Решение от 24 августа 2018 г. по делу № А55-10865/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



24 августа 2018 года

Дело №

А55-10865/2018

Резолютивная часть решения объявлена 20.08.2018

Решение в полном объеме изготовлено 24.08.2018

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Ануфриевой А.Э.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зобниной О.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Энергохолдинг"

к Акционерному обществу "ОРЭС-Тольятти"

о понуждении

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности от 25.01.2018, ФИО2 по доверенности от 24.11.2017

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.07.2017

от третьих лиц

ООО «Сарма» – не явился, извещен

ПАО «Самараэнрего» - ФИО4 по доверенности от 29.12.2017

установил:

Общества с ограниченной ответственностью "Энергохолдинг" Арбитражный суд Самарской области к Акционерному обществу "ОРЭС-Тольятти" об обязании Акционерное общество "ОРЭС-Тольятти" в течение 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу передать Обществу с ограниченной ответственностью "Энергохолдинг" переоформленный акт о технологическом присоединении в отношении точки присоединения объектов Общества с ограниченной ответственностью "Энергохолдинг": трансформатирная подстанция ТП-496, расположенная по адресу Самарская область г.Тольятти Комсомольский район ул.Ярославская. д.14, строение 18.

Определением от 05.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Сарма», ПАО «Самараэнрего»

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях.

Третье лицо ООО «Сарма» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, отзыва не представило.

Процессуальные документы, направленные по адресу третьего лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.06.2018, возвращены органом связи с отметкой об истечении срока хранения.

Третье лицо ПАО «Самараэнрего» представил запрошенные судом документы, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Информация о движении дела размещалась на официальном сайте в сети Интернет.

По правилам ч.1 ст.123, ч.1,ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле., явившихся в судебное заседание, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОХОЛДИНГ» (ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ») является территориальной сетевой организацией. В соответствии с приказом № 224 от 03.08.2017 г. Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ» с «08» августа 2017 года включено в реестр организаций, осуществляющих регулируемую деятельность по передаче электрической энергии на территории Самарской области.

Между Истцом и Обществом с ограниченной ответственностью «Сарма» заключен договор аренды недвижимого имущества № 5/17-08 от 01.08.2017 г., согласно которому ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ» получило в пользование трансформаторную подстанцию ТП-496, расположенную по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 14, строение 18. Данное обстоятельство повлекло за собой смену законного владельца ранее присоединенного энергопринимающего устройства.

Между ООО «Сарма» и АО «Квант» (после переименования –АО ОРЭС-Тольятти») на основании технических условий, оформленных № Э0278 от 02.06.2017г. подписан акт об осуществлении технологического присоединения №219 в отношении электроустановки ТП-499 РУ-10 кВ.

Акционерное общество «ОРЭС-Тольятти» (АО «ОРЭС-Тольятти», до переименования АО «Квант») является территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии на территории Самарской области, что подтверждается приказами от 27.12.2017 г. № 892, № 895 Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

В связи со сменой законного владельца ранее присоединенного энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики) «18» января 2018 г. ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ» обратилось в АО «ОРЭС-Тольятти» с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении (вх. № 0826/58 от 19.01.2018 г.) с приложением имеющихся в наличии у заявителя необходимых документов и сведений, предусмотренных положениями раздела VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее Правила № 861).

Указанное заявление о переоформлении актов технологического присоединения направлено в отношении точки присоединения - трансформаторной подстанции ТП-496, расположенной по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 14, строение 18.

Из материалов дела усматривается, что в приложении к указанному заявлению в адрес Ответчика Истцом были представлены, в том числе, следующие документы:

- копия договора аренды недвижимого имущества № 5/17-08 от 01.08.2017 г.;

- доверенность, подтверждающие полномочия представителя;

- копия технических условий, оформленных на предыдущего законного владельца (собственника) ранее присоединенных энергопринимающих устройств № Э0278 от 02.06.2017г.;

- копия акта об осуществлении технологического присоединения № 44-АОТП от 15.01.2018 г.;

копия акта об осуществлении технологического присоединения № 219 от 2017 г., выданного предыдущему законному владельцу (собственнику) энергопринимающего устройства.

В ответ на представленное заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении, Ответчик письмом от 25.01.2018 г. исх. № 0170 2017 потребовал представления оригинала договора аренды;


Письмом от 04.04.2018 г. исх. № 1062 ответчик потребовал от истца выполнения технических условий путем соответствующего переоборудования узла учета.

Кроме того, Ответчиком выставлен счет № БЕ-130 от 19.01.2018 г. для компенсации затрат на переоформление документов о техприсоединении в соответствии с пунктом 79 Правил № 861, который был оплачен Истцом платежным поручением № 875 от 10.04.2018 г.

Как указывает истец, , ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ» выполнил все необходимые требования Правил № 861, регламентирующих порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Однако Ответчик, не переоформил акты технологического присоединения и не направил их в адрес Истца, и в нарушении п. 65 Правил № 861, незаконно истребовал дополнительные документы у заявителя для целей переоформления документов о технологическом присоединении.

Данные обстоятельства послужили основанием для настоящего иска.

Ответчик, возражая против заявленного иска, указал, что по итогам проведения Ответчиком инструментальной проверки узлов учета электрической энергии для осуществления допуска приборов учета электроэнергии в эксплуатацию, установленных в РП-4 РУ-10кВ яч.№2, яч.№17 (отх.на ТП-496) установлено, что до момента передачи трансформаторной подстанции ТП-496, расположенной по адресу: <...>, во владение Истцу, объем электрической энергии поступающий в энергопринимающее устройство в ТП-496 (Потребитель - ООО «Сарма») определялся с использованием приборов учета (ЦЭ6850 ф-2, Меркурий 230 ART - OOCN ф-17) установленных в РП-4 ф-2, ф-17.

