Решение от 4 сентября 2019 г. по делу № А40-193937/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-193937/19-121-1650
г. Москва
05 сентября 2019 г.
Резолютивная часть решения суда объявлена 03 сентября 2019 г.

Полный текст решения суда изготовлен 05 сентября 2019г.

Арбитражный суд в составе судьи Аксеновой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Симоновской межрайонной прокураторы (115162, <...>)

к ООО "Хелен Баден" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 08.12.2003, 119071, Москва город, проспект Ленинский, 35)

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.07.2019 г. б/н»

при участии представителей

от истца (заявителя) – ФИО2 (служ. уд-е №264584)

от ответчика (заинтересованного лица) – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Симоновская межрайонная прокуратура обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "Хелен Баден" к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.07.2019 г. б/н».

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения ответчика о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам ст.123 АПК РФ.

Спор разрешается с учетом отсутствия представителя ответчика, с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции и разбирательства дела по существу 03.09.2019 г., по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей заявителя и ответчика, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу п. 7 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования - это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Судом установлено, что межрайонной прокуратурой совместно со старшим провизором ЦМИ Департамента здравоохранения города Москвы ФИО3, врачом-методистом ЦМИ Департамента здравоохранения города Москвы ФИО4, проведена проверка исполнения федерального законодательства, в том числе о лицензировании, в отношении ООО «Хелен Баден», зарегистрированного и осуществляющего деятельность по адресу: <...>.

В деятельности ООО «Хелен Баден» выявлены следующие нарушения требований законодательства о лицензировании.

Так, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии на право осуществления юридическим лицом конкретного вида деятельности.

Согласно п. 46 ч.1 ст. 12 указанного Закона медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В ходе проверочных мероприятий 07.06.2019 установлено, что ООО «Хелен Баден» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-77-01-014594, выданной Департаментом здравоохранения города Москвы от 25.07.2017.

Согласно приложению №2 к указанной лицензии ООО «Хелен Баден» осуществляет медицинскую деятельность в том числе по адресу: <...>.

По вышеуказанному адресу ООО «Хелен Баден» осуществляет следующие виды лицензируемой деятельности: при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированно, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: медицинскому массажу, сестринскому делу, стоматологии, физиотерапии; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: терапии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по дерматовенерологии, косметологии, ортодоптии, стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической, физиотерапии.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Хелен Баден» осуществляет медицинскую деятельность по вышеуказанному адресу на основании договора аренды нежилого помещения от 01.03.2018, заключенному с ИП ФИО5.

Лицензии на фармацевтическую деятельность ООО «Хелен Баден» не имеет. Для нужд лечебного учреждения лекарственные препараты (далее - ЛП) получает у организаций имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность по требованиям-накладным. Представлены требования накладные из ООО «Валлекс М» и ООО «Маруга» на поставку ЛП Диспорт 500 ед., ФИО6 100 ед.

В ходе проверки представлены следующие документы со стороны ООО «Хелен Баден»:

медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

регистрационные удостоверения на медицинские изделия;

санитарно-эпидемиологическое заключение;

перечень медицинской техники, включенной в договор о техническом обслуживании;

личные карточки медицинских работников по учету выдачи средств индивидуальной защиты;

товарные накладные на покупку инструментария, препаратов, и др.;

журнал учета ботулотоксинов;

журнал температурного режима и влажности;

журнал периодической регистрации температуры внутри холодильного оборудования.

Согласно данным журнала учета «Ботулотоксинов» 15.05.2019 имелась поставка препарата Ботокс 100 ед. серия С4863СЗ - 1 упаковка, накладные и договор поставки отсутствует, гак же отсутствует номер сертификата соответствия на препарат.

Документы, подтверждающие обучение персонала, в том числе по методике введения ЛП Диспорт (требования инструкции по применению) к проверке не представлены, в нарушение требований приказа Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 № 381 н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «косметология».

При анализе медицинских карт пациентов установлено нарушение требований приказа Минздрава России от 14.01.2019 № 4н. ЛП Диспорт вводился пациентке в нижнюю половину лица, в нарушение инструкции по его применению (предусмотрено введение только в область верхней половины лица).

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств.

Согласно ч. 2 указанной статьи, Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила хранения лекарственных средств (далее - Правила хранения), утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств».

Проверено 4 кабинета, в которых проводятся медицинские процедуры. Во всех проверенных кабинетах осуществляется хранение ЛП (противошоковые укладки, укладки экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи (укладки ВИЧ)). На полках и в ящиках также имеются: крем Пантенол 5%, гель Кетонал 2.5% 50.0, гель ФИО7 40.0, Финалгель 0,5% 50.0, крем Эплан 30.0 , мазь Адвантан 1%, спирт этиловый (флакон с дозатором).

