Решение от 9 марта 2021 г. по делу № А27-21723/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 45-10-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-21723/2020
город Кемерово
10 марта 2021 года
Резолютивная часть оглашена 3 марта 2021 года

            Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Ерохина Я.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, г. Киселевск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>); Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, г. Киселевск, Кемеровская область-Кузбасс, (ОГРН <***>, ИНН <***>); о взыскании 33 786,85 руб.

Третье лицо: Администрация Киселевского городского округа, г. Киселевск, Кемеровская область-Кузбасс, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №80-03/3715 от 27.06.2020, паспорт, диплом,

ответчики и третье лицо: представители не явились, извещены.

установил:

публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ПАО «Кузбассэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского о взыскании 33786,85 руб. долга.

Требования обоснованы ссылками на статьи 307, 309, 314, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 15.10.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 30.11.2020. По результатам предварительного судебного заседания дело назначено к разбирательству на 21.12.2020, этим же определением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа. 21.12.2020 вынесено определение о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Киселевского городского округа. 08.02.2020 вынесено определение о привлечении в качестве второго ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа.

Ответчики и третье лицо надлежащим образом извещены, явку представителей не обеспечили. Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, судебное заседание проводится в отсутствие ответчиков и третьего лица.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа представило отзыв, в котором указало, что надлежащим ответчиком является комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа. Против удовлетворения исковых требований возражало, указав, что в отношении части жилых помещений, указанных в расчете истца, муниципальное образование Киселевский городской округ утратило право собственности на основании договоров мены, также часть жилых помещений передана по договорам социального найма, в связи с чем оплату электроэнергии должны оплачивать наниматели.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа представил отзыв, в котором указал, что между истцом и ответчиками не подписан договор энергоснабжения. Согласно Уставу муниципального образования Киселевский городской округ, в редакции, действовавшей до июня 2020 года, Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа выполняло функции собственника в отношении муниципального жилищного фонда. Также указал, что спорные помещения были переданы по договорам социального найма.

Администрация Киселевского городского округа представила отзыв, согласно которому считает, что надлежащим ответчиком является Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.06.2015 № 244 «О гарантирующих поставщиках на территории Кемеровской области» ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кемеровской области.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» направляло Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа договоры энергоснабжения от 01.09.2018 № 661497 и от 01.06.2020 № 661636, а также направляло договор энергоснабжения от 01.01.2019 № 661513 Администрации Киселевского городского округа (т.1, л.д. 36-139). Данные договоры контрагентами не подписаны. Предметом указанных договоров является энергоснабжения жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию Киселевский городской округ.

Согласно представленному в материалы дела расчету (т.2, л.д. 1-4) исковые требования включают в себя сумму долга, рассчитанную по следующим помещениям в городе Киселевске:

- за сентябрь 2018 года в размере 2539,20 руб., в отношении помещений: ул. ФИО3, 1-10, ул. ФИО3 1-7, ул. ФИО3 3-56, ул. ФИО3, 3-21, ул. ФИО3, 3-16, ул. ФИО3, 3-14, ул. ФИО3, 3-9, ул. ФИО3, 3-19, ул. ФИО3, 5-4, ул. ФИО3, 5-24, ул. ФИО3, 5-37;

- за октябрь 2018 года в размере 2838,20 руб., в отношении помещений: ул. ФИО3, 3-14, ул. ФИО3, 3-9, ул. ФИО3, 3-19, ул. ФИО3 5-37, <...>;

-за ноябрь 2018 года в размере 616,40 руб., в отношении помещения: <...>;

- за декабрь 2018 года 1062,60 руб., в отношении помещений: ул. Маяковского, 2а-34, <...>;

- за май 2019 года 2945,12 руб., в отношении помещений: ул. Сандалова, 17-16а, ул. ФИО3, 3-14, ул. ФИО3, 3-19, <...>;

- за июнь 2019 года 2828,62 руб., в отношении помещений: ул. Сандалова, 17-16а, ул. ФИО3, 1-7, ул. ФИО3, 3-14, ул. ФИО3, 3-19, <...>;

- за июль 2019 года 3660 руб., в отношении помещений: ул. ФИО3, 1-7, ул. ФИО3, 3-14, ул. ФИО3, 3-19, <...>;

- за август 2019 года 3393,60 руб., в отношении помещений: ул. ФИО3, 1-7, ул. ФИО3, 3-14, ул. ФИО3, 3-19, <...>;

- за сентябрь 2019 года 2944,80 руб., в отношении помещений: ул. ФИО3, 1-7, ул. ФИО3, 3-14, ул. ФИО3, 3-19, <...>;

- за октябрь 2019 года 1737,60 руб., в отношении помещений: ул. ФИО3, 1-7, ул. ФИО3, 3-14, ул. ФИО3, 3-19, <...>;

- за ноябрь 2019 года 1617,60 руб., в отношении помещений: ул. ФИО3, 1-48, ул. ФИО3, 1-24, ул. ФИО3, 1-7, ул. ФИО3, 3-14, ул. ФИО3, 3-19, ул. ФИО3, 3-62;