Указанные приборы учета используются как для расчета с Потребителем, так и для расчета межсетевого перетока электрической энергии из сетей сетевой организации АО «ССК» (балансодержатель РП-4) в сети АО «ОРЭС-Тольятти» (кабельные линии 10 кВт запитанные от ф-2, ф-17, находящиеся на балансе Ответчика), и расчета фактических потерь.

Поскольку Истец является сетевой организацией, ответчик полагает что ранее применяемая схема расчета электрической энергии с помощью проборов учета ЦЭ6850 и Меркурий 230 ART - OOCN с Потребителем в отношении Истца не допустима, поскольку в силу Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, установленных в разделе X Основных положений, смежные сетевые организации должны иметь приборы учета на границе сетей и вести расчет по ним.

Потребитель, собственником приборов учета (ЦЭ6850 и Меркурий 230 ART - OOCN), установленных в РП-4 ф-2, ф-17, не является.

Исходя из данных обстоятельств, Истцу было доведено до сведения (письмо за исх.№ 0335 от 08.02.2018г.) о необходимости установки узлов учета на контактах присоединения наконечников к контактам выключателей нагрузки в РУ-10 кВ ТП-496.

Таким образом, по мнению ответчика, в отсутствии сведений об установке прибора учета на границе балансовой принадлежности, у ответчика не возникло правовых оснований для переоформления на Истца акта об осуществлении технологического присоединения объекта: трансформаторная подстанция ТП-496, расположенная по адресу: <...>, поскольку в указанный акт вносятся сведения о приборах учета и месте их установки.

На основании изложенного следует, что исковые требования Истца основаны исключительно на нормах, содержащихся в разделе VIII Правил технологического присоединения. При этом Истец не учитывает, что для завершения оформления процедуры переоформления технической документации необходимо не только представление предусмотренных документов, но и соблюдение требований Основных положений в части допуска приборов учета в эксплуатацию с соблюдением их места расположения, т.е. на границе балансовой принадлежности.

Свои доводы ответчик также обосновывает тем, что вдальнейшем истец должен будет урегулировать отношения по предоставлению взаимных услуг по передаче электрической энергии с ответчиком, как со смежной вышестоящей сетевой организацией, для чего в целях организации учета объема перетока электроэнергии требуется установка приборов соответствующей точности именно на границе балансовой принадлежности сетей смежных сетевых организаций в соответстивии с п. 152 Основных положений.

Отношения сторон по переоформлению документов о технологическом присоединении урегулированы положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

В силу абз. 1 ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, то повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

В соответствии с п.58 указанных Правил в случае когда в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 59 указанных Правил заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов в случаях переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Согласно п.61 Правил лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

Согласно п. 62 Правил технологического присоединения N 861 к заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (в случае если энергопринимающие устройства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, расположены в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, представляет в сетевую организацию копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя;

в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);

е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта.

В соответствии с п.65 Правил Сетевая организация для целей переоформления документов о технологическом присоединении не вправе требовать представления лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Согласно пункту 69 Правил технологического присоединения при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является смежной сетевой организацией по отношению к ответчику.

Объекты сетевого хозяйства, имеющие технологическое присоединение к сетям ответчика, принадлежат истцу на основании Договора аренды имущества № 5/17-08 от 01.08.2017 г., т.е. на законном основании. Договор является реальным, доказательства фактического исполнения договора представлены в материалы дела, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, при обращении лица в сетевую организацию с заявлением на переоформление документов у АО "ОРЭС-Тольятти" как у профессионального субъекта рыночных отношений, возникает обязанность по выдаче запрашиваемых документов, в силу прямого указания на это приведенных выше положений Правил технологического присоединения.

Правила технологического присоединения имеют специальный характер по отношению к Закону об электроэнергетике и направлены на урегулирование порядка осуществления сетевой компанией технологического присоединения абонентов, а также на урегулирование правоотношений, возникающих при направлении абонентом заявления на переоформление документов.

Более того, нормы, обязывающие сетевую организацию выдать переоформленные документы абоненту, носят императивный характер и каких-либо исключений, освобождающих АО "ОРЭС-Тольятти" от этой обязанности, не содержат, в том числе и в случае опосредованного присоединения абонента к сетевой организации (через балансодержателя).

Частью 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрена обязанность не только владельца сетей, но и сетевых организаций, выдавать переоформленные документы. Соответственно, выбор субъекта для обращения за выдачей документов является прерогативой непосредственно абонента, и сетевая организация не вправе препятствовать последнему в реализации его права.

В соответствии с пунктом 136 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 04.05.2012 № 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных упомянутым документом.

Таким, образом, у сетевой организации отсутствуют основания для не переоформления документов, подтверждающих технологическое присоединение, в случае получения от заявителей комплектной заявки, в том числе при отсутствии вновь установленного прибора на границе балансовой принадлежности.

Как установлено судом, заявки истца содержали все предусмотренные п.62 Правил сведения.

Уклонение сетевой организации от исполнения предписанных Правилами технологического присоединения норм нарушает права абонента и публичный правопорядок в сфере электроэнергетики.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" Согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

С учетом установленных обстоятельств и указанных норм права требования истца следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст. 110,167-174,180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать Акционерное общество "ОРЭС-Тольятти" в течение 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу передать Обществу с ограниченной ответственностью "Энергохолдинг" переоформленный акт о технологическом присоединении в отношении точки присоединения объектов Общества с ограниченной ответственностью "Энергохолдинг": трансформатирная подстанция ТП-496, расположенная по адресу Самарская область г.Тольятти Комсомольский район ул.Ярославская. д.14, строение 18.

Взыскать с Акционерное общество "ОРЭС-Тольятти" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Энергохолдинг" расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
А.Э. Ануфриева