Решение от 8 ноября 2021 г. по делу № А78-4445/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-4445/2021
г.Чита
08 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 08 ноября 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.В. Сталичновой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному казенному предприятию "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (1),

к федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военно-строительное управление № 9" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (2)

о расторжении договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2/3ТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018, №3/ЗТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018, №9/ЗТП/ЗБК-2018 от 27.02.2018,

о взыскании с ответчика 1 неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 314459,91,80 руб.,

о взыскании с ответчика 2 расходов на подготовку и выдачу технических условий в размере 164198,71,80 руб., неустойки за нарушение обязательств по внесению платы за технологическое присоединение в размере 183766,47 руб.,

в отсутствие представителей сторон.

Акционерное общество "Оборонэнерго" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному казенному предприятию "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" (далее – ответчик 1), к федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военно-строительное управление №9" (далее – ответчик 2) о расторжении договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2/3ТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018, №3/ЗТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018, №9/ЗТП/ЗБК-2018 от 27.02.2018, о взыскании с ответчика 1 неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 314459,91,80 руб., о взыскании с ответчика 2 расходов на подготовку и выдачу технических условий в размере 164198,71,80 руб., неустойки за нарушение обязательств по внесению платы за технологическое присоединение в размере 183766,47 руб.

Истец уточнил заявленные имущественные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил взыскать с ответчика 1 (ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации") неустойку за нарушение заказчиком срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению 314 459,91 руб., в том числе:

- по договору №2/3ТП/ЗБК-2018: за период с 24.01.2020 по 23.01.2021 в размере 0,25 % от суммы 241 981,53 руб. в размере 221 413,10 руб.;

- по договору №3/3ТП/ЗБК-2018: с 24.01.2020 по 23.01.2021 в размере 0,25 % от суммы 65 920,18 руб. в размере 60 316,96 руб.;

- по договору №9/3ТП/ЗБК-2018: с 28.02.2018 по 27.02.2019 в размере 0,25 % от суммы 35 770,33 руб. в размере 32 640,43 руб.,

с ответчика 2 (ФГУП "Главное военно-строительное управление №9") расходы на подготовку и выдачу технических условий в размере 164 198,71 руб. и неустойку за нарушение обязательств по внесению платы за технологическое присоединение в размере 183726,23 рублей, в том числе:

- по договору №2/3ТП/ЗБК-2018: за период с 24.01.2020 по 23.01.2021 в размере 0,25 % от суммы 145188,92 руб. в размере 132 847,86 руб.;

- по договору №3/3ТП/ЗБК-2018: с 24.01.2020 по 23.01.2021 в размере 0,25 % от суммы 39552,11 руб. в размере 36 190,18 руб.;

- по договору №9/3ТП/ЗБК-2018: с 28.0.2018 по 27.02.2019 в размере 0,25 % от суммы 16096,65 руб. в размере 14688,19 руб.

Протокольным определением от 09.08.2021 уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Стороны явку представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Между истцом (сетевая организация), ответчиком 1 (заказчик), ответчиком 2 (плательщик) заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2/3ТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018, №3/ЗТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018, №9/ЗТП/ЗБК-2018 от 27.02.2018.

По условиям договоров сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика, заказчик обязался надлежащим образом исполнить возложенные на него обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, а плательщик обязался оплатить расходы на технологическое присоединение.

Предметом договора №2/3ТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018 являлось технологическое присоединение ЛЭП 10 кВ для электроснабжения административно казарменной зоны – комплексного здания и 50-метрового стрелкового тира (шифр объекта 995) по адресу: Иркутская область, Заларинский район, в 6 км к юго-востоку от дер.Минеева, максимальной мощностью 667,76 кВт, в том числе по 1 категории надежности - 39,29 кВт, 2 категории надежности – 578,97 кВт, по 3 категории надежности – 49,50 кВт, класс напряжения сетей, к которым осуществляется присоединение - 10 кВ.

В пункте 4 договора стороны установили сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 24 месяца со дня заключения договора.

Технические условия приведены в приложении №1 к договору.

