Решение от 27 июля 2018 г. по делу № А62-1292/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ улица Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

27.07.2018 Дело № А62-1292/2018

Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2018

Полный текст решения изготовлен 27.07.2018

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Соловьевой А. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Смоленская академия профессионального образования» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Смоленская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, при участии: от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2018 № 5,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" (далее – истец, НО «Региональный фонд капитального ремонта») обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Смоленская академия профессионального образования» (далее – ответчик, ОГБПОУ СМОЛАПО) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме 134 356,25 рублей.

В обоснование заявленного требования истец указал на не исполнение ответчиком своих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец не уведомил ответчика о формировании фонда капитального ремонта и не направлял в адрес ответчика счета.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не обеспечило участия своего представителя в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, нежилые помещения общей площадью 624,1 кв. м., расположенном по адресу: <...> (далее - объект), находятся в государственной собственности Смоленской области (номер государственной регистрации 67-67-01/107/2011-920 от 02.09.2011), и переданы в оперативное управление областному государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Смоленский индустриальный техникум».

20.03.2012 ОГБОУСПО «Смоленский индустриальный техникум» зарегистрировало право оперативного управления на указанный объект (номер государственной регистрации № 67-67-01/053/2012-8720).

На основании распоряжения Администрации Смоленской области от 29.06.2015 № 1041-р/ад «О реорганизации областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Смоленская академия профессионального образования» ответчик реорганизован в форме присоединения к нему областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Смоленский индустриальный техникум».

Согласно передаточному акту от 31.07.2015 ответчик принял от присоединенного учреждения имущество по перечню согласно приложению № 1, в том числе нежилые помещения общей площадью 624,1 кв. м., расположенные по адресу: <...>, а также все обязательства областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Смоленский индустриальный техникум» в отношении всех его кредиторов и должников.

В связи с указанной реорганизацией 17.11.2015 на основании передаточного акта от 31.07.2015 ответчиком зарегистрировано право оперативного управления на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> (о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.11.2015 сделана запись регистрации № 67-67/001-67/001/008/2015-2624/2).

Истцом 05.06.2017 в адрес ответчика направлена претензия об уплате имеющейся задолженности, которая оставлена без ответа.

Неуплата в добровольном порядке задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт явилась основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

Суд, рассмотрев требования истца, приходит к следующему.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании положений статей 131, 210, 214, 249, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 37, 39, 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в расходах по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и законные владельцы жилых и нежилых помещений вне зависимости от фактического использования общего имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества.

В связи с этим собственник, передав в управление имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

По общему правилу (п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, приведенных в пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 № 10/22 при реорганизации юридического лица право собственности на недвижимость переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации - с момента завершения реорганизации.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 8 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизация юридического лица в форме присоединения с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о

прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной.

Таким образом, ответчик, как правопреемник областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Смоленский индустриальный техникум» после завершения реорганизации по всем обязательствам, а также как фактический владелец нежилых помещений общей площадью 624,1 кв. м., расположенном по адресу: <...>, является субъектом обязательств, предусмотренных статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, и обязано нести расходы на содержание указанных нежилых помещений.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В рамках исполнения указанного Федерального закона Смоленской областной Думой 31.10.2013 принят Закон Смоленской области № 114-з "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области".

Указанные законы регулируют деятельность регионального оператора направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области.

В соответствии со статьей 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно положениям части 5 статьи 170 ЖК РФ решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса.

В статье 7 Закона Смоленской области от 31.10.2013 № 114-з "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" также указано, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - фонд капитального ремонта) должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме

в течение шести месяцев после дня официального опубликования утвержденной в установленном настоящим законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (часть 7 статьи 170 ЖК РФ)

Согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Постановлением Администрации Смоленской области от 11.12.2013 № 1017 создана специализированная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области", осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области, предусмотренных федеральным и областным законодательством и уставом организации.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на 2014-2043 годы.

Исходя из этого, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений МКД на территории Смоленской области с 01.10.2014.

Дом № 14 по ул. Киевский переулок в г. Смоленске включен в Региональную программу капитального ремонта (позиция № 3520).

Поскольку, собственниками помещений в указанных жилых домах не было принято решение об избрании способа формирования фонда капитального ремонта, в соответствии с постановлением Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области от 29.07.2014 № 967 «О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов на счете некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» фонд капитального ремонта в отношении этих домов был сформирован органом местного самоуправления на счете регионального оператора, то есть некоммерческой организации

"Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области".

Согласно части 1 статьи 171 и пункту 1 части 2 статьи 182 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьями 180 и 181 ЖК РФ в функции регионального оператора не входит заключение каких-либо возмездных договоров с потребителями. Взносы на капитальный ремонт, сделанные до принятия решения собственниками жилых помещений решения о проведения капитального ремонта, не является платой за оказанную коммунальную слугу по проведению капитального ремонта, а представляют собой обязательные ежемесячные платежи, уплачиваемые собственниками общего имущества многоквартирного дома в силу закона.

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме или иное лицо, обладая имуществом на вещном праве, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно постановлению Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1161 «Об установлении на 2014 год минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области» на 2014 года установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области в сумме 5,6 рубля в месяц в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области на 2015 год установлен постановлением Администрации Смоленской области от 17.12.2014 № 855 «Об установлении на 2015 год минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области» и составляет также 5,6 рубля в месяц в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 06.11.2015 № 680 «Об установлении на 2016 год минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения составляет 6,08 рубля в месяц.

На основании постановления Администрации Смоленской области от 13.12.2016 № 735 «Об установлении на 2017 год минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения составляет 6,32 рубля в месяц.

Нежилые помещения общей площадью 624,1 кв. м. в общежитии, расположенном по адресу: <...> находятся в государственной собственности Смоленской области (номер государственной регистрации 67-67-01/107/2011-920 от 02.09.2011) и в период с 01.10.2014 по 30.11.2015 находились в оперативном управлении ОГБОУСПО «Смоленский индустриальный техникум», впоследствии – ответчика.

В связи с тем, что областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Смоленская академия профессионального образования» реорганизовано в форме присоединения к ней ОГБОУСПО «Смоленский индустриальный техникум», в силу части 2 статьи 58 ГК РФ к нему перешли обязанности ОГБОУСПО «Смоленский индустриальный техникум» по уплате взносов на капитальный ремонт, которые последним не исполнены.

Из материалов дела также следует, что ответчиком не производилась уплата взносов на капитальный ремонт за период после завершения реорганизации предыдущего владельца нежилых помещений.

Расчет задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за спорный период определен истцом с учетом утвержденных постановлениями Администрации Смоленской области сумм и площади помещений. Контррасчет задолженности ответчиком не представлен.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.12.2014 по 30.11.2017 в сумме 134 356,25 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь статьями 539, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Смоленская академия профессионального образования" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность в сумме 134 356,25 рублей, а также 2 456,00 в возмещение судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый

арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.В. Соловьева