Решение от 27 ноября 2018 г. по делу № А13-7148/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-7148/2018
город Вологда
27 ноября 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2018 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (ОГРН <***>) к сельскому поселению Белокрестское Чагодощенского муниципального района Вологодской области в лице администрации сельского поселения Белокрестское (ОГРН <***>) о признании отсутствующим права собственности Сельского поселения Белокрестское и о снятии с кадастрового учета автомобильной дороги с кадастровым номером 35:18:0303018:50, протяженностью 1010 м, расположенной по адресу: Вологодская область, Чагодощенский район, Белокрестский с/с, д.Колобово, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Департамента имущественных отношений Вологодской области,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 28.02.2018,

у с т а н о в и л:

казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее – КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к сельскому поселению Белокрестское Чагодощенского муниципального района Вологодской области в лице Администрации сельского поселения Белокрестское (далее – Сельское поселение, ответчик) о признании права собственности отсутствующим и снятии с кадастрового учета автомобильной дороги с кадастровым номером 35:18:0303018:50, протяженностью 1010 м, расположенной по адресу: Вологодская область, Чагодощенский район, Белокрестский с/с, д.Колобово.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, отзыва на иск не представил, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом.

От третьих лиц поступили отзывы, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Управление Росреестра в отзыве на исковое заявление рассмотрение спора оставило на усмотрение суда, заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Из отзыва Департамента следует, что в реестре собственности Вологодской области за реестровым номером 0915 1047 значиться объект недвижимости – автомобильная дорога «КОЛОБОВО-БАРАНОВО», протяженностью 4,3 км., данный объект передан в оперативное управление Истца на основании распоряжения департамента от 23.10.2012 №1796-р «О передаче недвижимого имущества».

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с уставом КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», утвержденным приказом Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области от 28.11.2014 № 191, одной из государственных функций учреждения является обеспечение организации проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта дорог, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления.

Согласно пункту 3.1 устава собственником имущества КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» является Вологодская область.

В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодской области от 14.01.2013 № 13 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся на территории Вологодской области» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. В данный перечень входит, в том числе, автомобильная дорога Колобово – Бараново Чагодощенского района общей протяженностью 4,3 км.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от 23.10.2012 № 1796-р «О передаче недвижимого имущества» автомобильная дорога Колобово – Бараново Чагодощенского района передана Учреждению на праве оперативного управления, что подтверждается актом приема-передачи здания (сооружения) от 28.12.2012 № 1017/12-Д.

Право собственности Вологодской области на данную автомобильную дорогу является ранее возникшим, что подтверждается указанными ниже нормативными актами.

Постановлением Администрации Вологодской области от 10 августа 1992 года № 412 «О классификации автомобильных дорог и утверждении перечня областных дорог общего пользования» (п. 2) утвержден перечень областных автомобильных дорог общего пользования, включая бывшие внутрихозяйственные дороги, соединяющие населенные пункты с райцентрами, согласно приложению.

Данный пункт исключен Постановлением Губернатора Вологодской области от 29.02.1999 № 155 «Об утверждении перечня областных автодорог общего пользования», в который входит, в том числе автомобильная дорога Колобово – Бараново Чагодощенского района общей протяженностью 4,3 км.

Постановлением Губернатора Вологодской области от 31.03.1999 № 185 «Об утверждении перечня областных автомобильных дорог общего пользования» в соответствии со статьей 8 закона Вологодской области от 25 июня 1997 года № 175-ОЗ «Об автомобильных дорогах на территории Вологодской области» утвержден перечень областных автомобильных дорог общего пользования согласно приложению. В данном приложении числится, в том числе автомобильная дорога Колобово – Бараново Чагодощенского района общей протяженностью 4,3 км.

Вместе с тем, Учреждением, при выполнении кадастровых работ выявлено наложение указанной автомобильной дороги Колобово – Бараново на следующую, зарегистрированную за ответчиком на праве муниципальной собственности автомобильную дорогу, с кадастровым номером 35:18:0303018:50, протяженностью 1010 м, расположенной по адресу: Вологодская область, Чагодощенский район, Белокрестский с/с, д.Колобово.

Указанный факт подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО3, техническим планом от 03.10.2018.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

На момент включения автомобильной дороги «д.Колобово» в перечень дорог общего пользования местного значения часть этой дороги (в оспариваемых границах) уже являлась частью дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается факт ошибочной регистрации права муниципальной собственности на спорную автомобильную дорогу, которая фактически является составной частью автомобильной дороги Колобово – Бараново Чагодощенского района общей протяженностью 4,3 км, входящей в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области.

Исходя из пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку судом установлено, что спорная автодорога фактически входят в состав автомобильной дороги Колобово – Бараново Чагодощенского района общей протяженностью 4,3 км, закрепленной на праве оперативного управления за истцом, требование о признании отсутствующим права собственности ответчика на вышеназванную автомобильную дорогу предъявлено обоснованно.

Заявленное требование о снятии с кадастрового учета данной автомобильной дороги также следует удовлетворить. Указанный объект не подлежит постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, так как фактически является частью другого объекта недвижимости – автомобильной дороги Колобово – Бараново Чагодощенского района общей протяженностью 4,3 км.

Поскольку вины ответчика в возникновении настоящего спора не имеется, истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать отсутствующим право собственности сельского поселения Белокрестское Чагодощенского муниципального района Вологодской области и снять с кадастрового учета автомобильную дорогу, с кадастровым номером 35:18:0303018:50, протяженностью 1010 м, расположенную по адресу: Вологодская область, Чагодощенский район, Белокрестский с/с, д.Колобово.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Б.Свиридовская