Решение от 20 мая 2021 г. по делу № А60-11820/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-11820/2021
20 мая 2021 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Воротилкина, ознакомившись с исковым заявлением

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РНВ УРАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к СОЮЗУ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОЕКТНАЯ АССОЦИАЦИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 50 000 руб.,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 17.05.2021г. путем подписания резолютивной части вынесено решение. ССРО «РЕПРА» 18.05.2021г. обратилась в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

ООО "РНВ УРАЛ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ССРО "РЕПРА" о взыскании 50 000 руб. – убытков по уплате повторного взноса в компенсационный фонд возмещения вреда.

13.04.2021г. в суд от ответчика поступил отзыв, в котором он просит отказать удовлетворении заявленных требований. Отзыв приобщен к материалам дела.

15.04.2021г. в суд от истца во исполнение определения суда от 23.03.2021г. поступили документы по реестру, которые приобщены судом к материалам дела.

26.04.2021г. в электронном виде в суд от истца поступили возражения на отзыв ответчика, которые приобщены судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «РНВ Урал» (ИНН <***>. ОГРН <***>) (далее - Истец) являлось членом Союза Саморегулируемая организация «Региональная Проектная Ассоциация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - Ответчик, ССРО «РЕПРА»), что подтверждается Протоколом заседания правления № 102 от 23.03.2012 г.

В соответствии со ст. 55.16 ГрК РФ Истцом был внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 150 000 (ето пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек (до разделения компенсационного фонда на компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные Законодательные акты Российской Федерации»), что подтверждается платежным поручением № 8 от 16.03.2012 г.

23.07.2019 г. Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 6671290250, ОГРН <***>) (далее -Ростехнадзор) издало Приказ № СП-37 об исключении сведений о ССРО «РЕПРА» из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Таким образом, Ответчик утратил статус саморегулируемой организации

31.07.2019 г. ССРО «РЕПРА» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным приказа от 23.07.2019 № СП-37 об исключении из реестра саморегулируемых организаций (Дело № А60-44797/2019), а также с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета перечисления денежных средств со специальных счетов ССРО «РЕПРА» в ПАО Банк «Открытие», на которых находятся средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела № А60-44797/2019 в суде первой инстанции.

07.08.2019г. Арбитражный суд Свердловской области вынес Определение о приостановлении действия оспариваемого ненормативного акта по Делу № А60-44797/2019, которым запретил перечисление денежных средств со специальных счетов ССРО «РЕПРА» в ПЛО Банк «Открытие», на которых находятся средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела № А60-44797/2019 в суде первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.12.2019 г. по Делу № А60-44797/2019. суд решил признать незаконными действии но составлению Заключения о возможности исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного решением Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) от 19.06.2019 (протокол № 33), недействительным приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.07.2019 № СП-37 «Об исключении сведений о ССРО «РЕПРА» (СРО-П144-03032010) in государственного реестра саморегулируемых организаций».

Постановлением Семнадцатою арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020 г. решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.12.2019 г. оставлено без изменения.

19.02.2020г. Ростехнадзор исполнил судебные акты, удалил из государственного реестра саморегулируемых организаций сведения об исключении ССРО «РЕПРА» из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Таким образом, на протяжении 7 месяцев у Ответчика отсутствовал статус саморегулируемой организации.

Согласно ч. 4 ст. 48 ГрК РФ Работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договоры подряда на подготовку проектной документации), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являю гея членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

С 23.07.2019 г. Истец не вправе был выполнить работы но подготовке проектной документации, а соответственно Истец был лишен возможности осуществлять свою уставную деятельность.

В целях продолжения своей уставной деятельности Истец вступил в члены Саморегулируемой организации Ассоциация Проектировщиков «Уральское общество Архитектурно-Строительного Проектирования» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - СРО АП УРАЛАСП), что подтверждается Протоколом заседания Коллегии № 239 от 30.07.2019 г.

На момент вступления в члены СРО АП УРАЛАСП, у Ответчика отсутствовал статус саморегулируемой организации, поэтому Истец считает, что вступая в члены СРО АП УРАЛАСП, в связи с исключением сведений о ССРО «РЕПРА» из государственного реестра саморегулируемых организаций, действовал разумно и добросовестно, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединении саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.

Однако, Ответчик вопреки требований ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ не перечислил средства компенсационных фондов на специальный банковский счет НОНРИЗа.