- за декабрь 2019 года 662,40 руб., в отношении помещений: ул. ФИО3, 1-7, ул. ФИО3, 3-14;

- за январь 2020 года 708 руб., в отношении помещений: ул. ФИО3, 1-7, ул. ФИО3, 3-14;

- за февраль 2020 года 362,40 руб., в отношении помещений: пр-д Западный, 10/1-51, ул. ФИО3, 3-14;

- за март 2020 года 2030,40 руб., в отношении помещений: <...>

- за апрель 2020 года 816 руб., в отношении помещений: <...>

- за май 2020 года 1058,40 руб., в отношении помещений: ул. Мира, 56/1-93, ул. ФИО3, 3-14;

- за июнь 2020 года 1310,40 руб., в отношении помещения: ул. ФИО3, 3-14;

- за июль 2020 года 655,11 руб., в отношении помещения: ул. ФИО3, 3-14;

Всего задолженность согласно расчету составляет 33786,85 руб.

Для оплаты истцом выставлялись счета-фактуры, которые приложены в электронном виде к исковому заявлению.

Согласно выпискам из ЕГРН, а также поквартирным карточкам, представленным истцом (т.2, л.д. 41-100, в электронном виде 08.10.2020, 18.01.2021, 02.02.2021, в судебном заседании 03.03.2021) помещения принадлежат Киселевскому городскому округу, в вышеуказанных помещениях в вышеуказанный период наниматели отсутствовали.

При таких обстоятельствах суд считает подтвержденным документально факт того, что в заявленный к взысканию период спорные жилые помещения принадлежали Киселеввсскому городскому округу, являлись незаселенными.

Уклонение ответчика от оплаты стоимости электрической энергии послужило основанием для направления претензии от 30.08.2020 № 80-22-03/5238, а затем – искового заявления в арбитражный суд.

Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

Согласно  части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ обязанность по содержанию имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом и договором.

Аналогичная обязанность собственника помещений многоквартирного дома предусмотрена правовыми нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которым собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 ЖК РФ).

В соответствии со статьями 153, 435 ГК РФ истец предпринял действия, направленные на возникновение обязательственных правоотношений и заключение договора, направив проект муниципального контракта, и фактически поставлял электрическую энергию.

Фактическое пользование потребителем услугами энергоснабжающей организации, являющейся обязанной стороной в публичном договоре энергоснабжения, расценивается судом в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), в связи с чем, данные отношения должны рассматриваться как договорные (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Следовательно, в силу прямого указания закона обязанность несения расходов по содержанию имущества возложена как на собственников жилых помещений, так и на собственников нежилых помещений, в том числе муниципальные образования.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Судом установлено, что ПАО «Кузбассэнергосбыт» поставлена электрическая энергия в жилые помещения, принадлежащие Киселевскому городскому округу.

Расчет количества потребленной электроэнергии определен по показаниям приборов учета электрической энергии и по нормативам потребления, предусмотренным постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 31.10.2006 № 141 и от 30.05.2017 № 82.

Факт оказания истцом коммунальных услуг энернгоснабжения в отношении спорных объектов (жилых помещений) в рассматриваемый период, их объем и стоимость ответчиком не оспорены, обоснованный контррасчет задолженности не представлен. Наличие задолженности в указанном размере подтверждено материалами дела, доказательства оплаты долга на дату судебного разбирательства ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

Документы, подтверждающие, что помещения, указанные в расчете, не принадлежали Киселевскому городскому округу, либо были переданы по договорам социального найма суду не представлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Определяя орган, представляющий Киселевский городской округ по вопросам, касающимся содержания муниципальных жилых помещений суд принимает во внимание решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу А27-85/2020, оставленное апелляционной инстанцией без изменения, которым установлено, что КУМИ является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению 8 муниципальным имуществом Киселевского городского округа согласно положению «О комитете по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа» от 18.12.2013 № 94-н. На основании положения «О комитете по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа» от 18.12.2013№ 94-н, КУМИ согласно п.2.1.2. осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в пределах и порядке, определенных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киселевского городского округа и правовыми актами главы Киселевского городского округа; согласно п.4.1.1, распоряжается муниципальным имуществом; согласно п.4.1.3, представляет интересы Киселевского городского округа и осуществляет защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими и физическими лицами на территории РФ и за ее пределами, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах; согласно п. 4.1.11. представляет интересы собственника — муниципального образования — в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом. В Устав муниципального образования Киселёвского городского округа были внесены изменения, по передаче полномочий жилого фонда в КУМИ (Решение Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 30.04.2020 N 12-н "О внесении изменений и дополнений в Устав Киселевского городского округа"), что также подтверждает КУМИ в письменном отзыве. С учетом изменённых полномочий КУМИ, последнему финансовым управлением города Киселевска доведено уведомление об изменении бюджетных ассигнований №158/3230186 от 26.06.2020.

Учитывая преюдициальное значение указанного судебного, решения суд считает надлежащим органом Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

При указанных обстоятельствах, исковые требования к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, согласно положениям статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» 33786,85 руб. долга, а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа отказать.

            Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                        Ерохин Я.Н.