Решение от 13 декабря 2021 г. по делу № А68-8535/2021

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>, http://www.tula.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-8535/2021

Резолютивная часть решения объявлена 6 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2021 года


Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Морозовой Г. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 310715431600340) о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования, при перевозке тяжеловесного груза, согласно актам о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 06.11.2018 № 482 и от 13.12.2018 № 1004, в размере 3 746 рублей, при участии в заседании: от истца, ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

областное государственное казенное учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (далее по тексту решения также – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее также ответчик) о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования, при перевозке тяжеловесного груза, согласно актам о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 06.11.2018 № 482 и от 13.12.2018 № 1004, в размере 3 746 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; в исковом заявлении истец ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил; в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие истца, ответчика.

Как следует из материалов дела, 06.11.2018 сотрудником стационарного пункта весового контроля «Правый берег» областного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», расположенного на автомобильной дороге Казань-Ульяновск – Ульяновск - Самара км 3+762 м, зафиксирован факт перевозки тяжеловесного груза на автомобиле Фрейтлайнер, государственный регистрационный номер <***> с полуприцепом, государственный регистрационный номер <***> под управлением водителя ФИО3, с превышением установленных предельных значений осевой и полной массы транспортного средства.

По факту зафиксированного нарушения сотрудником стационарного пункта весового контроля «Правый берег» областного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» был составлен акт № 482 от 06.11.2018 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. Акт подписан и получен водителем транспортного средства.

На основании акта от 06.11.2018 истцом произведен расчет суммы ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования, на сумму 1 209 руб.

13.12.2018 сотрудником стационарного пункта весового контроля «Правый берег» областного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», расположенного на автомобильной дороге Казань-Ульяновск – Ульяновск - Самара км 3+762 м, зафиксирован факт перевозки тяжеловесного груза на автомобиле Фрейтлайнер, государственный регистрационный номер <***> с полуприцепом, государственный регистрационный номер <***> под управлением водителя ФИО4, с превышением установленных предельных значений осевой и полной массы транспортного средства.

По факту зафиксированного нарушения сотрудником стационарного пункта весового контроля «Правый берег» областного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» был составлен акт № 1004 от 13.12.2018 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. Акт подписан и получен водителем транспортного средства.

На основании акта от 13.12.2018 истцом произведен расчет суммы ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования, на сумму 2 537 руб.

Собственником транспортного средства является ФИО2, что подтверждается свидетельствами о регистрации транспортного средства 71 51 № 915753, 71 55 № 429242.

Учреждение направило в адрес ответчика претензию № 159-ю от 07.02.2019 о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге, которая последним оставлена без ответа и удовлетворения.

В связи с невозмещением ответчиком вреда в добровольном порядке истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, которое владеет источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.) (пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Согласно статье 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, которое выдается при условии возмещения владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 к Правилам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В силу пункта 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Согласно пункту 8 Правил, средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Законом № 257-ФЗ, в силу части 5 статьи 6 которого к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Правилами № 934 установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда. Так, согласно пунктам 2, 3 и 5 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», а также Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом Российской Федерации 27.05.1996, предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы в целях компенсации ущерба, наносимого автотранспортом автомобильным дорогам.

Согласно вышеназванной Инструкции, грузоперевозчик, транспортное средство которого превышает разрешенные весовые параметры, обязан обратиться в уполномоченный орган управления автодорог, получить в установленном порядке разрешение и уплатить стоимость ущерба, нанесенного автодороге.

Порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации (далее - транспортные средства, автомобильные дороги) вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда установлены Правилами.

На основании пункта 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность грузоперевозчиков, получать специальные разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, которые выдаются при условии внесения платы за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами. Следовательно, ответчик, осуществив провоз тяжеловесного груза без соответствующего разрешения, которое выдается после внесения платы за проезд тяжеловесного транспортного средства, обязан возместить компенсацию ущерба, причиненного дороге, рассчитанную как плата за проезд тяжеловесного транспортного средства, о чем, и заявлены исковые требования.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 8, статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации грузоперевозчики несут ответственность за неисполнение актов государственных органов власти, в данном случае за неисполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования».

Факт причинения ущерба зафиксирован в актах о превышении транспортным средством ограничений по массе и нагрузке на ось от 06.11.2018 № 482 и от 13.12.2018 № 1004, которыми в соответствии с положениями абзаца 2 части 1 статьи 1064 и статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается обязанность возмещения причиненного вреда ответчиком.

При наличии доказательств принадлежности спорного транспортного средства ответчику суд признает, что ответственность по возмещению ущерба несет собственник – ИП ФИО2

Расчет вреда произведен в соответствии с действующим законодательством и составляет 3 746 руб. Расчет ответчиком не оспорен, контррасчет суду не представлен, доказательств добровольной уплаты платежей, носящих обязательный характер, не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит основания для удовлетворения исковых требований истца и взыскивает с ответчика 3 746 руб. в счет возмещения вреда, причиненного региональной автомобильной дороге транспортным средством при превышении установленных ограничений по нагрузке на оси.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску в сумме 2 000 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» 3 746 рублей в счет возмещение ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования, при перевозке тяжеловесного груза.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Г. Ю. Морозова