Решение от 13 февраля 2024 г. по делу № А68-14208/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел. (4872) 250-800, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

Дело № А68-14208/2023
город Тула
13 февраля 2024 года
Арбитражный суд Тульской области в составе: судьи Глазковой Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Гулимовой Г.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление АО «Тулагорводоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к АО Специализированный застройщик «Внешстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 6 790 руб. 44 коп.


при участии: от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, диплом,

от ответчика: не явился, извещен, увед. № 300000 94 237086.



У С Т А Н О В И Л:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО Специализированный застройщик «Внешстрой» о взыскании долга за негативное воздействие на центральную системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в размере 6 790 руб. 44 коп. за июль и август 2023 года.


В отсутствии возражений истца и ответчика суд в соответствии с частью 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, выслушав мнение истца, суд установил, что между АО «Тулагорводоканал» (истец – организация ВКХ) и АО Специализированный застройщик «Внешстрой» (ответчик – абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.05.2017 № 2109 на объекты, расположенные по адресам: <...>, г. Тула, <...>, <...>.

В соответствии с п. 1 договора организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду; осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент по настоящему договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведення по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены в настоящем договоре.

Пунктом 11 договора предусмотрено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «е» пункта 15 ответчик обязан производить оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения в соответствии с условиями п. 7 договора.

На основании пункта 7 договора ответчик взял на себя обязательства оплачивать полученную холодную воду и отведенные сточные воды не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Абонент в силу п/п «т» п. 15 договора обязан соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Ответчику за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истцом начислена плата в сумме 1 428 руб. 80 коп., в том числе,

за июль 2023 года в сумме 620,35 руб.

за август 2023 года в сумме 808,45 руб.,

а также плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в сумме 5 361 руб. 64 коп., в том числе,

за июль 2023 года в сумме 2 324,28 руб.

за август 2023 года в сумме 3 037,36 руб.

Ответчик обязательства по оплате не исполнил, долг составляет 6 790 руб. 44 коп.

Направленная ответчику 26.09.2023 претензия от 25.09.2023 № 2-36/15237-23 с требованием об оплате задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов осталась без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик явку представителя в судебные заседания не обеспечил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, с иском не согласен, так как истец не производил отбор проб, поэтому факт нарушений не установлен.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.


Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее — ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

Согласно ч. 1 ст. 30.2 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «г» пункта 36 Правил № 644 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с п. 35 Правил № 644, абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в то числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В силу п. 111 Правил № 664 холодного водоснабжения и водоотведения, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на заботу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Частью 10 ст. 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и п. 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами № 644.

За негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведение (за превышение максимально допустимых концентраций (МДК)) начисление производится на основании раздела VII Правил № 644.

Также суд отмечает, что согласно правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации, выраженным в решении от 04.04.2018 № АКПИ18-73, плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (далее – ЦВС) имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу ЦСВ, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу ЦСВ.

Таким образом, расходы, связанные с негативным воздействием загрязняющих веществ на работу ЦСВ, как на это прямо указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2015 № АКПИ15-167, возмещаются организации ВКХ в рамках договорных отношений посредством механизма компенсации, установленного Правилами № 644.

По существу, правовая природа платы, связанной с негативным воздействием на ЦСВ, представляет собой дифференцированный подход к определению размера тарифа за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, а также меру экономического стимулирования абонентов на строительство своих локальных очистных сооружений и выполнение требований по охране природы и оздоровлению окружающей природной среды.

Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правила № 644 (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.11.2020 № 44934-ИА/04).

Как указано в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2021 № 2812-ИА/04, пунктом 123(4) Правил № 644 установлены особенности расчета и взимания платы с объектов абонентов, соответствующих любому из условий, указанных в абзацах втором - пятом пункта 123(4) Правил № 644.

В соответствии с п. 123 (4) Правил № 644 в случае, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первого пункта 124 Правил, а именно: среднесуточный объем сбрасываемых сточных за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода,- за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанным абонентом (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с п. 203 (1) Правил № 644 в случае, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объектов абонента менее 30 куб./сут. расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

Пнорм. сост. = 2 х Т х Qпрl, где

К - коэффициент компенсации, равный 2,0;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпрl- объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод, либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

На основании вышеизложенного, и принимая во внимание требования вышеуказанного законодательства, а также, что объем сбрасываемых сточных вод с объекта ответчика составляет менее 30 куб, м. в сутки (представлены счета в подтверждение объема), то отборы проб сточных вод в целях начисления платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за июль и август 2023 года АО «Тулагорводоканал» не осуществлялись.

На основании изложенного, ответчику законно начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за июль и август 2023 года и требования истца являются обоснованными. Доказательства оплаты ответчиком не представлены, поэтому суд удовлетворяет требование истца, взыскивая с ответчика задолженность за июль и август 2023 года в сумме 6 790 руб. 44 коп.


Поскольку требование истца удовлетворено, суд взыскивает с ответчика в пользу истца госпошлину в сумме 2 000 руб., уплаченную им при предъявлении исковых требований платежным поручением от 02.11.2023 № 9619.


Руководствуясь ч. 4 ст. 137, ст.ст. 110, 156, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АО Специализированный застройщик «Внешстрой» в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность в сумме 6 790 руб. 44 коп., а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тульской области.


Судья Е.Н. Глазкова