Пункты 10.1-10.5 технических условий определяют мероприятий, которые выполняет сетевая организация, пункты 11.1-11.11 - мероприятия, которые являются ответственностью заказчика.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 24 месяца со дня заключения договора.

Срок действия технически условий 4 года.

Стоимость услуг согласована в пункте 10 договора в размере 241981,53 руб.

Оплата в соответствии с пунктом 11 договоров производится в соответствии с графиком платежей (приложение №5).

- 10% платы – в течение 15 дней со дня заключения договора,

- 30% в течение 60 дней со дня заключения договора,

- 20% в течение 180 дней со дня заключения договора,

- 30% в течение 15 дней со дня фактического присоединения,

- 10% в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Предметом договора №3/ЗТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018 являлось технологическое присоединение ЛЭП 0,4 кВ для электроснабжения административно-жилой зоны – малосемейного общежития на 100 квартир (шифр объекта 995) по адресу: Иркутская область, г.Иркутск-45, максимальной мощностью 181,91 кВт, 2 категории надежности, класс напряжения сетей, к которым осуществляется присоединение – 0,4 кВ.

В пункте 4 договора стороны установили сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 24 месяца со дня заключения договора.

Технические условия приведены в приложении №1 к договору.

Пункты 10.1-10.5 технических условий определяют мероприятий, которые выполняет сетевая организация, пункты 11.1-11.12 - мероприятия, которые являются ответственностью заказчика.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 24 месяца со дня заключения договора.

Срок действия технически условий 4 года.

Стоимость услуг согласована в пункте 10 договора в размере 65920,18 руб.

Оплата в соответствии с пунктом 11 договоров производится в соответствии с графиком платежей (приложение №5).

- 10% платы – в течение 15 дней со дня заключения договора,

- 30% в течение 60 дней со дня заключения договора,

- 20% в течение 180 дней со дня заключения договора,

- 30% в течение 15 дней со дня фактического присоединения,

- 10% в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Предметом договора №9/ЗТП/ЗБК-2018 от 27.02.2018 являлось технологическое присоединение ЛЭП 0,4 кВ для электроснабжения парковой зоны – 3 отапливаемых хранилищ ВВТ (2 на 30 м\мест каждое и 1 на 15 м\мест) (шифр объекта 995) по адресу: Иркутская область, г.Иркутск-45, максимальной мощностью 98,71 кВт, из которых 37,16 кВт по 1 категории надежности, 61,55 кВт по 3 категории надежности, класс напряжения сетей, к которым осуществляется присоединение – 0,4 кВ.

В пункте 4 договора стороны установили сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 24 месяца со дня заключения договора.

Технические условия приведены в приложении №1 к договору.

Пункты 10.1-10.5 технических условий определяют мероприятий, которые выполняет сетевая организация, пункты 11.1-11.12 - мероприятия, которые являются ответственностью заказчика.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 6 месяцев со дня заключения договора.

Срок действия технически условий 4 года.

Стоимость услуг согласована в пункте 10 договора в размере 35770,33 руб.

Оплата в соответствии с пунктом 11 договоров производится в соответствии с графиком платежей (приложение №5).

- 15% платы – в течение 15 дней со дня заключения договора,

- 30% в течение 60 дней со дня заключения договора,

- 45% в течение 15 дней со дня фактического присоединения,

- 10% в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Как следует из пояснений истца, технологическое присоединение не осуществлено, обязательства по договору ни ответчиком 1, ни ответчиком 2 не исполнены, мероприятия по осуществлению технологического присоединения не выполнены, платежи не осуществлены.

Истец направил уведомление о готовности выполнения мероприятий по договору со стороны сетевой организации, начислении неустойки за просрочку выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заказчика, намерении расторгнуть договоры.

Ответчики неустойку не оплатили, сведений о готовности выполнения мероприятий по договору не представили, в связи с чем истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.06.2016 по делу №А33-13756-118/2016 принято к производству заявление о признании несостоятельным (банкротом) федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление №9".

