Решение от 5 апреля 2022 г. по делу № А32-38161/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32–38161/2021

05 апреля 2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2022 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ершовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Департамента имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар

к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар

третьи лица:

Управление Росреестра по Краснодарскому краю, г. Краснодар

ГКУ «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС», г. Краснодар

о признании права государственной собственности Краснодарского края на недвижимое имущество


при участии:

от истца: ФИО1

от ответчика: не явился, извещен

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея с требованиями о признании права государственной собственности Краснодарского края на недвижимое имущество: здание (нежилое здание, производственное здание), площадью 37,6 кв.м., с кадастровым номером 23:20:0201012:972, здание (нежилое здание, аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС»), площадью 37,6 кв.м., с кадастровым номером 23:20:0201012:1250, расположенные по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 112, а также на здание (нежилое здание, административное здание), площадью 92,1 кв.м., с кадастровым номером 23:20:0201012:1172, здание (нежилое здание, основное строение), площадью 92,5 кв.м., с кадастровым номером 23:20:0201012:979, расположенные по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 114.

Определением суда от 26.08.2021 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Краснодарскому краю, ГКУ «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС».

Истец в судебном заседании заявил ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении исковых требований в соответствии с заключением судебной экспертизы, согласно которому просит признать право государственной собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края на следующие объекты:

- здание (нежилое здание, производственное здание), площадью 37,6 кв.м., с кадастровым номером 23:20:0201012:972, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 112;

- здание (нежилое здание, основное строение), площадью 92,5 кв.м. с кадастровым номером 23:20:0201012:979, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 114.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено.

Ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик отзыв в материалы дела не направил, исковые требования не оспорил.

В судебном заседании 29.03.2022 г. объявлялся перерыв до 16 час. 10 мин. того же дня, по окончании которого судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Приказом Краснодарского краевого оперативно-спасательного центра краевой комиссии совета народных депутатов по чрезвычайным ситуациям от 02.01.1990 г. № 1/04-р Псебайский контрольно-спасательного отряд был реорганизован в Псебайский оперативно-спасательный отряд Краснодарского краевого оперативно-спасательного центра.

По договору купли-продажи от 20.04.1990 г. для нужд Псебайского оперативно-спасательного отряда был приобретен жилой дом, расположенный по адресу Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 114.

Данный договор был зарегистрирован в Мостовском бюро технической инвентаризации 15.05.1990 г.

В соответствии с приказом начальника Северо-Кавказской поисково-спасательной службы ГКЧС России от 01.10.1992 г. № 53, на базе Псебайского оперативно-спасательного отряда был создан Псебайский поисково-спасательный отряд Северо-Кавказской региональной поисково-спасательной службы ГКЧС России.

По договору купли-продажи от 29.12.1994 г. Северо-Кавказской региональной поисково-спасательной службой ГКЧС России приобретен жилой дом, расположенный по адресу <...>.

Указанный договор зарегистрирован в Мостовском бюро технической инвентаризации.

Постановлением главы администрации поселка Псебай Мостовского района Краснодарского края от 30.01.1995 № 91 земельные участки при купленных домовладениях в <...>, площадью 1006,0 кв. м и по ул. Первомайская, 112, площадью 1500,0 кв. м были закреплены за Псебайским поисково-спасательным отрядом. Площадь общего земельного участка составила 2506,0 кв.м.

Таким образом, как указывает истец, объекты недвижимости, расположенные по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 114, и объекты недвижимости, расположенные по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 112, фактически стали находиться на объединенном земельном участке по адресу ул. Первомайская, 114.

Документы на изменение адреса на объект по ул. Первомайская, 112 не оформлялись.

В соответствии с приказом начальника Северо-Кавказского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий от 28.04.1997 г. № 73 Северо-Кавказская региональная поисково-спасательная служба МЧС России реорганизована в Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России и Краснодарскую краевую поисково-спасательную службу МЧС России.

В соответствии с указанным приказом, в состав Краснодарской краевой поисково-спасательной службы МЧС России вошли четыре поисково-спасательных отряда в городах Темрюке, Новороссийске, Туапсе и п. Псебай.