Как указывает истец в исковом заявлении, срок для перечисления денежных средств в НОПРИЗ истек 30.07.2019 г.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 07.08.2019 г. обеспечительные меры были приняты именно по заявлению ССРО «РЕПРА» и спустя 8 дней после истечения срока для перечисления средств на счета НОПРИЗ.

Таким образом, обязанность по перечислению средств компенсационных фондов у Ответчика возникла в течение недели (до 30.07.2019 г.) с момента исключения его из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании указанных выше положений ГрК РФ вне зависимости от последующего обжалования действий и приказов Ростехнадзора и НОНРИЗа.

Поскольку Ответчик не исполнил обязанность по перечислению средств компенсационных фондов, Истцу были причинены убытки - Истец для осуществления своей уставной деятельности был вынужден повторно оплатить взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на специальный счет СРО АП УРАЛАСП, что подтверждается платежным поручением № 3034 от 30.07.2019 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу положений п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 25) разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. При этом между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.

В силу положений ч. 1 ст. 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации основными целями саморегулируемых организаций являются:

1) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;

2) повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства;

3) обеспечение исполнения членами саморегулируемых организаций обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (далее - с использованием конкурентных способов заключения договоров).

Согласно ч. 1 ст. 55.2 ГрК РФ статус саморегулируемой организации может приобрести некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) в целях, предусмотренных статьей 55.1 настоящего Кодекса, при условии ее соответствия требованиям, установленным статьей 55.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 11 ст. 55.6 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении которых принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 10 настоящей статьи, обязаны уплатить взнос в компенсационный фонд.

По правила ч. 14 ст. 55.6 ГрК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом одной саморегулируемой организации каждого из видов саморегулируемых организаций, указанных в статье 55.3 настоящего Кодекса.

Основанием для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций наряду с предусмотренным частью 1 статьи 21 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" приведены в ч. 5 ст. 55.2 ГрК РФ.

Исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется на основании решения об исключении сведений о такой саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, принятого органом надзора за саморегулируемыми организациями в соответствии с частью 12 статьи 55.19 настоящего Кодекса, или в судебном порядке в соответствии с частью 13 статьи 55.19 настоящего Кодекса ( ч. 6 ст. 55.2 ГрК РФ).

Частью 14 ст. 55.16 ГрК РФ предусмотрено, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В свою очередь национальное объединение саморегулируемых организаций обязано разместить средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, указанные в части 14 настоящей статьи, в соответствии с требованиями, установленными статьей 55.16-1 настоящего Кодекса (ч. 15 ст. 55.16 ГрК РФ).

При этом индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации (ч. 16 ст. 55.16 ГрК РФ).

Материалами дела подтверждается, что приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) от 23.07.2019 № СП-37 сведения о ССРО «РЕПРА» были исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, о чем ответчик уведомил истца.

Вышеуказанные заключение и приказ были оспорены ССРО «РЕПРА» путем подачи соответствующего заявления в Арбитражный суд Свердловской области (дело №А60-44797/2019).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.12.2019г., вступившим в законную силу 12.02.2020, приказ об исключении сведений о ССРО «РЕПРА» из государственного реестра признан незаконным, сведения о ССРО «РЕПРА» восстановлены РОСТЕХНАДЗОРОМ в государственном реестре.

Поскольку в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда в недельный срок с даты исключения сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, в свою очередь Национальное объединение саморегулируемых организаций по заявлению индивидуального предпринимателя или юридического лица, принятого в члены иной саморегулируемой организации, перечисляет средства компенсационного фонда на счет той саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, в связи с исключением ответчика из государственного реестра саморегулируемых организаций и неисполнением требований ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ был вынужден стать членом другой саморегулируемой организации и произвел повторно уплату в компенсационный фонд в сумме 50 000 руб., требования истца о взыскании убытков заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Доводы истца, приведенные в возражениях на отзыв ответчика, суд признал обоснованными, подтвержденными материалами дела и судебной практикой.

Поэтому требование истца правомерно предъявлено к ответчику, а его возражения суд признал необоснованным и отклонил.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по госпошлине взыскиваются с ответчика.

на основании статей 1064, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25, ч. 1 55.1, ч. 1 ст. 55.2, ч. 11, 14 ст. 55.6, ч. 14, 15 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с СОЮЗА САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОЕКТНАЯ АССОЦИАЦИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РНВ УРАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2 000 (две тысячи) руб.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяА.С. Воротилкин