Решение от 11 октября 2024 г. по делу № А41-38185/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-38185/24
11 октября 2024 года
г.Москва




Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2024 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Степаненко А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юшковой А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к КФХ "ВИШЕНКИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Крестьянскому фермерскому хозяйству «Вишенки» (далее – Ответчик) о взыскании денежных средств, полученных в качестве гранта на поддержку начинающих фермеров в Московской области в 2019 году в размере 1 825 434,49 руб.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, исследовав их, выслушав представителей истца, ответчика, суд не находит оснований для признания иска подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 11 сентября 2019 года между Истцом и Ответчиком было заключено Соглашение № 6 «О предоставлении средств бюджета Московской области на поддержку начинающих фермеров в Московской области в 2019 году» (далее по тексту – Соглашение). Соглашение заключено в рамках реализации государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.10.2018 № 727/36 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья» и утверждении государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья» (далее по тексту Программа, Порядок), в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (далее по тексту БК РФ), подразделом 10.8 «Порядок предоставления средств из бюджета Московской области на поддержку начинающих фермеров в Московской области», подпрограммы «Развитие отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Московской области».

В соответствии с предметом Соглашения, Ответчику были перечислены средства бюджета Московской области на поддержку начинающих фермеров субсидию в виде Гранта на приобретение поголовья и доильного оборудования, в рамках реализации проекта Ответчиком «Разведение крупного рогатого скота для получения мяса и молока» в целях достижения целевых показателей, предусмотренных приложение № 1 к Соглашению и финансового обеспечение затрат, предусмотренных приложением № 2 к Соглашению.

В соответствии с предметом Соглашения, Ответчику в соответствии с лимитами бюджетных обязательств были перечислены средства бюджетные денежные средства на поддержку начинающих фермеров в виде Гранта в размере 2 993 418,75 руб., из которых перечислено:

- на счет, открытый в территориальном органе УФК по Московской области, из средств федерального бюджета 1 616 445,28 руб.;

- на счет, открытый в территориальном органе УФК по Московской области из средств бюджета Московской области в размере 1 376 973,47 руб.

Фактическое перечисление средств было осуществлено из бюджета Московской области, что подтверждается платежными поручениями № 3 от 30.10.2019; № 2 от 23.10.2019; № 4 от 07.11.2019; № 6 от 21.11.2019; № 7 от 26.11.2019 и № 10 от 10.12.2019 года.

Цели и условия предоставления средств из бюджета Московской области на поддержку начинающих фермеров в Московской области определены государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.10.2018 № 727/36 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья» и утверждении государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья» (далее по тексту Программа, Порядок), в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, подразделом 10.8 «Порядок предоставления средств из бюджета Московской области на поддержку начинающих фермеров в Московской области», подпрограммы «Развитие отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Московской области».

Истец указал, что согласно плану расходов гранта на поддержку начинающих фермеров денежные средства предполагалось потратить на:

- покупку и монтаж каркасно-тентовой конструкции для содержания сельскохозяйственных животных в количестве 1 единицы;

- покупку поголовья крупного рогатого скота (далее – КРС) в количестве 20 голов;

- покупку доильного оборудования в количестве 1 единицы.

Обращаясь с исковым заявлением в суд, Истец заявил, что в соответствии с пунктом 5.8 Порядка и пунктами 3.4.1.1, 3.4.1.2, 3.4.4 Соглашения Ответчик за счет средств Гранта обязан:

- приобрести оборудование для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которого не превышает 3-х лет;

- использовать средства Гранта в течение 18-ти месяцев со дня поступления средств на счет получателя Гранта, в строгом соответствии с Планом расходов (приложение № 2 к Соглашению);

- не продавать, не дарить, не передавать в аренду, не обменивать или вносить в виде пая, вклада или отчуждать иным образом.

