Решение от 30 марта 2021 г. по делу № А47-12233/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12233/2020
г. Оренбург
30 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 30 марта 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Федоровой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению исх. б/д (поступило в суд 24.09.2020)

общества с ограниченной ответственностью «Стройком» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г. Новотроицк)

к комитету по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования город Новотроицк (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г. Новотроицк)

о признании недействительным решения № 01-09/1627 от 11.12.2019 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 0853300014219000128 от 14.10.2019,

обязании удалить из ЕИС информацию о расторжении муниципального контракта № 0853300014219000128 от 14.10.2019 в одностороннем порядке по инициативе ответчика;

взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

При участии в судебном заседании:

от истца: до и после перерыва представителя ФИО2 (доверенность б/н от 14.01.2021, выдана сроком до 31.12.2021, паспорт, диплом);

ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии с требованиями ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание до и после перерыва не явился.

23.03.2021 ответчиком в отзыве на заявление заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Судом ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика рассмотрено в порядке, установленном ст.159 АПК РФ и удовлетворено в силу ч.2.и 3 ст.156 АПК РФ.

Судебное заседание до и после перерыва проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 18.03.2021 года по 23.03.2021 года до 10 часов 30 минут.

Общество с ограниченной ответственностью «Стройком» (далее – истец, ООО «Стройком», общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Комитету по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования город Новотроицк (далее - ответчик) о признании недействительным решения № 01-09/1627 от 11.12.2019 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 0853300014219000128 от 14.10.2019, обязании удалить из ЕИС информацию о расторжении муниципального контракта № 0853300014219000128 от 14.10.2019 в одностороннем порядке по инициативе ответчика; взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В обоснование заявленных требований указывает, что установленные контрактом сроки сдачи работ были нарушены обществом ввиду бездействия заказчика, ввиду чего принятое ответчиком решение № 01-09/1627 от 11.12.2019 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 0853300014219000128 от 14.10.2019 является незаконным и необоснованным, в связи с чем, просит признать его недействительным.

Поскольку указанное решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в Единой информационной системе (далее – ЕИС), истец в качестве способа восстановления нарушенного права просит суд обязать ответчика удалить из ЕИС информацию о расторжении муниципального контракта № 0853300014219000128 от 14.10.2019 в одностороннем порядке по инициативе ответчика.

Ответчик заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, при этом указывает, что заказчиком были устранены все препятствия для надлежащего исполнения обязательств по контракту, а подрядчиком допущены нарушения срока выполнения работ, в связи с чем, принятое решение № 01-09/1627 от 11.12.2019 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 0853300014219000128 от 14.10.2019 по его инициативе является обоснованным.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Между Комитетом по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк (Заказчик) ООО «Стройком» (Подрядчик), руководствуясь положениями Федерального Закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг на обеспечение государственных и муниципальных нужд», был заключен муниципальный контракт № 0853300014219000128 от 14.10.2019 на выполнение работ для нужд администрации муниципального образования город Новотроицк (далее – контракт).

По условиям контракта подрядчик, являющийся единственным участником аукциона в электронной форме на основании протокола № 0853300014219000128-1 от 30 сентября 2019 года (Приложение №1), обязуется по заданию заказчика выполнить следующие работы: Обустройство мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования город Новотроицк (далее - Объект) в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 4), локальным сметным расчетом (Площадка с двумя контейнерами заглубленного типа) и локальным сметным расчетом (Площадка с одним контейнером заглубленного типа) (Приложение № 2), являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта, обеспечив выполнение работ в установленные условиями настоящего Контракта сроки и сдачу результата работ. Заказчик обязуется принять выполненную работу и оплатить ее на условиях настоящего Контракта (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта соответствует цене на выполнение работ, предложенной подрядчиком по результатам аукциона в электронной форме и составляет 22 975 999, 97 рублей.

В главе 5 контракта стороны согласовали сроки исполнения обязательств.

Срок действия контракта по 31.12.2019.