Арбитражным судом Забайкальского края 24.04.2018 в отношении федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление № 9" введена процедура наблюдения.

Решением суда от 04.06.2020 федеральное государственное унитарное предприятие "Главное военно-строительное управление № 9" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

В силу статьи 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее – Закона о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного указанным Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

По смыслу этой нормы, текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом. В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве (пункт 2 постановления Пленума ВАС РФ №63 от 23.07.2009 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 22.07.2009 №63).

Согласно пункту 11 постановления Пленума ВАС РФ №63 от 23.07.2009, при решении вопроса о квалификации в качестве текущих платежей требований о применении мер ответственности за нарушение обязательств (возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, взыскании неустойки, процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами) судам необходимо принимать во внимание следующее. Требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, относящихся к текущим платежам, следуют судьбе указанных обязательств.

Учитывая изложенное, требования к ответчику 2 о взыскании задолженности и неустоек по спорным договорам, заключенным в 2018 году, являются текущими и подлежат рассмотрению в общеисковом порядке

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Сторонами заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, не поименованные в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункты 16, 17 Правил №861).

В таком виде договор технологического присоединения (подключения) объекта к энергетическим сетям представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный синаллагматический (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими положениями раздела III названного Кодекса об обязательствах и договоре (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 №304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 №305-ЭС17- 11195).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика не имеется.

Иное толкование положений специального регулирования может привести к тому, что при отсутствии интереса заказчика в строительстве объекта, присоединение которого планировалось произвести к электрической сети ответчика, заказчик лишается возможности прекратить договорные отношения в установленных Гражданским кодексом Российской Федерации случаях и минимизировать свои убытки как в виде платы за технологическое присоединение, так и в виде предусмотренной договором ответственности за неисполнение обязательств по договору.

Таким образом, сетевая организация вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Подпунктом 1 пункта 2 данной статьи установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Соглашение о расторжении договора сторонами не достигнуто.

Пунктом 15 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Несмотря на возражения ответчика 1 о наличии интереса в сохранении договора, ни в срок, установленный договором, ни после получения претензий истца ответчики 1 и 2 к исполнению своей части мероприятий по технологическому присоединению, оплате договора не приступили, сторонами соглашений о продлении срока выполнения технических мероприятий, изменения графика платежей не достигнуто.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в силу существенных нарушений условий договора ответчиком 1 - длительное неисполнение обязательств по договору, влекущее невозможность исполнения истцом своей части обязательств, истец вправе требовать расторжения договора.

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 Кодекса).

Истцом заявлено требование о возмещении расходов на выдачу технических условий.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Обзора судебной практики №1 (2018) и Определении от 24.03.2017 №304-ЭС16- 16246, сетевая компания, подготовив и выдав заявителю технические условия, исполняет часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки, которые уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Убытками истца является стоимость выданных технических условий, рассчитанная исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных приказом Службы по тарифам Иркутской области №610-спр от 28.12.2015 (в редакции приказа №496-спр от 28.12.2016), в соответствии с которыми операционные затраты на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий в целях присоединения объектов заказчика составляют 144,28 руб. за единицу максимальной мощности.

По расчету истца, размер убытков составляет

- по договору№2/3ТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018 – 115613,29 руб. (667,76 кВт*144,28 руб.*1,20 (НДС)),

- по договору №3/ЗТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018 – 31495,16 руб. (181,91 кВт*144,28 руб.*1,20 (НДС)),

- по договору №9/ЗТП/ЗБК-2018 от 27.02.2018 - 17090,26 руб. (98,71 кВт*144,28 руб.*1,20 (НДС)).

Суд не может согласиться с применением истцом в расчете НДС в размере 20%.

В соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 03.08.2018 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Федеральный закон №303-ФЗ от 03.82018) начиная с 01 января 2019 года, основная ставка налога на добавленную стоимость повышена с 18% до 20%.

Федеральный закон №303-ФЗ от 03.08.2018 опубликован в установленном порядке.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона №303-ФЗ от 03.82018 предусмотрено, что налоговая ставка по НДС в размере 20 процентов применяется в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2019 года.