В уставе Псебайского поисково-спасательного отряда МЧС России, зарегистрированном постановлением главы администрации Мостовского района от 14.07.1998 № 693, указан юридический адрес: <...>.

В январе 2003 года, на основании приказа Южного регионального центра МЧС России от 21.10.2002 № 235, приказа МЧС России от 31.12.2002 № 626, приказа Южного регионального центра МЧС России от 27.01.2003 № 22 Краснодарская краевая поисково-спасательная служба МЧС России ликвидирована.

Как указывает истец, в ходе ликвидации службы, часть имущества, находящегося в ее пользовании, в том числе вышеуказанные здания, подлежали передаче из федеральной собственности в распоряжение субъекта Российской Федерации - Краснодарского края. Однако, при оформлении передаточных документов, в связи с техническими ошибками, спорные здания в акты приема-передачи не вошли.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 20.12.2002 г. № 1439 «О создании государственного учреждения Краснодарского края «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС», создано государственное учреждение Краснодарского края «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС» (далее - ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС»), одним из филиалов которой является «Псебайский аварийно-спасательный отряд», расположенный по адресу: 352585, <...>, где он фактически размещается по настоящее время.

В технической документации, на административное здание, расположенное по адресу: <...>, и производственное здание, расположенное по адресу: <...>, указано наименование собственника - филиал «Псебайский аварийно-спасательный отряд» государственного учреждения Краснодарского края «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС».

Постановлением главы муниципального образования Мостовский район Краснодарского края от 18.01.2007 № 71 ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» предоставлен земельный участок общей площадью 2506,0 кв. м, из земель Псебайского городского поселения, расположенный по адресу: <...> (кадастровый номер 23:20:0201012:0004), для размещения административного здания.

Правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 2506,0 кв. м. кадастровый номер 23:20:0201012:4, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения административного здания, является субъект Российской Федерации - Краснодарский край, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.06.2021 г.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 10.10.2008 (номер регистрации 23-23-32/030/2008-065).

Как указывает истец, филиал «Псебайский аварийно-спасательный отряд» ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» с момента своего создания несет бремя содержания указанного имущества, поддерживает его в технически исправном состоянии, своевременно оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается бухгалтерскими документами. Здания используются по своему целевому назначению, в соответствии с уставной деятельностью службы, а именно для размещения служб и подразделений филиала.

Ссылаясь на невозможность оформления права собственности на спорные здания в административном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском о признании права собственности на основании ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

Пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса РФ установлено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 2.3 Положения о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 г. № 345 (далее – Положение № 345), одной из основных задач Департамента является обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений.

Согласно п. 3.2 Положения № 345, Департамент осуществляет от имени Краснодарского края в установленном порядке управление и распоряжение имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

В силу пункта 4.5 Положения № 345 Департамент имеет право обращаться в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в суд, арбитражный суд или третейский суд от имени Краснодарского края в защиту его имущественных прав и законных интересов в области имущественных и земельных отношений.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Для удовлетворения иска о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности доказыванию подлежит каждое из названных условий.

Добросовестность владения в соответствии с абзацем 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Следовательно, добросовестность давностного владельца согласно указанного обязательного толкования определяется прежде всего на момент получения имущества во владение, причем в указанный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо кроме собственника соответствующей вещи.

В силу пункта 3 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Как разъяснено в п. 19 Постановления № 10/22, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН от 06.07.2021 г., в декабре 2010 года на государственный кадастровый учет поставлены следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание – аварийно-спасательная служба «Кубань-спас», количество этажей – 1, общей площадью 37,6 кв.м., 1957 года постройки, с кадастровым номером 23:20:0201012:1250, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 112;

- нежилое здание – производственное здание, количество этажей – 0, общей площадью 37,6 кв.м., 1957 года постройки, год ввода в эксплуатацию – 1969, с кадастровым номером 23:20:0201012:972, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 112;

- нежилое здание – основное строение, количество этажей – 0, общей площадью 92,5 кв.м., 1969 года постройки, с кадастровым номером 23:20:0201012:979, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 114;

- нежилое здание – административное здание, количество этажей – 1, общей площадью 92,1 кв.м., 1985 года постройки, с кадастровым номером 23:20:0201012:1172, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 114.

