Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А41-4197/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-4197/24
05 апреля 2024 года
г. Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Арешкиной И.Д., рассмотрев в порядке упрощенного производства (без вызова сторон) дело по иску Муниципального бюджетного учреждения «Красногорская Городская Служба» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 9 900 руб., 



УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение «Красногорская Городская Служба» (далее – МБУ «КГС», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее – Фонд капитального ремонта, ответчик) о взыскании 9 900 руб.

Определением суда от 25.01.2024 настоящее исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иск предъявлен на основании ст. ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал на неисполнение ответчиком обязанности по компенсации убытков.

Ответчиком предоставлен в материалы дела отзыв на исковое заявление, мотивированный отсутствием обязанности компенсировать убытки истцу.

Судом 03.11.2023 принята резолютивная часть решения по делу, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В суд поступило заявление истца, в связи с чем, изготавливается мотивированное решение по делу № А41-4197/24.

Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела в полном объеме, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

МБУ «КГС» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: МО, г.о. Красногорск, п. Архангельское, д. 31 (далее – Объект), что подтверждается решением Государственной жилищной инспекции Московской области от 30.09.2022 № P001-9277022321-64083906.

Объект является 2 подъездным, оборудованным в каждом подъезде 1 пассажирским лифтом.

С целью обеспечения надлежащего содержания подъёмников и аварийно-диспетчерского обслуживания МКД между Истцом и ООО «Лифтек-МГрупп» (далее – подрядная организация) заключен договор от 10.01.2023 № 2022.241691 «Оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту лифтов и систем лифтовой диспетчерской сигнализации и связи для нужд МБУ «КГС» в 2023 году». Субподрядной организацией являлось ООО «Подъемник-О».

На основании регулярных плановых осмотров была выявлена некорректная работа лифта на Объекте в подъезде 1, что комиссионно зафиксировано и оформлено актом обследования механического и электрического оборудования лифта от 06.03.2023 № 53890, что в результате эксплуатации лопнула прядь несущего каната.

В связи с опасностью для жизни и здоровья пользователей во избежание возникновения несчастных случаев в соответствии с требованиями ГОСТ-Р-55964-2022 подп. б п. 6.1 (Требования к безопасной эксплуатации лифта) использование лифта было приостановлено до проведения работ капитального характера.

Истцом было инициировано проведения общего собрания собственников, о чем 06.03.2023 размещено уведомление в местах общего пользования в соответствии с протоколом от 07.12.2017 № 1-2017, однако оно не состоялось из-за отсутствия кворума, что оформлено протоколом от 21.03.2023 № 2.

Истец провел комплекс неотложных работ по обеспечению и восстановлению исправности и безопасности объекта на стадии эксплуатации за счет собственных нецелевых денежных средств.

Между Истцом и ООО «Подъемник-О» заключен договор от 14.04.2023 № 047764-23 выполнения работ капитального характера лифтового оборудования по адресу: Московская область, г.о. Красногорск, п. Архангельское, д. 31, под. 1 (далее – Договор).

Предметом Договора согласно п. 1.1 и приложению 1 являются услуги по замене тягового каната 10 DIN3062 – 75 метров (3*25) на сумму в размере 9 900 руб.

Названная услуга оплачена в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 11.08.2023 № 2410.

В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 011/2011 ООО «Подъемник-О» 03.05.2023 был составлен Акт выполненных работ, в соответствии с которым выявленные дефекты и неисправности устранены, что свидетельствует о том, что лифт находится в исправном состоянии, обеспечивающим его безопасную эксплуатацию.

Письмом от 22.11.2023 № 1976 Истец обратился к Ответчику с целью досудебного урегулирования спора, однако в удовлетворении требований отказано письмом от 11.01.2024 № исх-243/33, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В пункте 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер убытков, причинную связь между допущенным правонарушением и возникшими убытками. Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 189 названного Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников (часть 2 статьи 158 названного Кодекса), в том числе дополнительных взносов. При этом управляющие организации в любом случае отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

Таким образом, установление региональной программой капитального ремонта сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в будущие периоды времени, не исключает обязанности управляющей организации обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов, в том числе путем проведения текущего и неотложного капитального ремонта.

