Решение от 22 февраля 2023 г. по делу № А72-18246/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-18246/2022

22.02.2023


Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2023

В полном объеме решение изготовлено 22.02.2023


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Слепенковой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

к Обществу с ограниченной ответственностью «Металлэксперт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении государственного контракта


при участии:

от истца – не явился, уведомлен, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от ответчика – не явился, уведомлен;



установил:

Государственное учреждение – Ульяновское регионально отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Металлэксперт» о расторжении государственного контракта № 283 от 31.05.2022 на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей.

Определением суда от 15.12.2022 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 26.01.2023 удовлетворено заявление истца о процессуальном правопреемстве. Суд заменил истца Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 31.05.2022 по результатам открытого электронного аукциона (извещение № 0368100015022000037) в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) между Государственным учреждением - Ульяновским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (Заказчик) и ООО «Металлэксперт» (Исполнитель) заключен государственный контракт № 283 на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей в 2022 году.

В соответствии с п. 2.1. Контракта на Исполнителя возложена обязанность выполнить работы по изготовлению протезов нижних конечностей (изделия) в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) и условиями Контракта, а на Заказчика - оплатить фактически выполненные работы по изготовлению изделий в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с Техническим заданием на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей в 2022 году - Приложением № 1 к Контракту к изделиям относятся:

- протез бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии в количестве 1 шт. на сумму 743 900 руб.;

- протез бедра для купания в количестве 1 шт. на сумму 755 100 руб.

В соответствии с условиями Контракта получателем изделий является инвалид -гражданин, имеющий направление на обеспечение техническими средствами реабилитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями») или его представитель, полномочия которого подтверждаются соответствующим документом.

Согласно п.3.1 Контракта контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует по 30.11. 2022. Окончание срока действия Контакта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон, в том числе гарантийных обязательств.

Согласно п.3.2 Контракта исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ и обеспечению получателей изделиями по настоящему Контакту по 31.10.2022.

Согласно п. 4.1.3 Контракта в срок не более 5 рабочих дней с даты заключения Контракта Заказчик предоставляет Исполнителю реестр получателей Изделий, которым сформировал направления в отношении Изделия.

Во исполнение указанных условий Контракта Заказчиком Исполнителю был направлен реестр получателей изделий. Фактически получателем всего объема изделий, предусмотренных Контрактом, по указанному реестру являлся гр. ФИО2

12.07.2022 в адрес Заказчика поступило заявление ФИО2 об отказе от вышеприведенных технических средств реабилитации по причине желания приобрести их за собственный счет.

Исходя из материалов дела, подрядчик к выполнению работ не приступал.

Согласно ч. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Статьей 717 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Таким образом, отказ гражданина, являющегося фактическим получателем изделий, который Заказчик не мог предвидеть при осуществлении закупки, отсутствие потребности в данных изделиях со стороны иных получателей, т.к. закупка носила индивидуальный характер и содержала требования к техническим и функциональным характеристикам изделий для определенного инвалида, учитывая, что Исполнитель -ООО «Металлэксперт» на момент отказа ФИО2 к выполнению работ по изготовлению изделий не приступил, указывает на существенное изменение обстоятельств, являющееся основанием для расторжения Контракта в соответствии с ч. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с указанным в адрес ООО «Металлэксперт» Заказчиком направлялось письмо о заключении соглашения о расторжении Контракта, однако подписанное со стороны ООО «Металлэксперт» соглашение о расторжении Контракта в адрес Заказчика Исполнителем до настоящего времени не представлено.

В силу п. 3 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено правилами, содержащимися в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом № 44-ФЗ истечение срока действия договора подряда не отнесено к основаниям прекращения обязательства.

Пунктом 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Данная норма устанавливает соотношение срока действия договора и срока существования возникшего из договора обязательства, действие которого презюмируется до предусмотренного договором момента исполнения обязательства. При этом таким моментом, по смыслу ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общему правилу является полное надлежащее исполнение обязательства, в результате которого сторона получает то, на что рассчитывала при заключении договора.

Таким образом, поскольку Контрактом не предусмотрено условие о том, что истечение срока его действия прекращает обязательства сторон, несмотря на установление в нем срока действия, контракт продолжает действовать до момента окончания исполнения сторонами обязательств надлежащим образом (в полном объеме) либо до расторжения контракта.

Согласно ч. 2 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Вышеизложенное изменение обстоятельств, вызванное причинами которые ни Заказчик, ни Исполнитель устранить не мог, а также принятие истцом всех достаточных мер, направленных на расторжение Контракта по соглашению сторон, указывают на необходимость расторжения Контракта в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Со дня направления Ответчику письма с приложением подписанного Заказчиком Соглашения о расторжении Контракта истек тридцатидневный срок.

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть государственный контракт от 31.05.2022 №283.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Металлэксперт» в доход федерального бюджета 6 000 руб.- госпошлину.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья О.А. Слепенкова