П. 7 Правил гласит, что помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

Вместе с тем, установлено, что в нарушение указанного требования места хранения ЛП не оснащены приборами для регистрации параметров воздуха: термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами. Представлен только один журнал учета температуры и влажности (кабинет № 6).

В соответствии с п. 8 Правил в помещениях для хранения лекарственные средства размещают в соответствии с требованиями нормативной документации, указанной на упаковке лекарственного препарата, с учетом:

физико-химических свойств лекарственных средств;

фармакологических групп (для аптечных и медицинских организаций);

способа применения (внутреннее, наружное);

агрегатного состояния фармацевтических субстанций (жидкие, сыпучие, газообразные).

В нарушение указанного требования в противошоковых аптечках укладка хранение ЛП происходит без разделения по фармакологическим группам и способу применения. Так, совместно хранятся препараты разных фармакологических групп: растворы ФИО8 10.0 № 10 (аденозинергическое средство, бронходилатирующее средство), Мезатона 1.0 №10 (альфа-адреномиметик), Дексаметазона - Впал 1.0 № 25 (глюкокортико-стероид), Димедрола 1.0 №10 (Hl-антигистаминное средство), Преднизолона Буфус 1.0 № 10 (глюкокортикостероид), ФИО9 2.0 № 10 (стимулятор дыхания), Лазикс 2.0 № 10 (диуретик), р-р Аммиака 40.0 (наружное, местнораздражающее средство).

Так, в соответствии си. 12 Правил, при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне.

В нарушение п. 12. в ящиках и шкафах в проверенных кабинетах, хранятся начатые упаковки ЛП с истекшим сроком годности: р-р Борной кислоты 3% -25.0 серия 030315 годен до 03.2018 - 1 флакон, р-р перекиси Водорода 3% -40.0 серия 1810916 годен до 10.2018- 1 упаковка, гель Кетонал 2.5 % -50.0 серия GG9641 годен до 05.2019- 1 упаковка, мазь Адвантан 0,1% - 50.0 серия YY 158F годен до 05.2019 - 1 упаковка.

Согласно п. 19 правил хранения в аптечных организациях и у индивидуальных предпринимателей допускается хранение фармацевтических субстанций, обладающих легковоспламеняющимися и горючими свойствами, в объеме до К) кг вне помещений для хранения огнеопасных фармацевтических субстанций и взрывоопасных лекарственных средств во встроенных несгораемых шкафах. Шкафы должны быть удалены от тепловыводящих поверхностей и проходов, с дверьми шириной не менее 0,7 м и высотой не менее 1,2 м. К ним должен быть организован свободный доступ.

Согласно указанному пункту также допускается хранение взрывоопасных лекарственных препаратов для медицинского применения (во вторичной (потребительской) упаковке) для использования на одну рабочую смену в металлических шкафах вне помещений для хранения огнеопасных фармацевтических субстанций и взрывоопасных лекарственных средств.

В нарушение требований п. 19. приказа Минздрава России от 23.08.2010 №706н в двух кабинетах установлено наличие канистр Спирта этилового 70% по 10 литров под раковинами.

В соответствии с п. 32 Правил хранения хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия пониженной температуры (лекарственные средства, физико-химическое состояние которых после замерзания изменяется и при последующем согревании до комнатной температуры не восстанавливается (40% раствор формальдегида, растворы инсулина)), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации.

В нарушение указанных требований осуществляется хранение глазных капель Левомицетина 0,25% 10.0 в шкафу при комнатной температуре (укладка ВИЧ). Производителем указаны условия хранения данного ЛП в прохладном месте (от +2 до +15).

Согласно п. 64 Правил хранения запрещается хранение взрывоопасных лекарственных средств с кислотами и щелочами.

В нарушение хранение Перманганата Калия 3.0 происходит совместно в одной коробке (укладка ВИЧ) с раствором Борной кислоты 3% 25,0.

Комплектация укладки ВИЧ не соответствует требованиям приказа Минздрава России от 09.01.2018 № 1н. В проверенных укладках имеются ЛП исключенные данным приказом: перманганат калия, раствор аммиака, перекиси водорода, борной кислоты, глазные капли сульфацил натрия, напальчники, глазные капли Левомицетина. При этом отсутствует регламентированный приказом ЛП р-р Этанола 70%.

Между тем, п. 3 приложения №4 приказа Минздрава СССР от 03.07.1968 №523 при отсутствий в структуре медицинской организации аптеки, расфасовка, рассыпка, развеска, переливание в тару в кабинете Спирта этилового, категорически запрещается.

В нарушение указанного положения пополнение флаконов со спиртом, находящихся на столах в кабинетах происходит из канистр стоящих под раковиной с этикеткой Спирт Этиловый 70%.