В соответствии со статьей 182 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Московской области № 66/2013-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Красногорск, п. Архангельское, д. 31, включен в региональную программу Постановлением от 30.05.2014 № 406/16. Согласно перечню мероприятий по реализации региональной программы в указанном многоквартирном доме в период с 2026 по 2028 годы запланированы работы по капитальному ремонту или замене лифтового оборудования, в случае его признания непригодным для эксплуатации.

Постановлением № 142/7 определен исчерпывающий перечень работ и (или) услуг, которые могут финансироваться за счет минимального размера взноса на капитальный ремонт. В указанном перечне отсутствуют работы по ремонту/замене несущего каната, таким образом выполненные работы по текущему ремонту лифтового оборудования не могут быть произведены за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт. Частичный ремонт лифтового оборудования не предусмотрен, осуществляется полная замена лифтов и оборудования.

Фонд несет обязательства перед собственниками помещений в указанном доме по проведению работ по ремонту или замене лифтового оборудования в период: с 2026 по 2028 годы. Такая обязанность возникает у Ответчика после включения дома в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта и определения объемов и видов работ, подлежащих выполнению.

Исходя из положений указанных выше норм права, установление региональной программой капитального ремонта сроков проведения капитального ремонта общего имущества в указанном многоквартирном доме в 2026 - 2028 годах не исключает обязанности управляющей организации обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов, в том числе путем проведения текущего и капитального ремонтов.

В соответствии с пунктом 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491) капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе, ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

С учетом изложенного, у Фонда отсутствуют основания для проведения работ по капитальному ремонту, восстановлению лифтового оборудования указанного многоквартирного дома, либо оплаты выполненных работ до наступления этапа реализации региональной программы. Ответственность за надлежащее техническое состояние лифтового оборудования и расходы на его текущее содержание и ремонт несет управляющая компания.

В силу части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также использование фонда капитального ремонта относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта (часть 2 статьи 158 ЖК РФ).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме,

регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением № 491 (далее - Правила).

Принятие решений о капитальном ремонте, в том числе о его видах и источниках финансирования, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, расходы на оплату работ, не согласованных общим собранием собственников, не могут компенсироваться управляющей компании в виде фактического получения денежных средств из фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Согласно представленному Истцом Протоколу № 2 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 21.03.2023 предложение управляющей организации о проведении ремонта за счет средств собственников не принято, решение о выполнение работ за счет средств фонда (взносов) капитального ремонта также не принималось.

При этом в соответствии с частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

При этом иного способа возмещения затрат на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома до наступления утвержденных сроков региональной программы действующее законодательство не предусматривает.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2019 № 309- ЭС18-26252 также указано на проведение зачета стоимости выполненных работ по правилам статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации и принятого в соответствующем регионе специального закона.

Порядок зачета региональным оператором стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Московской области регулируется статьей 19 Закона Московской области № 66/2013-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области».

Согласно пункту 3 указанной статьи подтверждением оказания услуг и (или) выполнения работ и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ являются: 1) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания о необходимости проведения определенного вида работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) заверенные в установленном порядке копии следующих документов: договор подряда, заключенный с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, на выполнение работ и (или) оказанных услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сметная, проектная документация (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности); акт приемки работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; документы, подтверждающие оплату работ и (или) услуг.

Указанные документы представляются региональному оператору организацией, осуществляющей управление таким многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным на совершение таких действий решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее месяца после оплаты указанных работ и (или) услуг.

С заявлением о зачете понесенных расходов в установленном законом порядке истец к фонду не обращался. Иное из материалов дела не следует.

Решение собрания собственников МКД относительно необходимости проведения капитального ремонта лифтового оборудования не принималось.

Принимая во внимание, что иного способа возмещения затрат на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома до наступления утвержденных сроков региональной программы действующее законодательство не предусматривает, требования истца о возмещении затрат на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, понесенных до наступления установленного региональной программой срока проведения капитального ремонта, не основано на нормах действующего законодательства. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 25.09.2017 по делу № А14-14886/2015 (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2017 № 310-ЭС17-21312 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано), постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.07.2021 по делу № А32-14427/2020, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12.07.2022 по делу № А48-4572/2021.

Позиция истца о возможности взыскания стоимости выполненных работ в качестве убытков за счет средств фонда капитального ремонта направлена на обход установленной процедуры проведения ремонта и расходования денежных средств путем проведения конкурентных процедур.

При указанных обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 176, 226, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья                                                                                                         И.Д. Арешкина