Сведения о зарегистрированных правах в отношении указанных объектов недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу, определением суда от 01.12.2021 г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ГБУ КК «Крайтехинвентаризация» (350049, <...>) ФИО2.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Установить техническое состояние и технические характеристики спорных объектов – здания (нежилого здания, производственного здания), с кадастровым номером 23:20:0201012:972, здания (нежилого здания, аварийно-спасательной службы «Кубань-СПАС»), с кадастровым номером 23:20:0201012:1250, расположенных по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 112, а также здания (нежилого здания, административного здания), с кадастровым номером 23:20:0201012:1172, здания (нежилого здания, основного строения), с кадастровым номером кадастровым номером 23:20:0201012:979, расположенных по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 114: размеры, площадь, площадь застройки, высоту, материал стен, фундамента (в том числе, его вид и глубину залегания) и перегородок, наличие коммуникаций. Представить фото-таблицу.

2. Соответствуют ли фактические технические характеристики и параметры вышеуказанных спорных объектов, а также годы их возведения техническим характеристикам объектов, указанным в технических паспортах (технической документации) по состоянию на 31.07.2006 г.? Если нет, установить данные несоответствия.

Установить производилась ли в отношении спорных объектов с даты их возведения (1969г. - 23:20:0201012:979, 1969г. - 23:20:0201012:972, 1957г. - 23:20:0201012:1250, 1985г. - 23:20:0201012:1172) реконструкция? Если да, то в чем она заключается?

3. Соответствуют ли вышеуказанные спорные объекты требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости? Если не соответствует, то установить указанные несоответствия, а также возможно ли приведение спорного объекта в соответствие с указанными требованиями.

4. Создает ли строительно-техническое состояние существующих спорных объектов угрозу жизни и здоровью граждан?

В заключении судебной экспертизы от 17.01.2022 г. экспертом ФИО2, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сделаны следующие выводы:

1. По результатам визуально-инструментального обследования ОБЪЕКТА №1 и ОБЪЕКТА №2 экспертом установлены следующие технические характеристики и техническое состояние объектов:

Параметры ОБЪЕКТА №1

Описание


Кадастровые номера, под которыми ОБЪЕКТ №1 учтен в ЕГРН

23:20:0201012:972 23:20:0201012:1250


Год постройки

1957 (в соответствии с данными технических паспортов)


Размеры объекта, м.

6,05 х 7,9


Площадь застройки, кв.м.

47,8


Общая площадь, кв.м.

38,2 (изменена с 37,6 кв.м. за счет демонтажа перегородок). Схема проведенных работ по реконструкции приведена на рисунке 5.


Этажность, этаж

1

Конструктивная схема здания

Конструктивная схема здания - с неполным каркасом, (внутренний деревянный каркас и несущие наружные саманные стены)


Конструкция фундамента

Фундамент - ленточный, бутовый (400 мм) глубиной заложения до 1 м.


Конструкция стен

Наружные стены - выполнены из кладки саманных блоков, наружная отделка - выполнена из гипсовой плитки, внутренняя отделка стен и перегородок - штукатурка, побелка


Конструкция перегородок

Перегородки - деревянные (каркасные), внутренняя отделка стен и перегородок - штукатурка, побелка


Конструкция перекрытий

Деревянные балки


Конструкция кровли и крыши

Крыша четырехскатная, материал стропильных конструкций - дерево, кровельный материал - асбестоцементные волнистые листы (шифер)


Техническое обеспечение объекта

Электроснабжение - централизованное, объект подключен к линии электропередачи через прибор учета электроэнергии. Отопление - индивидуальное (печь, отопительно-варочная). Вентиляция - все помещения объекта имеют естественную вентиляцию (форточки, фрамуги)


Техническое состояние здания

Обследованные строительные конструкции (фундаменты, перекрытия, наружные стены, конструкция крыши) здания находятся в работоспособном техническом состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. По результатам обследования техническое состояние ОБЪЕКТА №1 оценивается как неудовлетворительное, зданию требуется капитальный ремонт



Параметры ОБЪЕКТА №2

Описание


Кадастровые номера, под которыми ОБЪЕКТ №2 учтен в ЕГРН

23:20:0201012:979 23:20:0201012:1172


Год постройки

1985 (в соответствии с данными технических паспортов)


Размеры объекта, м

1,8 х 12,5


Площадь застройки, кв.м.

