Решение от 1 августа 2019 г. по делу № А40-64076/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-64076/19-28-388
г. Москва
02 августа 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 августа 2019 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Хорлиной С.С.

судей: (единолично)

при ведении протокола помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Мечта» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН <***> ОГРН <***>)

- о признании за ООО «Мечта» право на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 3500 за кв.м/год на период с 17.06.2015г. по 31.12.2016 г. на часть помещения, площадью 103.4 кв.м. по договору аренды № 03-00356 от 29.04.2005 г.

- о признании за ООО «Мечта» право на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 4500 руб. за кв.м/год за период с 01.01.2017 по 31.12.2019г. на часть помещения, площадью 103.04 кв.м. по договору аренды № 03-00356 от 29.04.2005 г.

- об обязании Департамент городского имущества г.Москвы произвести перерасчет арендной платы исходя из ставки арендной платы на часть помещения, площадью 103,4 кв.м., за период с 17.06.2015 г. по 31.12.2016 г. в размере 3500 руб. за кв.м/год и за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2019 г. в размере 4500 руб. кв.м/год. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ)

Третье лицо: Правительство г. Москвы.

При участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 06.05.2019 г.

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 29.12.2018 г.

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 03.09.2018 г.

У С Т А Н О В И Л:

Исковые требования заявлены о признании за ООО «Мечта» права на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 3500 за кв.м/год на период с 17.06.2015 г. по 31.12.2016 г. на часть помещения, площадью 103,4 кв.м по договору аренды № 03-00356 от 29.04.2005 г., права на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 4500 руб. за кв.м/год за период с 01.01.2017 по 31.12.2019г. на часть помещения, площадью 103.4 кв.м по договору аренды № 03-00356 от 29.04.2005 г., произвести перерасчет арендной платы исходя из ставки арендной платы на часть помещения, площадью 103,4 кв.м., за период с 17.06.2015 по 31.12.2016 г. в размере 3500 руб. за кв.м/год и за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в размере 4500 руб. кв.м/год (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика и третьего лица против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Выслушав доводы истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что между ООО «Издательский дом «Триест» и Департаментом городского имущества города Москвы заключен договор аренды от 29.04.2005 г. № 03-00356/05 нежилого помещения площадью 205,20 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

На основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 28.04.2006 г. права и обязанности по договору перешли в полном объеме к ООО «Мечта».

Дополнительным соглашением от 17.08.2006 г. к Договору, были внесены изменения в раздел 1 в части целевого использования объекта недвижимости, а именно цель использования помещения была изменена с «офис» на « предприятие шаговой доступности «Продукты» и «медицинский центр «Стоматология» и бытовые услуги».

Дополнительным соглашением к Договору от 17.06.2015 срок действия договора был продлен до 16.06.2025 г. и установлена ставка арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости нежилого помещения в размере 10 667,00 руб. за кв.м./год.

Согласно акту осмотра от 29.07.2016 г. площадь, используемая под стоматологическую клинику составляет 101,8 кв.м, площадь используемая под продуктовый магазин, ателье и бытовые услуги составляет 103,4 кв.м.

ООО «Мечта» с 2010 года является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 13.03.2019 г. № ЮЭ9965-19-5143532.

С июня 2015 г. по н.в. ставка арендной платы в отношении части помещения, площадью 101,8 кв.м. устанавливается на льготных условиях в размере 3 500 руб. за кв.м./год в соответствии с п.19 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 г. № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы».

В отношении помещения, площадью 103,4 кв.м. арендная плата с июня 2015 г. по н.в. начисляется исходя из рыночной ставки арендной платы.

Уведомлением от 10.10.2016 г. № 33-6-61786/16-(0)-0 о ставке арендной платы на 2016 г. Департамент известил общество о размере ставок арендной платы: в отношении части помещения, используемого под медицинский центр, площадью 101,8 кв.м. размер ставки арендной платы составляет 3500 руб. за кв.м./год, в отношении части помещения, используемого под предприятие шаговой доступности-магазин «продукты», площадью 103,4 кв.м. размер ставки арендной платы составляет 11733,70 руб. за кв.м./год.

07.08.2015 г. ООО «Мечта» обратилось в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением № ДГИ-113179/15-(0)-0 о сохранении минимальной ставки арендной платы в размере 3500,00 руб. за 1 кв.м. в год с 17.06.2015 г.

Департамент письмом от 24.08.2015 г. № ДГИ-1-298015/15-8 известил Общество о включении вопроса о предоставлении имущественной поддержки на 2015 г. в повестку заседания Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

21.01.2016 г. ООО «Мечта» обратилось с заявлением № ДГИ-9447/16 в Межведомственную комиссию с просьбой о рассмотрении вопроса о предоставлении на 2016 г. имущественной поддержки в виде установления минимальной ставки арендной платы.

Не получив ответа на обращение, 29.03.2016 г. ООО «Мечта» обратилось в ДГИ г. Москвы с обращением о предоставления информации по вопросу установления минимальной ставки арендной платы по договору аренды № 03-000356/05 от 29.04.2005 г. за 2015, 2016 гг.

07.07.2016 г. Общество направило в адрес ДГИ г. Москвы обращение № ДГИ-147706/16-(0)-0 с просьбой установить льготную ставку арендной платы в размере 3500 руб.

06.12.2016 г. ООО «Мечта» обратилось с заявлением в Межведомственную комиссию с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении имущественной поддержки в виде установления минимальной ставки арендной платы по договору аренды № 03-000356/05 от 29.04.2005 г.