В соответствии с ч. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419 при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал).

В нарушение данных требований не поставлены на предметно количественный учет 4 флакона ЛП Перманганат Калия 3.0, которые находятся в укладках ВИЧ. Журнал учета перманганата Калия отсутствует.

Согласно приложению к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 апреля 2014 г. N 183н установлен перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету.

В нарушение указанного не поставлен на предметно количественный учет ЛП Спирт Этиловый 70% (производитель ЗАО РФК серия Л110718 годен до 07.2023) в количестве двух начатых канистр объемом по 10 литров.

В нарушение п.п. 8, 9 приложения 2 приказа Минздрава России от 17.06.2013 № 378н специальный журнал учета спирта на момент проверки отсутствует.

Таким образом, проверкой в деятельности ООО «Хелен Баден» установлены грубые нарушения лицензионных требований осуществления медицинской деятельности, п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 (не соблюдены правила регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правила ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения).

Нарушены требования Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» ст. 58 п. 1 и 2 в части обеспечения условий хранения ЛП; ст. 59 п. 1,6 в части нахождения ЛП с истекшим сроком годности вне карантинной зоны.

Нарушены требования приказа Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 № 381н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «косметология» в части отсутствия специального обучения персонала методике введения ботулотоксинов.

Установлено нарушение требований приказа Минздрава России от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учет и хранение», в части соблюдения инструкции по применению ЛП Диспорт (нарушена область введения).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ 16.04.2012 N 291, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

Между тем, ООО «Хелен Баден» осуществляет также деятельность по хранению лекарственных препаратов и средств для медицинского применения, которая, в соответствии с Перечнем выполняемых работ, оказываемых услуг (приложение № 1 к Положению о фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 п. 1081) составляет фармацевтическую деятельность.

Согласно п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081, осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

В соответствии с пп. «з» п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081, лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующему лицензионному требованию, а именно - соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения, - Правил хранения лекарственных средств для медицинского применения.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях юридического лица - ООО «Хелен Баден» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации «осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)».

По факту выявленных нарушений требований законодательства Симоновским межрайонным прокурором г. Москвы Цабрия Д.Т. 16.07.2019 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Хелен Баден», зарегистрированного и фактически расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 772501001.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Статьей 28.4. п. 1 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ возбуждаются прокурором в пределах своих полномочий.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента вынесения постановления об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Согласно ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, судом установлено, что Общество осуществляет предпринимательскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. В связи с этим, в действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Общество своевременно не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства. Доказательств объективной невозможности исполнения Обществом действующего законодательства в материалах дела не имеется.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 постановления от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в силу части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Рассматривая дело об административном правонарушении, арбитражный суд в судебном акте не вправе указывать на наличие или отсутствие вины должностного лица или работника в совершенном правонарушении, поскольку установление виновности названных лиц не относится к компетенции арбитражного суда. Согласно пункту 16.1 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП формы вины (статья 2.2 КоАП) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП).

Доказательств, подтверждающих факт принятия ответчиком исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных административных правонарушений, в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с положениями частей и 2 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, выразившемся в нарушении законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня обнаружения административного правонарушения).

Из содержания пункта 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" следует, что в Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, в связи с чем суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъективного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства.

Исходя из существа допущенного Обществом правонарушения, из цели законодательства о защите прав потребителей, его направленности на защиту и обеспечение прав граждан можно сделать вывод о том, что вменяемое Обществу правонарушение непосредственно посягает на права потребителей, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет один год со дня его совершения.

Факт совершения правонарушения выявлен заявителем в день проведения проверки ответчика – 07.06.2019. В связи с чем, на момент принятия судом решения срок данности привлечения ответчика к административной ответственности не истек.

В силу п. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Суд учитывает, что заявитель не сослался на наличие отягчающих обстоятельств при совершении ответчиком указанного административного правонарушения, кроме того, ответчик полностью признал свою вину, в связи с чем, суд, учитывая факт его совершения ответчиком впервые, счел возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию, и назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 2.1, ч. 2 ст. 4.2. ч.ч. 1, 2 ст. 4.5. ч. 4 ст. 14.1. ст.ст. 25.1. 28.2, 28.5 КоАП РФ, ст. ст. 65. 71, 156. 167-171, 176, 205-206 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО "Хелен Баден" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 08.12.2003, 119071, Москва город, проспект Ленинский, 35) к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

БИК банка: 044525000

Расчетный счет - <***>

ОКТМО 45381000

ИНН получателя - 7705019420

КПП получателя - 770501001

КБК41511690010016000140

Получатель штрафа - УФК по городу Москве (Прокуратура г. Москвы л/с <***>).

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Е.А. Аксенова