110,0


Общая площадь, кв.м.

92,1 (изменена с 92,5 кв.м. за счет устройства каркасной перегородки).Схема проведенных работ по реконструкции приведена на рисунке 6.


Этажность, этаж

1

Конструктивная схема здания

Конструктивная схема здания - бескаркасная жесткая, устойчивая коробка из взаимосвязанных между собой наружных и внутренних стен и перекрытий, в данном случае конструктивная схема здания перекрёстная, с продольными и поперечными несущими стенами.


Конструкция фундамента

Фундамент - ленточный, бутовый (400 мм) глубиной заложения до 1 м.


Конструкция стен

Наружные стены - выполнены из кладки кирпича (380 -250 мм) на цементно-песчаном растворе, внутренняя отделка стен и перегородок - штукатурка, побелка


Конструкция перегородок

Перегородки двух типов:

1)перегородки - каркасные (120 мм) (деревянный каркас и гипсокартонные листы);

2)перегородки - выполнены из кладки кирпича (125 мм)на цементно-песчаном растворе, внутренняя отделкастен и перегородок - штукатурка, побелка (техническоесостояние описано в табл.8).


Конструкция перекрытий

Деревянные балки


Конструкция кровли и крыши

Крыша четырехскатная, материал стропильных конструкций - дерево, кровельный материал - оцинкованный стальной лист


Техническое обеспечение объекта

Электроснабжение - централизованное, объект подключен к линии электропередачи через прибор учета электроэнергии.

Отопление - индивидуальное (печь, отопительно-варочная).

Водоснабжение - централизованное (от существующей поселковой водопроводной сети).

Водоотведение - индивидуальное (септик), расположенный в границах земельного участка. Вентиляция - все помещения объекта имеют естественную вентиляцию (форточки, фрамуги) (техническое состояние описано в табл.8).


Техническое состояние здания

Обследованные строительные конструкции (фундаменты, перекрытия, наружные и внутренние стены, конструкция крыши) здания находятся в работоспособном техническом состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено.

По результатам обследования техническое состояние ОБЪЕКТА №2 оценивается как удовлетворительное.


2. Обследованием установлено, что фактические технические характеристики (конструкции фундаментов, стен, перегородок, перекрытий и крыши) и параметры спорных объектов (размеры в плане, площадь застройки, высота помещений и объектов в целом), а также годы их возведения соответствуют техническим характеристикам объектов, указанным в технических паспортах (технической документации) по состоянию на 31.07.2006 год.

Обследованием также установлено, что в отношении спорных объектов были проведены работы по реконструкции, которые не затронули основные параметры объектов, а лишь изменили их планировку.

В ОБЪЕКТЕ №1 в результате реконструкции изменилась планировка и его общая площадь за счет сноса деревянных перегородок (см.рисунок 5). По мнению эксперта данные работы проведены после 2006 года, поэтому не учтены в техпаспорте 2006 года.

В ОБЪЕКТЕ №2 в результате реконструкции изменилась планировка и его общая площадь за счет установки каркасной перегородки (см.рисунок 6). По мнению эксперта данные работы проведены до 2006 года, поэтому были учтены в техпаспорте 2006 года.

3. По мнению эксперта, обследованные объекты соответствуют требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, в том числе в части расположения относительно соседних объектов недвижимости.

4. Обследованием установлено, что основные строительные конструкции спорных объектов имеют физический износ (таблицы 7, 8), поэтому нуждаются в капитальном ремонте, однако, при визуальном обследовании дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, т. е свидетельствующие об аварийности объектов, экспертом не обнаружены.

