Решение от 4 марта 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-318975/25-20-2416
г. Москва
05 марта 2026 г.
Резолютивная часть решения принята 12 февраля 2026 года

Мотивированное решение составлено 05 марта 2026 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Ладика Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПЕР ОРЛИКОВ, Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНСКОМ ТРЕЙД" (115230, Г.МОСКВА, Ш. ВАРШАВСКОЕ, Д. 42, КОМ. № 3043, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2011, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 20 в размере 11 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНСКОМ ТРЕЙД" штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 20 в размере 11 000 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 27 ноября 2025 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика в материалы дела отзыв не поступал.

12.02.2026 в порядке ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражном судом была принята резолютивная часть решения суда и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В Арбитражный суд города Москвы поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области, взыскатель) в качестве страхователя-работодателя зарегистрировано ООО "ИНСКОМ ТРЕЙД" рег. № 087-608-004504.

Непредставление в установленный срок, либо представление указанных сведений с нарушением срока или представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме, влечет за собой неправомерную индексацию пенсионерам.

Отсутствие сведений по форме ЕФС-1 ГПД является основанием для осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии застрахованным лицам, являющимся пенсионерами.

Следовательно, непредставление страхователем сведений по форме ЕФС-1 ГПД либо представление указанных сведений с нарушением срока ведет к необоснованному расходованию средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", денежные средства Фонда являются государственной собственностью Российской Федерации, находятся в управлении фонда и используются исключительно на цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, в частности на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потери кормильца и иным основаниям, установленным законом.

Отчетность по форме ЕФС-1, р.1, под.1.1 (ГПД) за декабрь 2023 договор ГПХ от 25.01.2023, 29.01.2023 представлена 31.12.2023 с нарушением срока (срок до 26.01.2023, 30.01.2023), ЕФС-1, р.1, под.1.1 (ГПД) за декабрь 2023 договор ГПХ от 25.01.2023, 30.01.2023 представлена 31.12.2023 с нарушением срока (срок до 26.01.2023, 31.01.2023), ЕФС-1, р.1, под.1.1 (ГПД) за декабрь 2023 договор ГПХ от 24.01.2023, 28.01.2023 представлена 31.12.2023 с нарушением срока (срок до 25.01.2023, 30.01.2023), ЕФС-1, р.1, под.1.1 (ГПД) за декабрь 2023 договор ГПХ от 19.01.2023, 24.01.2023 представлена 31.12.2023 с нарушением срока (срок до 20.01.2023, 25.01.2023), ЕФС-1, р.1, под.1.1 (ГПД) за декабрь 2023 договор ГПХ от 19.01.2023, 22.01.2023 представлена 31.12.2023 с нарушением срока (срок до 20.01.2023, 23.01.2023), ЕФС-1, р.1, под.1.1 (ГПД) за декабрь 2023 договор ГПХ от 17.01.2023, 21.01.2023 представлена 31.12.2023 с нарушением срока (срок до 18.01.2023, 23.01.2023), ЕФС-1, р.1, под.1.1 (ГПД) за декабрь 2023 договор ГПХ от 13.01.2023, 18.01.2023 представлена 31.12.2023 с нарушением срока (срок до 16.01.2023, 19.01.2023), ЕФС-1, р.1, под.1.1 (ГПД) за декабрь 2023 договор ГПХ от 13.01.2023, 18.01.2023 представлена 31.12.2023 с нарушением срока (срок до 16.01.2023, 19.01.2023), ЕФС-1, р.1, под.1.1 (ГПД) за декабрь 2023 договор ГПХ от 12.01.2023, 15.01.2023 представлена 31.12.2023 с нарушением срока (срок до 13.01.2023, 16.01.2023), ЕФС-1, р.1, под.1.1 (ГПД) за декабрь 2023 договор ГПХ от 06.01.2023, 15.01.2023 представлена 31.12.2023 с нарушением срока (срок до 09.01.2023, 16.01.2023), ЕФС-1, р.1, под.1.1 (ГПД) за декабрь 2023 договор ГПХ от 06.01.2023, 15.01.2023 представлена 31.12.2023 с нарушением срока (срок до 09.01.2023, 16.01.2023).

Сумма штрафных санкций за нарушение порядка предоставления сведений отчетности по форме ЕФС-1, р.1, под.1.1 (ГПД) 02-2025,03-2025,03-2025 составляет: 2000 рублей. Сумма штрафных санкций за нарушение непредставление в установленный срок сведений по форме ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023, ЕФС-1.ГПД р.1 п.1.1 за декабрь 2023 составляет: 22*500=11000 рублей. Должник до настоящего времени сумму штрафной санкции не оплатил.

Поскольку Ответчик сумму штрафной санкции не оплатил, Фонд, руководствуясь ст. 229.2 АПК РФ, обратился в Арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций ело № А40-94939/24-94-733.

07 апреля 2024 года заявление было удовлетворено, выдан судебный приказ.

Определением Арбитражного суда от 17 июня 2024 г. судебный приказ был отменен, на основании части 4 статьи 229.5 АПК РФ, в связи с поступлением от должника в предусмотренный для этого срок возражений относительно его исполнения.

Как следует из абзаца 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит положения Закона № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46 Налогового кодекса РФ, устанавливающая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальный предпринимателей, не содержит правил исчисления срока взыскания задолженности в случае отмены судебного приказа.

Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц, в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса по аналогии закона.

Сходная правовая позиция по вопросу исчисления сроков обращения в суд по правилам статьи 48 Налогового кодекса РФ при отсутствии должной законодательной регламентации в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ранее уже высказывалась в пункте 12 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Правовая позиция о допустимости применения положений статьи 48 Налогового кодекса РФ при взыскании страховых взносов с иных субъектов, не являющихся физическими лицами, также изложена в пункте 14 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

Таким образом, на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

С учетом того, что определение об отмене судебного приказа по делу № А40-94939/24-94-733 вынесено 17.06.2024, а настоящее заявление было направлено в суд 20.11.2025, указанный выше шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением Фондом пропущен.

Таким образом, срок на обращение в суд, установленный статьей 17 Закона № 27-ФЗ, Заявителем пропущен.

Пропуск срока для обращения в суд исключает удовлетворение заявленных требований. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.

При этом суд учитывает, что срок на обращение в суд пропущен Заявителем значительно.

Таким образом, рассмотрев настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленное требование не может быть удовлетворено судом.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика штрафа в размере 11 000 руб. отсутствуют.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку Заявитель от её уплаты освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 41, 65, 110, 167, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований, - отказать полностью.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подле жит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме. Подача апелляционной жалобы не приостанавливает исполнение решения.

Судья:

Е.В. Ладик