Решение от 24 декабря 2019 г. по делу № А18-1721/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Назрань Дело №А18-1721/19

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 года.

В полном объеме текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Цицкиева Б.У. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Ингушетия (ОГРН <***> ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «КаскадСтрой» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) о взыскании денежных средств, при участии: от истца- ФИО2 представитель по доверенности; от ответчика - не явился, уведомлен.

УСТАНОВИЛ:

ГУ МЧС России по Республике Ингушетия обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «КаскадСтрой», о взыскании денежных средств в размере 4 998 045,56 рублей, в связи с завышением объема выполненных работ и не доукомплектованием объекта строительства «Пожарно-спасательная часть в Республике Ингушетия, <...>.».

Представитель истца исковые требования поддержал полностью.

Ответчик в своем отзыве на исковое заявление исковые требования не признал полностью.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела между Главным управлением МЧС России по Республике Ингушетия и Обществом с ограниченной ответственностью «КаскадСтрой» заключен государственный контракт от 01.08.2017 №Ф.2017.325173 на строительство пожарно-спасательяой части в Республике Ингушетия, Джейрахскйй район, с.п. Ольгети, ул. Путина В.В. (далее - государственный контракт от 01.08.2017 №Ф.2017.325173) на общую сумму 88 085 890 (восемьдесят восемь миллионов восемьдесят пять тысяч восемьсот девяносто) рублей 50 копеек.

В соответствии с положениями статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно п. 1.1. государственного контракта от 01.08.2017 №Ф.2017.325173 заказчик поручает, подрядчик принимает на себя обязательства на выполнения работ по строительству объекта «Строительство пожарно-спасательной части в Республике Ингушетия, Джейрахский район, с.п. Ольгети, ул. Путин В.В.».

Главным управлением МЧС России по Республике Ингушетия согласно условиям государственного контракта от 01.08.2017 №Ф.2017.325173 в полном объеме и своевременно произведена оплата выполненных работ по строительству пожарно-спасательной части в Республике Ингушетия, Джейрахский район, с.п. Ольгети, ул. Путин В.В.», на общую сумму 88 095 890 (восемьдесят восемь миллионов девяносто пять тысяч восемьсот девяносто) рублей 50 копеек, что подтверждается платежными поручениями №126863 от 22.09.2017 на сумму 5 046, 48 тысяч рублей, №134066 от 28.09.2017 на сумму 6 997,64 тысяч рублей, №156432 от 20.10.2017 на сумму 6 802,73 тысяч рублей, №165621 -от 27.10.2017 на сумму 8 294,88 тысяч рублей, №186561 от 20.11.2017 на сумму 15 597,08 тысяч рублей, №197888 от 29.11.2017 на сумму 15 108,17 тысяч рублей, №209597 от 13.12.2017 на сумму 11 862,36 тысяч рублей, №233369 от 27.12.2017 на сумму 18 396,54 тысяч рублей (данные платежные поручения прилагаются к настоящему исковому заявлению).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору. подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Из указанного выше видно, что согласно требованиям гражданского законодательства Российской Федерации и условиям государственного контракта от 01.08.2017 №Ф.2017.325173, со своей стороны Главным управлением МЧС России по Республике Ингушетия своевременно, без каких-либо задержек произведено полное перечисление денежных средств, предусмотренных для строительства пожарно-спасательной части в Республике Ингушетия, <...>., никаких претензий и жалоб по оплате выполненных работ ООО «КаскадСтрой» не предъявляло, все условия государственного контракта со стороны Главного управлениями МЧС России по Республике Ингушетия выполнены добросовестно, своевременно.

Главным управлением МЧС России по Республике Ингушетия, было направлено в адрес ООО «КаскадСтрой» письмо от 29.05.2019 №1772-6-12 (получено ООО «КаскадСтрой» 29.05.2019, согласно отметке о получении) с требованием об устранении нарушений выявленных в ходе проведенной внеплановой выездной проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия, в части ненадлежащего исполнения государственный контракт от 01.08.2017 №Ф.2017.325173 ООО «КаскадСтрой» (копия письма прилагается к настоящему исковому заявлению). В ответе ООО «КаскадСтрой» на данное письмо с требованием об устранении нарушений, указано, что выполнены иные работы, не предусмотренные сметой и государственным контрактом от 01.08.2017 №Ф.2017.325173.

Также из письма видно, что ООО «КаскадСтрой» признало выявленные нарушения и обязалось устранить допущенные недостатки по исполнению государственного контракта, согласно перечню выявленных нарушений (перечь выявленных нарушений, приложение к письму Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия от 29.05.2019 №1772-6-12 прилагается).

Однако по настоящее время, по истечению двух месяцев, после получения письма Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия, с требованиями об устранении выявленных нарушений при строительстве пожарной части, ООО «КаскадСтрой» не предпринято никаких действий, по устранению выявленных нарушений по объекту строительства пожарно-спасательной части, по недоукомплектованию объекта необходимым оборудованием, согласно проектно-сметной документации.