По мнению эксперта строительно-техническое состояние спорных объектов грозу жизни и здоровью граждан не создает.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Представленное суду заключение экспертизы от 17.01.2022 г. подписано экспертом, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперт под подписку предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения эксперта судом не установлено, правовых оснований для назначений повторной либо дополнительной экспертизы в соответствии со статьями 85, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, заключение строительно-технической экспертизы от 17.01.2022 г., выполненное экспертом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация» ФИО2, принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Таким образом, заключением судебной экспертизы установлено, что фактически на земельном участке с кадастровым номером 23:20:0201012:4 расположено два объекта недвижимого имущества: одноэтажное нежилое здание общей площадью 38,2 кв.м., 1957 года постройки и одноэтажное нежилое здание, общей площадью 92,1 кв.м., 1985 года постройки.

Как указал эксперт в исследовательской части экспертного заключения, нежилое здание общей площадью 38,2 кв.м. дважды учтено в ЕГРН под разными кадастровыми номерами - 23:20:0201012:972 и 23:20:0201012:1250; нежилое здание, общей площадью 92,1 кв.м. дважды учтено в ЕГРН под кадастровыми номерами 23:20:0201012:979 и 23:20:0201012:1172.

В связи с указанными обстоятельствами истцом были уточнены исковые требования о признании права собственности на объекты с кадастровыми номерами 23:20:0201012:972 и 23:20:0201012:979.

С учетом представленной технической документации и заключения судебной экспертизы судом установлено, что спорные объекты возведены в 1957 и 1985 годах, то есть до принятия части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, данные объекты недвижимости не могут быть признаны самовольной постройкой.

Права на недвижимое имущество, возникшие до введения государственной регистрации, являются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации на основании пункта 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Заключением судебной экспертизы установлено, что в отношении спорных объектов были проведены работы по реконструкции, которые не затронули основные параметры объектов, а лишь изменили их планировку.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

При этом, от реконструкции объекта недвижимого имущества следует отличать переустройство помещений, т.е. установку в них, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт помещения, а также от перепланировки помещений, т.е. изменений конфигурации помещения, требующих внесения изменения в технический паспорт помещения.

С учетом произведенных в отношении спорных объектов работ, установленных заключением эксперта (снос деревянных перегородок, установка каркасной перегородки), суд приходит к выводу, что спорные здания подверглись перепланировке, а не реконструкции.

Согласно пункту 59 Постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с названным Законом, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Данные о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества по адресам: <...> и <...> в ЕГРН отсутствуют.

В технической документации, на административное здание, расположенное по адресу: <...>, и производственное здание, расположенное по адресу: <...>, указано наименование собственника - филиал «Псебайский аварийно-спасательный отряд» государственного учреждения Краснодарского края «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС».

Как указывает истец, субъект Российской Федерации - Краснодарский край в лице ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» добросовестно владеет спорным имуществом (с 2000 года), несет бремя содержания данного имущества, в подтверждение чего в материалы дела представлены соответствующие документы (л.д. 66-150, Т.1, 1-14, Т.2).

В настоящее время недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, используется учреждением в соответствии с целями и задачами, определенными его уставом, в своей хозяйственной деятельности и вместе с другими объектами движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением и составляет единый имущественный комплекс учреждения.

На основании вышеизложенного суд, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы и доказательства, приходит к выводу, что истцом доказано добросовестное, открытое и непрерывно владение и пользование спорным имуществом на протяжении более 25 лет.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п. 20 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края о признании права государственной собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края на нежилые здания с кадастровыми номерами 23:20:0201012:972, 23:20:0201012:979 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым указать, что в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственной регистрации прав на спорные объекты, однако не изменяет установленного законом порядка государственной регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Признать право государственной собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:20:0201012:4 по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 114:

- нежилое здание, общей площадью 38,2 кв.м., количество этажей – 1, 1957 года постройки, материал стен – саманные блоки, с кадастровым номером 23:20:0201012:972, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 112;

- нежилое здание, общей площадью 92,1 кв.м., количество этажей – 1, 1985 года постройки, материал стен – кирпич, с кадастровым номером 23:20:0201012:979, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Псебай, ул. Первомайская, 114.


Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


Вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственной регистрации прав на спорные объекты, однако, не изменяет установленного законом порядка государственной регистрации.


Судья Н.А. Ермолова