ДГИ г. Москвы письмом от 30.12.2016 г. известил Общество о направлении запроса в соответствующий отраслевой орган и о включении вопроса о предоставлении имущественной поддержки на 2017 г. в повестку заседания Межведомственной комиссии. Однако дальнейшей информации о рассмотрении заявлению ДГИ не было предоставлено.

27.12.2018 г. Общество обратилось с заявлением в Межведомственную комиссию с просьбой о рассмотрении вопроса предоставления имущественной поддержки на 2019 г.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что поскольку арендует у Департамента по договору аренды, заключенному без проведения торгов, нежилое помещение площадью 205,2 кв.м. (не превышающее 300 кв.м.) и является субъектом малого предпринимательства, то ставка арендной платы на часть помещения, площадью 103,4 кв.м. в период с 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г. должна составлять 3 500 руб. за кв.м./год (согласно Постановлению Правительства Москвы № 800-ПП в редакции от 20.10.2016 г.). и 4500 руб. за кв.м./ год в период с 01.01.2017 по 31.12.2019 г. ( согласно Постановлению Правительства Москвы № 800-ПП в ред. от 02.12.2016 г., от 15.12.2017 г., от 18.12.2018 г.).

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи, с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктами 1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (далее-Постановление № 800-ПП) субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда находящиеся в собственности г. Москвы, по договорам аренды без проведения торгов, площадью до 300 кв.м. (п.1.1) предоставляется имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м./год с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г. и в размере 4500 руб. за кв.м./год с 01.01.2017 г. по 31.12.2019 г.

В рамках выделенной группы субъектов малого предпринимательства каждому из таких субъектов предоставлен равный доступ к имущественной поддержке в виде установления ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м./год в 2014-2016 гг. и в размере 4500 руб. за кв.м./год в 2017-2019 гг.

При этом, подпункт 1.1 пункта 1 Постановления Правительства Москвы №800-ПП не содержит обязанности обращения в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства. Поскольку действующая редакция Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятии комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, последняя должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически.

В соответствии с последним абзацем пункта 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Согласно п. 5.2. Договора аренды № 03-00356/05 от 29.04.2005 г. (в ред. Дополнительного соглашения от 17.06.2015 г.) в случае изменения условий, размера, порядка оплаты аренды ставка арендной платы считается измененной Арендодателем в одностороннем порядке.

В этом случае Арендодатель направляет Арендатору уведомление о том, что такое изменение произошло. Данное условие является обязательным для сторон и считается согласованным сторонами с даты, указанной в нормативном акте.

В силу условий договора аренды и дополнительного соглашения к нему, величина арендной платы определяется на основании действующих в городе Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке, в этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление о том, что такое изменение произошло.

Дополнительным соглашением от 17.06.2015 установлена рыночная ставка арендной платы в размере 10667,00 рублей за кв.м. /год.

Ссылка ответчика на не направление Обществом протокола разногласий с предложением альтернативной редакции, судом откланяется, поскольку подписание дополнительного соглашения с установлением рыночной ставкой арендной платы не является препятствием для установления льготной ставки арендной платы. Подписание дополнительного соглашения с установлением рыночной ставкой арендной платы не является препятствием для установления льготной ставки арендной платы.

Арендные отношения ООО «Мечта» и ДГИ г. Москвы не прекращались, договор расторгнут, не был и является действующим.

Кроме того Общество на момент заключения дополнительного соглашения соответствовало всем критериям организаций, которым оказывается имущественная поддержка в виде применения льготной ставки арендной платы, срок действия решения о возможности применения льготной ставки арендной платы на момент заключения дополнительного соглашения о продлении срока договора аренды не истек.

Признание за ООО «Мечта» права на применение льготной арендной ставки не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, так как действует автоматически и устанавливается ДГИ г. Москвы в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Таким образом, признание за ООО «Мечта» права на применение ставки арендной платы в размере 3500 руб. за 1 кв.м./год в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 и в размере 4500 руб. за 1 кв.м./год с 01.01.2017 по 31.12.2019 гг., в соответствии с положениями подпункта 1.1 пункта 1, пункта 5 Постановления, не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, так как льготная ставка действует автоматически и устанавливается Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Применение такого способа защиты, как признание права, возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта. При этом Гражданский кодекс Российской Федерации в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства (п. 1 ст. 1 ГК РФ) не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных.

Юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

С учетом представленных доказательств суд считает, заявленные истцом требования являются обоснованным, так как Истец соответствует всем критериям, установленным Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800- ПП, а именно: Истец включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской из данного реестра. Истец арендует нежилые помещения, площадь в совокупности которых, не превышает 300 кв.м., что подтверждается действующим договором аренды; Истец использует арендуемые помещения по целевому назначению, определенному в Договоре. Истец не имеет задолженности перед ДГИ по оплате арендных платежей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 64, 65, 71, 75, 101-103, 110, 167-171, 176, 181-188 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Мечта» право на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 3500 за кв.м/год на период с 17.06.2015 г. по 31.12.2016 г. на часть помещения, площадью 103,4 кв.м по договору аренды № 03-00356 от 29.04.2005 г.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Мечта» право на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 4500 руб. за кв.м/год за период с 01.01.2017 по 31.12.2019г. на часть помещения, площадью 103.4 кв.м по договору аренды № 03-00356 от 29.04.2005 г.

Департаменту городского имущества г.Москвы произвести перерасчет арендной платы исходя из ставки арендной платы на часть помещения, площадью 103,4 кв.м., за период с 17.06.2015 по 31.12.2016 г. в размере 3500 руб. за кв.м/год и за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в размере 4500 руб. кв.м/год

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья:

С.С. Хорлина