Ответчиком между поставщиками были заключены следующие договора поставки:

- ООО «РИЧ» договор № 0109/рч-15/148 от 01.09.2019 на поставку каркасно-тентовой конструкции цена договора составила 2 230 939 руб., с учетом НДС 20 %, из которых 1 673 200,00 руб. составили средства Гранта;

- ИП ФИО1 № ИП011119-125УАЭ от 01.11.2019 на поставку крупного рогатого скота (КРС) в количестве 15-ти голов цена договора составила 825 000,00, из которых 675 000,00 руб. составили средства Гранта и с ООО «СУПРА» на поставку нетелей в количестве 5 голов цена договора составила 650 000,00 руб., из которых 585 000,00 руб. составили средства Гранта;

- ООО «СервисАгроСнаб» № ДП19019 от 25.11.2019 на поставку передвижной доильной установки марки MMU-11 цена договора составила 80 286,00 руб., из которых 60 214,49 руб. составили средства Гранта.

Перечисление средства Гранта на поддержку начинающих фермеров осуществлялось со счета, открытого в территориальном органе УФК по Московской области на счета указанных выше поставщиком, что подтверждается платежными поручениями № № 3 от 30.10.2019; № 2 от 23.10.2019; № 4 от 07.11.2019; № 6 от 21.11.2019; № 7 от 26.11.2019 и № 10 от 10.12.2019 года.

По результатам обследования и проведения документарной проверки 12.01.2024 и 19.01.2024 за период с 11.09.2019 по 31.12.2023 Истцом было установлено не целевое использование Ответчиком средств бюджета Московской области, выразившееся в следующем:

- отсутствие отдельных элементов каркасно-тентовой конструкции (вентиляционный конек, козырек, 72 кв.м. профилированного листа с утеплением, 1 ворота), размеры и конструкция 2-х установленных ворот утепленных не соответствовали размерам конструкции, предусмотренной документацией;

- отсутствие ветеринарных сопроводительных документов КРС в количестве 20 голов;

- отсутствие не передвижной доильной установке заводской маркировки (маркировочная табличка), ее соответствие документам, по которым осуществлялась оплата и поставка.

В связи с этим, по мнению Истца, выделенный грант расходовался Ответчиком с нарушением условий его предоставления, установленных Соглашением, что повлекло его нецелевое использованием в размере 1 825 434,49 руб. и в соответствии с п.п. 3.4.4, 3.4.9 п. 3.4 разд. III Соглашения и пунктов 6 и 25 Порядка подраздела 10.8 государственной программы подлежит возврату в бюджет Московской области, в том числе:

- часть средств гранта в размере 505 220,00 руб., предоставленного на покупку и монтаж каркасно-тентовой конструкции и израсходованного не по целевому назначению;

- часть средств гранта в размере 1 260 000,00 руб., израсходованных на приобретение КРС с нарушением перечня документов, подтверждающие целевое расходование грантов на поддержку начинающих фермеров;

- средства гранта в размере 60 214,49 руб., предоставленные на покупку передвижной доильной установки и израсходованные не по целевому назначению в связи с отсутствие заводской маркировки на установке и не подлежащей идентификации.

Соответствующее требование о возврате средств гранта было направлено в адрес Ответчика 01.03.2024 № 19ИСХ-3416, однако оплата до настоящего времени не поступила. На основании изложенного, Истец просил суд взыскать с Ответчика денежные средства в размере 1 825 434,49 руб., в том числе:

- часть средств гранта в размере 505 220,00 руб., предоставленного на покупку и монтаж каркасно-тентовой конструкции и израсходованного не по целевому назначению;

- часть средств гранта в размере 1 260 000,00 руб., израсходованных на приобретение КРС с нарушением перечня документов, подтверждающие целевое расходование грантов на поддержку начинающих фермеров;

- средства гранта в размере 60 214,49 руб., предоставленные на покупку передвижной доильной установки и израсходованные не по целевому назначению в связи с отсутствие заводской маркировки на установке и не подлежащей идентификации.