На основании изложенного и в связи с тем, что ООО «КаскадСтрой» не исполняет свои обязательства по государственному контракту от 01.08.2017 №Ф.2017.325173 по устранению недостатков, по поставке необходимого оборудования, согласно проектно-сметной документации, Главным управлением МЧС России по Республике Ингушетия направлено в адрес ООО «КаскадСтрой» претензионное письмо от 26.07.2019 №2439-10-6, с требованием о возврате денежной суммы в связи с выявленным завышением объема выполненных работ и недоукоплектованием объекта строительства - пожарно-спасательной части, необходимым оборудованием, в размере 4 998 045 (четыре миллиона девятьсот девяносто восемь тысяч сорок пять) рублей 56 копеек, как отражено в акте внеплановой выездной проверки проверочной группы контрольно-ревизионного управления МЧС России.

По настоящее время, ООО «КаскадСтрой» не произвел возврат денежных средств в размере 4 998 045 (четыре миллиона девятьсот девяносто восемь тысяч сорок пять) рублей 56 копеек, в связи с завышением объема выполненных работ и недоукомплектование объекта строительства «Пожарно-спасательная часть в Республике Ингушетия, <...>.».

В соответствии со ст. 314 ГК РФ, если обязательство .предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с п. 1.2. государственного контракта от 01.08.2017 №Ф.2017.325173 подрядчик обязуется выполнить все работы по настоящему контракту собственными силами на свой страх и риск в соответствии с прилагаемой проектно-сметной документацией с учетом возможных изменений объема работ.

Также п. 2.5. государственного контракта от 01.08.2017 №Ф.2017.325173 установлено, что оплату работ, не предусмотренных ни контрактом, ни дополнительными соглашениями к нему Заказчик не производит.

Более того, указанные ООО «КаскадСтрой» дополнительные работы с Главным управлением МЧС России по Республике Ингушетия не согласованы, актом не приняты и о производстве данных работ письменно в известность Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия не ставилось, дополнительные соглашения к государственному контракту не заключались.

В соответствии .с п. 1 ст. 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с п. 5.2 государственного контракта от 01.08.2017 №Ф.2017.325173 подрядчик обязан выполнить строительно-монтажные работы объекта, в соответствии с проектной документацией, что ООО «КаскадСтрой» было выполнено со значительными нарушениями, оборудование было недоукомплектовано и объем выполненных работ завышен, что явилось причиной допущенных нарушений, несоответствия выполненных работ проектно-сметной документации.

Как следует из смысла ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 746 ГК РФ установлено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Однако в нарушении данной нормы, ООО «КаскадСтрой», допустил недоукпомлектование оборудование и завышение объема выполненных работ, согласно проектно-сметной документации, на общую сумму 4 998 045 (четыре миллиона девятьсот девяноста восемь тысяч сорок пять) рублей 56 копеек, что подтверждается актом №27-1-1/12 от 21.05.2019 внеплановой выездной проверки проверочной группы, контрольно-ревизионного управления МЧС России.

Заключением строительно-технической экспертизы №450/19-Э3 произведенной согласно определению суда так же установлено, что дополнительные работы при строительстве объекта в сельском поселении Ольгети, не предусмотренные контрактом, действительно подрядчиком произведены как необходимые для функционирования возводимого объекта в качестве Пожарно- спасательной части в Республике Ингушетия.

Согласно гражданскому законодательству Российской Федерации, заказчик, обнаруживший недостатки при выполнении строительных работ, вправе ссылаться на них и требовать устранения нарушений, а в случае бездействия на данные требования об устранении нарушений, обратиться с требованием о возмещении материального вреда.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии сусловиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а приотсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или инымиобычно предъявляемыми требованиями.

До направления копия настоящего искового заявления ответчику 02.08.2019, в его адрес изначально было направлено требование об устранений нарушений допущенных при строительстве пожарно-спасательной части от 29.05.2019 №1772-6-12, в связи с тем, что данное требование было оставлено без исполнения, далее было направлено претензионное письмо от 26.07.2019 №2439-10-6 о возврате денежных средств (претензионное письмо и требование об устранении нарушений прилагается к исковому заявлению).

Уведомления, требования, претензий и иные документы Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия, направленные на оказание содействия ООО «КаскадСтрой» и урегулирования разногласий, оставлены последним без удовлетворения.

В свою очередь, неисполнение ООО «КаскадСтрой» обязанности по разрешению возникшего спора в досудебном порядке, а также не осуществление сотрудничества может учитываться при применении меры ответственности за неисполнение обязательства в нарушение государственного контракта (государственного задания).

На основании указанного выше видно, что ООО «КаскадСтрой» допущены значительные нарушения при строительстве пожарно-спасательной части, которые заключаются нарушениях по завышению объема выполненных работ и недоукомплектование необходимым оборудованием объект строительства, данные нарушения, как видно из письма от 15.07.2019 №37, ООО «КаскадСтрой» признает, однако не предпринимает никаких действий для устранения выявленных нарушений, игнорирует требования и претензии Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия, не производит возврат денежных средств за недоукоплектование оборудованием объект строительства - пожарно-спасательная часть (копия таблицы завышения объема выполненных работ и недопоставленного оборудования прилагается к настоящему исковому заявлению).

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования подлежат отказу.

Руководствуясь статьями 110,167–169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КаскадСтрой» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в пользу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Ингушетия (ОГРН <***> ИНН <***>) денежные средства в размере 4 998 045 (четыре миллиона девятьсот девяносто восемь тысяч сорок пять) рублей 56 копеек

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КаскадСтрой» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) государственную пошлину в размере 47 990 (сорок семь тысяч девятьсот девяносто) рублей в доход федерального бюджета.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья Б.У. Цицкиев