Календарные сроки выполнения работ, указанных в п.1.1 контракта, определены сторонами:

- начало работ – с даты заключения контракта;

- окончание работ – до 15.11.2019 (пункт 5.2 контракта);

Работы по контракту должны быть начаты и завершены не позднее срока, указанного в п. 5.2 контракта.

Оплата результата работы производится в порядке и в сроки, установленные гл. 2 контракта (п. 5.4 контракта).

Разделом 3 договора определены права и обязанности сторон контракта.

В силу п. 3.2.1. контракта заказчик обязан в пределах своих возможностей оказывать подрядчику содействие в выполнении работ (обеспечить доступ к объекту, принимать все разумные меры по устранению препятствий к исполнению контракта).

Заказчик обязан в течении трех дней с даты заключения контракта, предоставить подрядчику документы, необходимые для выполнения работ на объекте (п. 3.2.4 контракта).

Согласно п. 3.4.1, п.3.4.2 контракта подрядчик обязан выполнить работы, предусмотренные п. 1.1 настоящего Контракта (средства иматериалы подрядчика) и локальным сметным расчетом (Площадка с двумя контейнерами заглубленного типа) и локальным сметным расчетом (Площадка с одним контейнером заглубленного типа) (Приложение № 2) и техническим заданием (Приложение №4). Выполнить работы в объеме и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, в соответствии с требованиями его приложений, технической документацией, ГОСТ, СНиП, ВСН, действующими техническими регламентами и другой нормативной документацией,действующей при исполнении Контракта.

В соответствии с п. 3.4.6 контракта подрядчик обязан обеспечить: выполнение всех работ, являющихся предметом Контракта в объеме и в сроки в соответствии с условиями Контракта, его приложениями, требованиями технических регламентов, и сдать работы в состоянии, позволяющем нормальную эксплуатацию Объекта с бесперебойным функционированием инженерных систем и оборудования в течение гарантийного срока и при этом обеспечить безопасность работ подрядчиком для третьих лиц и окружающей среды, выполнения требований безопасности труда, и сдать законченный Объект заказчику.

Согласно пункту 1.1 Технического задания к муниципальному контракту: Обустройству подлежат 80 мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования города Новотроицк, в том числе: 47 мест (площадок) с двумя контейнерами заглубленного типа и 33 места (площадки) с одним контейнером заглубленного типа.

Места размещения мест (площадок) определяет заказчик и предоставляет наряды-допуски в течение 5 дней после подписания контракта.

Как установлено судом, истец не выполнил указанные обязательства в установленные контрактом сроки.

Неоднократно в адрес заказчика со стороны подрядчика направлялись письма № 141 от 24.10.2019 и № 145 от 30.10.2019 с требованием о предоставлении нарядов-допусков надлежаще оформленных, необходимых для производства земляных работ. Ответов на данные письма получено не было.

Наряды-допуски необходимые для начала производственных работ, были получены от заказчика 05.11.2019 без геодезических привязок площадок, в связи с чем, начало производства работ было перенесено.

Информационными письмами № 146 от 30.10.2019, № 148 от 05.11.2019 заказчик был уведомлен о том, что в связи с задержками по предоставлению заказчиком обязательной для начала работ технической документации, работы, предусмотренные сметной документацией контракта, производить при отрицательных температурах воздуха невозможно, и необходимо проведение дополнительных работ и изменение сметной документации в сторону увеличения.

Письмом № 01-09/1417 от 06.11.2019 года заказчик принял решение об отказе в удовлетворении требований по переносу сроков выполнения работ и изменении сметной документации в сторону увеличения.

В соответствии с п.3.3.4 контракта, подрядчик имеет право: принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством и с учетом особенностей, установленных ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно п. 10.5 контракта, подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

12.11.2019 года подрядчиком, в соответствии с п. 3.3.4 контракта, было принято решение расторгнуть договор в одностороннем порядке из-за невыполнения заказчиком своих обязанностей.

Уведомление о расторжении контракта было направлено посредством почтовой пересылки, заказным письмом, которое представитель Заказчика получил 15.11.2019.

Надлежаще оформленные наряды-допуски на выполнение земляных работ заказчик направил в адрес подрядчика по почте 10.12.2019.