Ответчик считает, указанные требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и возражениях на письменные пояснения Истца. Ответчик заявил, что им исполнены надлежащим образом все обязательства по использованию гранта по целевому назначению, следовательно, какого-либо не целевого расходов средств гранта не имеет место, так как все средства были направлены на приобретение сельскохозяйственного оборудования и сельскохозяйственных животных.

При рассмотрении настоящего спора суд исходил из нижеследующего.

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенным доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отказывая в удовлетворении иска, суд установил фактическое исполнение Ответчиком обязательств по использованию гранта по целевому назначению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 раздела 4 «Регламента взаимодействия между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области и Государственным казенным учреждением Московской области «Центр агропромышленного комплекса», утвержденного распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 27.05.2021 № 19РВ-200 (далее по тексту – Регламент).

Согласно раздела IV Регламента основным направление деятельности ЦАР осуществление комплексного анализа соблюдения получателями субсидий порядка, целей и условий предоставления субсидий (грантов), установленных при их предоставлении, достоверности предоставляемых в соответствии с Порядками предоставления субсидий получателями субсидий отчетов, сведений, а также оценку достижения значений результатов предоставления субсидий, установленных Соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством и получателями субсидий (далее по тексту – Комплексный анализ, Соглашение).

Для проведения комплексного анализа Министерство предоставляет в адрес ЦАР следующие документы:

- копии соглашений о предоставлении средств бюджета Московской области и приложений к нему, с установленным в них значениями и показателями в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения выездных обследований;

- копии отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидий, которые были предоставлены получателями субсидий в Министерство в соответствии с Соглашением, по состоянию на 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии, в срок не позднее 1 февраля года проведения выездных обследований.

Результатом проведения комплексного анализа камеральным способом является сводный отчет о достижении получателями субсидий значений результатов предоставления субсидий, который в срок до 1 марта года, ЦАРом направляется в Министерство за подписью руководителя ЦАР, а в случае невыполнения получателями субсидий значений результатов предоставления субсидий, установленных Соглашением, ЦАР осуществляется расчет сумм возврата бюджетных средств.

Как указано Ответчиком - выездные обследования осуществляются в соответствии с утвержденным между Министерством и ЦАР годовым планом.

В соответствии с абз. 7 и 8 п. 2.2. раздела IV Регламента по результатам выездных обследований получателей субсидий должен составляться акт выездного обследования по форме, установленной указанным Регламентом, в указанном акте должна содержаться следующая информация:

- анализ документации, по утвержденному Министерством перечню документов, подтверждающих целевое расходование грантов;

- подтверждение фактического наличия имущества, приобретенного (построенного) за счет средств гранта, и его фотофиксация;

- подтверждение выполнения целевых показателей (оригинал С3В-М с отметкой ПФР, трудовые книжки, трудовые договора, хозяйственный учет производства и выпуска продукции (статистическая отчетность, производственные журналы));

- заключение о проведенном выездном обследовании с приложением фото и копий документов.

По результатам обследования ЦАР ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом в адрес Министерства предоставляет сводный отчет.

При наличии признаков (рисков) нецелевого использования субсидий (грантов) по результатам выездных обследований ЦАР не позднее 5 рабочих дней предоставляет в Министерство служебную записку для принятия решения о проведении внеплановой проверки получателей субсидий (грантов) в соответствии с п. 2.9 Порядка проведения Министерством сельского хозяйства и продовольствия проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, утвержденным распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 31.12.2019 № 20РВ-453.

Таким образом, на протяжении всего срока действия Соглашения (на протяжении 4.5 лет) и на момент предъявления искового заявления о взыскании средств гранта, с периодичностью 1 раз в 6 месяцев представителями Истца, в том числе подведомственного ему ЦАР, проводились проверки деятельности Ответчика, при этом - каких-либо нарушений и признаков нецелевого использования средств субсидии (гранта) выявлено не было, каких-либо претензий со стороны Истца и ЦАР не было, что подтверждается отсутствием в материалах дела каких-либо принятых решений Истца о проведении в отношении Ответчика внеплановых проверок, что свидетельствует об отсутствии притязаний Истца к Ответчику, следовательно, полученные Ответчиком за счет средств бюджета Московской области субсидия была использована по прямому назначению, предусмотренному в соответствии с условиями Соглашения.