Технические условия изготовлены и выданы заявителю при заключении договоров – в 2018 году.

В 2018 году налогообложение при получении денежных средств, связанных с оплатой товаров (работ, услуг) в соответствии с пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации производилось по налоговой ставке 18%.

С учетом действующего в момент выдачи технических условий налогового регулирования стоимость услуги по выдаче технических условий, по расчету суда, составляет

- по договору№2/3ТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018 – 113686,41 руб. (667,76 кВт*144,28 руб.*1,18 (НДС)),

- по договору №3/ЗТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018 – 30970,25 руб. (181,91 кВт*144,28 руб.*1,18 (НДС)),

- по договору №9/ЗТП/ЗБК-2018 от 27.02.2018 – 16805,42 руб. (98,71 кВт*144,28 руб.*1,18 (НДС)).

В установленном судом размере требование истца о взыскании расходов на выдачу технических условий подлежит удовлетворению.

Обязательства по оплате договора принято на себя ответчиком 2, следовательно вопреки возражениям ответчика 2, лицом, обязанным оплатить расходы истца на выдачу технических условий, понесенных при исполнении договора, является ответчик 2.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 1 неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий в размере 314459,91,80 руб., о взыскании с ответчика 2 неустойки за нарушение обязательств по внесению платы за технологическое присоединение в размере 183766,47 руб.,

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии с пунктом 17 договоров сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана оплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер неустойки не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном порядке за год просрочки.

В соответствии с пунктом 16(6) Правил №861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий; б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий; в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий; г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Под технологическим присоединением понимается последовательный и поэтапный процесс, который может быть окончен сетевой организацией только после надлежащего исполнения встречных обязательств самим заявителем.

Существенным условием договора в соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и подпунктом "в" пункта 16 Правил №861, в числе прочего являются положения об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств, установленных договором и Правилами №861.

Подпункт "в" пункта 16 Правил №861 содержит четкие положения только о неустойке, подлежащей уплате сторонами договора за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, которые согласно пункту 18 Правил №861 представляют собой исполнение обязательств по договору в натуре, то есть не являются денежным исполнением. Подпункт "г" пункта 16(6) Правил №861, в свою очередь, говорит о том, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным при ненадлежащем исполнении заказчиком обязательств по внесению платы за технологическое присоединение.

Другими словами, условие о неустойке в договоре должно быть в обязательном порядке согласовано сторонами в силу статей 422, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако содержание этого условия, а именно, ставка и порядок исчисления неустойки (вместе образующие ее определяемый применительно к конкретным обстоятельствам размер) строго предписываются нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, что в большей степени характеризует эту неустойку как законную, нежели как договорную, так как дискреция сторон практически нивелирована.

Таким образом, положения Правил №861 о неустойке должны применяться и при отсутствии условия о неустойке в договоре, но их применение должно соответствовать общему принципу системного и телеологического толкования правовых норм.

Ввиду того, что положения пункта 16(6) Правил №861 прямо приравнивают нарушение заказчиком сроков внесения платы за технологическое присоединение к нарушению сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, то применение к заказчику, нарушившему сроки оплаты услуг сетевой организации, неустойки, предусмотренной подпунктом "в" пункта 16 Правил №861 допустимо.

Между тем, поскольку в пункте 16(6) Правил №861 говорится о нарушении обязательств заказчика по внесению платы без конкретизации природы платежей, то учитывая, что взимание неустойки за нарушение сроков внесения авансовых платежей возможно только при ясном и недвусмысленном содержании нормы, неустойка подлежит начислению только за нарушение сроков оплаты, наступивших после того, как технологическое присоединение состоялось (окончательных платежей).

Подобное толкование применено Верховным Судом РФ в отношении договорного условия о неустойке в Определении от 19.01.2018 №310-ЭС17-11570.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.

Уплата аванса при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; в подобных случаях начисление неустойки за просрочку внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Редакция пункта 17 договора соответствует правилам определения размера неустойки, установленным в абзаце 3 пункта "в" пункта 16 Правил №861.

