Решение от 20 декабря 2023 г. по делу № А45-29492/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-29492/2023
г. Новосибирск
20 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Надежкиной О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, секретарем ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Форест» (ИНН <***>), г. Новосибирск

к администрации центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска (ИНН <***>), г. Новосибирск

о сохранении нежилого помещения общей площадью 832,2 кв.м. с кадастровым номером 54:35:032195:2052 расположенным по адресу: <...> в перепланированном виде согласно Технического паспорта помещения по состоянию на 31.05.2023,

при участии представителей:

истца – ФИО2, доверенность от 02.10.2023, паспорт, диплом;

ответчика – не явился, извещён,

установил:

общества с ограниченной ответственностью «Форест» (далее по тексту – истец) обратился в арбитражный суд с иском к администрации центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска (далее по тексту – ответчик, администрация) о сохранении нежилого помещения общей площадью 832,2 кв.м. с кадастровым номером 54:35:032195:2052 расположенным по адресу: <...> в перепланированном виде согласно Технического паспорта помещения по состоянию на 31.05.2023.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменным отзывом не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ООО «Форест» является собственником нежилого помещения общей площадью 832,2 кв.м. с кадастровым номером 54:35:032195:2052 расположенного по адресу: <...>.

ООО «Форест» была произведена перепланировка указанного нежилого помещения, заключающаяся в переустройстве внутренних перегородок, не являющихся несущими конструкциями, без изменения конструктива здания и примыкающих к перепланированному помещению иных помещений, а также без изменения какой-либо части общего имущества. Также перепланировкой не затронут фасад здания.

Данное помещение расположено на уровне 3-го этажа дома, в нежилой части дома являющейся трёхэтажной пристройкой к дому, оборудовано отдельным выходом на кровлю. Доступ в помещение осуществляется через 3 лестничных клетки, при этом данные выходы не сообщаются с входами и выходами жилой части дома.

В результате перепланировки изменилась общая площадь помещения: до перепланировки - 839,7 кв.м., после перепланировки - 832,2 кв.м.

ООО «Форест» обратилось в администрацию о сохранении помещения общей площадью 832,2 кв.м. с кадастровым номером 54:35:032195:2052 расположенного по адресу: <...> в перепланированном состоянии.

На данное обращение был получен ответ, о том, что решение о согласовании перепланировки указанного помещения администрацией Центрального округа не принималось. А также, что администрация Центрального округа г. Новосибирска не будет возражать против сохранения помещения в перепланированном виде в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 31.05.2023г. при рассмотрении данного вопроса судом.

Сославшись на соответствие произведенной перепланировки требованиям законодательства, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие нарушений их прав, истец обратился в арбитражный суд с требованием сохранить помещение в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту помещения по состоянию на 31.05.2023.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

Между тем, спорное помещение, общей площадью 832,2 кв.м. с кадастровым номером 54:35:032195:2052 расположенного по адресу: <...>, является нежилым.

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 ГК РФ, статьи 7 ЖК РФ применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В статье 25 ЖК РФ указано, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу пункта 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Таким образом, проведение реконструкции, перепланировки и переустройства помещений осуществляется лишь на основании соответствующего разрешения, а законодательство подразделяет данные виды работы по следующим основаниям:

- переоборудование (переустройство) жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования;

- перепланировка - изменение конфигурации помещения (перенос перегородок, дверных проемов, устройство дополнительных санузлов, устройство тамбуров);

- реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства).

Выполненные работы по перепланировке помещения не нарушают прочности и пространственной жёсткости здания, сохраняя в первоначальном проектном решении несущие конструкции и основные инженерные коммуникации (стояки отопления, канализации, водоснабжения, систему вентиляции, магистральную электропроводку). Несущая способность внутреннего каркаса обеспечена. Выполненная перепланировка не увеличивает нормативную нагрузку на перекрытия и фундамент здания. Не имеется нарушений и дефектов, представляющих опасность при эксплуатации помещений, что подтверждено техническим заключением о текущем состоянии конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, после проведённой перепланировки нежилого помещения, выданным ООО «Кадастровый центр «Альфа» (ИНН <***>), шифр 06.2023/01-Э в 2023г.

Также экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 28.08.2023г. № 5-266-10-229 подтверждено, что перепланировка нежилого помещения с кадастровым номером 54:35:032195:2052, соответствует СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-про-тивоэпидемических (профилактических) мероприятий», разделу VII п. 124, п. 127 СанПин 2.2.1/2.1.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Нежилое помещение соответствует нормативным правовым актам по пожарной безопасности, что подтверждается Экспертным заключением выданным ООО «Центр ПИ-РАНТ» от 23.08.2023г.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение общей площадью 832,2 кв.м. с кадастровым номером 54:35:032195:2052 расположенным по адресу: <...> в перепланированном виде согласно Технического паспорта помещения по состоянию на 31.05.2023.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья О.Б. Надежкина