик представляет заказчику для утверждения акт выполненных работ с комплектом документации в 3 экземплярах на бумажном носителе, выполненных в соответствии с требованиями утвержденных и действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и 1 экземпляре документации в электронном виде на электронном носителе в формате «pdf» и «autoCAD» (либо в другом редактируемом формате) с положительным заключением государственной экспертизы (проверка достоверности определения сметной стоимости). Датой выполнения работ считается дата подписания заказчиком акта выполненных работ (пункт 3.3 контракта).

Заказчик в течение 5 (пяти) календарных дней со дня получения акта выполненных работ и документации направляет подрядчику подписанный акт или мотивированный отказ от приемки работ (пункт 3.4 контракта).

Согласно пункту 6.5.1 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 10 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн.руб.,

б) 5 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн.руб. до 50 млн.руб. (включительно),

в) 1 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн.руб. до 100 млн.руб. (включительно),

г) 0,5 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн.руб. до 500 млн.руб. (включительно),

д) 0,4 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн.руб. до 1 млрд.руб. (включительно),

е) 0,3 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд.руб. до 2 млрд.руб. (включительно),

ж) 0,25 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд.руб. до 5 млрд.руб. (включительно),

з) 0,2 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд.руб. до 10 млрд.руб. (включительно),

и) 0,1 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд.руб.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей (пункт 6.5.2 контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 6.5.8 контракта).

Истец, полагая, что ответчик нарушил сроки, предусмотренные пунктом 3.2 контракта, начислил ответчику штраф по подпункту «а» пункту 6.5.1 контракта в размере 212 566 руб. 80 коп.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования и просил взыскать штраф на основании пункта 6.5.2 контракта в размере 5000 руб.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

На основании части 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В пункте 4 Правил № 1042 установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей.

Следовательно, если закупка осуществляется заказчиком у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, размер штрафа, налагаемого на поставщика в случае неисполнения условий контракта, определяется на основании специальной нормы пункта 4 Правил № 1042.

В связи с нарушением ответчиком обязательств (неисполнение подрядчиком обязательств на дату подачи искового заявления), предусмотренных контрактом, истец начислил ответчику штраф в размере 5000 руб. на основании пункта 6.5.2 контракта. Ответчик в отзыве от 03.03.2023 указал, что размер штрафа не может превышать 5000 руб.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает требование истца подлежащим удовлетворению.

Таким образом, с ООО «РАРОК» в пользу Управления подлежит взысканию штраф в размере 5000 руб.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб. относятся на ответчика и взыскиваются с него в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РАРОК» в пользу Управления Судебного департамента во Владимирской области штраф в сумме 5000 руб.

Выдача исполнительного листа производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РАРОК», г.Владимир, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.А. Шпагина