Основаниями для одностороннего отказа от исполнения контракта являются:

- не предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, которое препятствует исполнению контракта, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (п.1 ст.719 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- отказ заказчика увеличивать установленную цену при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых подрядчику третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении контракта (п.6 ст. 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.10.5.2 контракта, решение подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 (десять) дней с даты надлежащего уведомления подрядчика заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, контракт считается расторгнутым с 25.11.2019.

Заказчиком факт одностороннего расторжения контракта не оспаривался.

Указанные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 02.10.2020 года по делу № А47-1392/2020.

11.12.2019 заказчиком принято решение № 01-09/1627 об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ, при этом в решении указано, что по состоянию на 11.12.2019 работы частично начаты на 5 площадках из 80, завершенные работы отсутствуют.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 73 от 15.07.2020, в которой просил внести изменения на ЕИС в раздел реестр контрактов путем удаления информации о расторжении контракта по инициативе заказчика.

В связи неисполнением требований, изложенных в претензии, истец, полагая, что решение № 01-09/1627 от 11.12.2019 Комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования город Новотроицк об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 0853300014219000128 от 14.10.2019 является незаконным, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как следует из статей 309, 310 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен контракт, правоотношения по которому регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со ст. ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В силу требований статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

В соответствии пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Согласно пункту 2 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В Арбитражном суде Оренбургской области было рассмотрено дело № А47-1392/2020 по заявлению Комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования город Новотроицк к обществу с ограниченной ответственностью «Стройком» о взыскании пени за нарушение всех предусмотренных сроков работы по муниципальному контракту в сумме 124 438,51 рублей.

Решением суда от 02.10.2020 в удовлетворении заявленных Комитетом по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования город Новотроицк исковых требований отказано, суд указал, что при всей степени заботливости и осмотрительности подрядчик был лишен объективной возможности надлежащим образом исполнить свои обязательства по передаче работ в согласованный срок, ввиду не предоставления заказчиком технической документации на выполнение работ, ввиду отказа в продлении срока выполнения работ.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-13869/2020 от 30.12.2020 решение Арбитражного суда Оренбургской области от 02.10.2020 по делу № А47-1392/2020 оставлено без изменения, при этом суд апелляционной инстанции указал, что у общества имелись правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, довод Комитета о наличии основания у подрядчика для отмены решения об отказе от контракта в одностороннем порядке от 15.11.2020 в связи с представлением заказчиком наряд-заказов был отклонен, поскольку, наряд-заказы направлены заказчиком 10.12.2019, т.е. за пределами срока выполнения работ по контракту и также после получения заказчиком отказа подрядчика от исполнения контракта.

При рассмотрении указанного дела № А47-1392/2020 судом установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для настоящего дела, которые подтверждают, что общество не может считаться просрочившим исполнение работ, поскольку несвоевременное выполнение работ по договору явилось следствием не представления подрядчику без обоснования на то причин необходимых для начала работ документов.

Кроме того, следует отметить, что в отношении директора ООО «Стройком» ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ – за бездействия, повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчика, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

В материалы дела представлено постановление мирового судьи судебного участка № 3, вынесенное 17.09.2020 по делу № 05-0025/50/2020, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Стройком» ФИО3 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Судом было установлено, что директором ООО «Стройком» были предприняты все возможное меры для исполнения муниципального контракта.

Таким образом, указанное ответчиком основание для одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта в решении от 11.12.2019 – нарушение сроков выполнения работ, опровергаются обстоятельствами, установленными вышеуказанными судебными актами.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ Федеральный закон от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена возможность одностороннего отказа как для заказчика, так и для подрядчика.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ расторжение контракта допускается в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 19 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ определено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Частью 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ определено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с часть 13 статьи 95 Частью 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, односторонний отказ заказчика от исполнения контракта возможен в случае, если контракт не расторгнут.

Вместе с тем решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от принято после расторжения рассматриваемого контракта.

В связи с изложенным контракт не может быть расторгнут заказчиком в одностороннем порядке после отказа подрядчика от его исполнения.