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Условия пункта 17 договоров об ответственности за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, не дает оснований для начисления неустойки за несвоевременную оплату договора, платежи по которому в отсутствие фактического технологического присоединения являются авансовыми.

С учетом изложенного в удовлетворении требований о взыскании с ответчика 2 неустойки за просрочку внесения платежей следует отказать.

В пункте 18 Правил №861 предусмотрен перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые должны быть выполнены сторонами.

Согласно пунктам 5 и 8 заключенных договоров, заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Сроки исполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с условиями договоров истекли 23.01.2020 по договорам №2/3ТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018, №3/ЗТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018, 27.08.2018 – по договору №9/ЗТП/ЗБК-2018 от 27.02.2018.

В материалы дела не представлено доказательств осуществления таких мероприятий в установленные договорами сроки ни истцом, ни ответчиком 1.

В материалах дела отсутствуют доказательства выполнения сторонами обязательств в установленные сроки, извещения другой стороны об исполнении обязательств по договору и невозможности исполнения обязательств до выполнения ТУ другой стороной, обращения истца с требованием к ответчику 1 об исполнении обязательств по договорам.

Уведомления истца о выполнении мероприятий по технологическому присоединению датированное 19.04.2019, 09.09.2020 в качестве доказательств исполнения истцом своих обязательств по договору судом приняты быть не могут.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Согласно сведениям ГРЮЛ, юридическим адресом ответчика 1 является <...>.

Этот же адрес указан в договорах в качестве фактического и юридического адреса заказчика.

Истец, обращаясь с рассматриваемым иском в суд, также направил претензию и иск по юридическому адресу ответчика 1 в г.Москву.

Уведомления о выполнении истцом мероприятий по технологическому присоединению направлены в г.Екатеринбург.

Вместе с тем, сведений о передаче полномочий по договорам в филиал заказчика, расположенный в г.Екатеринбурге, доказательств согласования направления почтовой корреспонденции по адресу филиала материалы дела не содержат.

Кроме того, пунктом 10.1 технических условий к договорам №2/3ТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018, №3/ЗТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018 предусмотрена обязанность сетевой организации выполнить проверку пропускной способности сетей.

Доказательств фактического выполнения истцом такой проверки в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14 по делу №А53-10062/2013, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. Превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Учитывая отсутствие фактического осуществления технологического присоединения и отсутствие намерения его обеспечить в связи с отказом от договоров со стороны истца, начисление неустойки по расторгнутому договору приведет к обогащению истца.

При установленных обстоятельствах взыскание с ответчика 1 неустойки за нарушение сроков выполнения обязательств по договорам за период, когда обе стороны фактически не исполняли обязательства по нему, с учетом уведомления сетевой организацией заказчика об отказе от договоров в связи с нарушением сроков технологического присоединения, противоречит существу компенсационной природы неустойки и нарушает баланс интересов сторон.

С учетом изложенного суд не находит оснований для взыскания с ответчика 1 неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий.

В удовлетворении требований о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению следует отказать.

Расходы истца по оплате государственной пошлины за расторжение договоров относятся на ответчиков в размере 9000 руб. с каждого.

Расходы истца по оплате государственной пошлины за рассмотрение имущественных требований по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по правилам статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Расторгнуть договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2/3ТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018, №3/ЗТП/ЗБК-2018 от 23.01.2018, №9/ЗТП/ЗБК-2018 от 27.02.2018, заключенные между акционерным обществом "Оборонэнерго", федеральным казенным предприятием "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации", федеральным государственным унитарным предприятием "Главное военностроительное управление №9".

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Главное военностроительное управление №9" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 161462,08 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 12961 руб., всего – 174423,08 руб.

В остальной части иска к федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военностроительное управление №9" (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

В иске к федеральному казенному предприятию "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в части взыскания неустойки отказать.

Взыскать с федерального казенного предприятия "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 9000 руб.

Возвратить акционерному обществу "Оборонэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 453 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья М.В. Сталичнова