Кроме того, отсутствуют доказательства соблюдения заказчиком процедуры расторжения контракта в одностороннем порядке.

Процедура расторжения государственных и муниципальных контрактов (договоров) по одностороннему отказу заказчика от исполнения указанных контрактов в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий таких контрактов регламентирована статьей 95 Закона о контрактной системе.

На нарушение процедуры расторжения контракта указано в решении Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области исх. № 8575 от 27.08.2020, в частности антимонопольным органом по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе по делу № 08-09-36/2020 установлено, что указанное решение было получено ООО «Стройком» 12.12.2019г., на что в адрес Заказчика Подрядчиком также был направлен письменный ответ о том, что исполнение контракта прекращено по инициативе Подрядчика, решение вступило в силу с 25.11.2019г. (исх. № 164). Аналогичное письменное уведомление направлено Подрядчиком в адрес Заказчика 13.12.2019г. (исх. № 166).

Решение в установленном ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе, порядке размещено Заказчиком в Единой информационной системе, а также направлено по почте России.

При этом, Инспекцией Оренбургского УФАС России установлено, Заказчиком нарушены требования ч.6 ст. 104 Закона о контрактной системе.

Из пояснений представителей Заказчика на заседании 27.07.2020г. установлено, что Заказчиком сведения о расторжении не направлялись в контрольный орган и размещены с нарушением сроков Заказчиком в связи с технической ошибкой, а также загруженностью специалистов Комитета.

Согласно ч.6 ст. 104 Закона о контрактной системе, в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 указанной статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Как отмечалось выше, Заказчик - комитет по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 11.12.2019г. решение вступило в законную силу 23.12.2019г.. следовательно, Заказчик был обязан направить в Оренбургское УФАС России сведения не позднее 26.12.2019г.

Однако, заказчиком указанные сведения в адрес контрольного органа, в установленные законом сроки, направлены не были.

Таким образом, антимонопольным органом определено, что в действиях муниципального заказчика - Комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк содержится нарушение части 6 статьи 104 Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении сроков направления сведений о расторжении контракта в связи с односторонним отказом от его исполнения в контрольный орган в сфере закупок.

С учетом изложенного, требование истца о признании решения № 01-09/1627 от 11.12.2019 Комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования город Новотроицк об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 0853300014219000128 от 14.10.2019 недействительным подлежит удовлетворению.

Истец также просит суд обязать ответчика удалить из ЕИС информацию о расторжении муниципального контракта № 0853300014219000128 от 14.10.2019 в одностороннем порядке по инициативе ответчика

Суд приходит к выводу, что наличие в единой информационной системе записи о незаконном отказе заказчика от договора и текста этого отказа, в котором содержится информация о нарушении истцом обязательств по контракту, нарушает интересы истца как участника предпринимательской деятельности, создавая у неограниченного круга третьих лиц, имеющих возможность свободного доступа к информационной системе, представление об истца как о лице, нарушающем принятые на себя обязательства, ненадежном контрагенте. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Требование общества удалить информацию в ЕИС расценивается судом в качестве способа восстановления нарушенного права (последствия признания недействительным отказа от контракта), в связи с чем, суд полагает подлежащим удовлетворению требования истца о необходимости исключения из единой информационной системы информации информацию о расторжении указанного контракта в одностороннем порядке по инициативе ответчика.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с исковым заявлением, истец оплатил государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп, что подтверждается платежными поручениями № 193 от 21.09.2020, № 204 от 01.10.2020.

Поскольку требования истца признаны судом обоснованными и удовлетворены, государственная пошлина в сумме 6000 руб. 00 коп. на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Стройком» удовлетворить.

Признать недействительным решение № 01-09/1627 от 11.12.2019 Комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования город Новотроицк об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 0853300014219000128 от 14.10.2019.

Обязать Комитет по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования город Новотроицк удалить из единой информационной системы информацию о расторжении указанного контракта в одностороннем порядке по инициативе ответчика.

Взыскать с Комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования город Новотроицк в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройком» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья С. Г. Федорова