Все представленные как Истцу, так и подведомственному ему ЦАР, в соответствии с условиями Соглашения, документы и отчетности предоставлялись надлежащим образом и в полном соответствии с условиями Соглашения, что подтверждается отсутствием со стороны Истца и ЦАР, каких-либо претензий по предоставленным отчетностям и документам, следовательно, документы, предоставляемые Ответчиком в соответствии с условиями Соглашения были приняты (согласованы) и утверждены Министерством и подведомственным ему ЦАР.

Более того, перед закупкой оборудования оговоренного Соглашением, Ответчик предоставлял Истцу полную документальную отчетность с указанием какое оборудование он планирует приобретать, у кого, за какую стоимость, и в последующем после проверки и одобрения сделки с Истцом, денежные средства гранта переводились Истцом на счета Поставщиков (Продавцов), перечисление средств гранта осуществлялось Истцом, а по Соглашению является Главным распорядителем, с лицевого счета Ответчика, открытого в УФК по Московской области на счета Поставщиков (продавцов), таким образом какого-либо доступа к средствам гранта у Ответчика и использовать их по своему усмотрению отсутствовал.

Истец, обосновывая свои требования о взыскании средств гранта в размере 505 220,00 руб., предоставленные на покупку и монтаж каркасно-тентовой конструкции и израсходованного не по целевому назначению, ссылаясь при этом на допущенное Ответчиком нарушение п. 3.4.5 Соглашения, согласно которому получатель обязан использовать средства Гранта в строгом соответствии с бизнес-планом и планом расходов. Расходование средств Гранта на иные цели, не указанные в предоставленном получателем расходов, без письменного согласования с конкурсной комиссией является нецелевым использованием средств Гранта. Изменение плана расходов не допускается, за исключением случае принятия конкурсной комиссией решения о целесообразности внесения изменений в план расходов на основании заявления получателя с обоснованием причин и характера вносимых изменений, следовательно, Ответчик обязан был обратиться в конкурсную комиссию с заявлением о необходимости внесения изменений в отдельные элементы конструкции.

При этом суд считает, что ссылка Истца на п. 3.4.5 Соглашения не является основанием для возврата денежных средств гранта и считать как не целевое использование по назначению, т.к. внесение изменений в конструктивные элементы не может рассматривать как внесение Ответчиком изменений в план расходов, ввиду того, что данные изменения внесенные Ответчиком, касались непосредственно для улучшения условий содержания и в целях сохранения сельскохозяйственных животных, при этом каких-либо дополнительных средств бюджета не требовалось.

Помимо этого, исходя из содержания условий Соглашения, ссылки на обязанность Ответчика письменно согласовывать с Истцом каких-либо изменений в конструктивные элементы не предусмотрена.

Кроме этого, в материалы дела представлены договор поставки № 0109/рч-15/18 от 0.09.2019 предметом, которого являлась поставка в соответствии с приложением № 1 к нему каркасно-тентовой конструкции на общую сумму 2 230 9396 руб., с учетом НДС 20 % и без учета монтажа указанной конструкции, акт приема передачи № 153/1 от 11.04.2020, товарная накладная от 15.10.2019 № 21, которые свидетельствует об надлежащем исполнении Ответчиком своих обязательств по Соглашению и признаки не целевого использования отсутствуют.

Фотоматериалы, представленные Истцом на обозрения суда нельзя рассматривать как доказательства ввиду отсутствия в них идентификационных данных, в том числе отсутствие времени и даты осуществления фотосъемки, а также координаты, где осуществлялась фотосъемка.

Также Истец ссылается на то, что в связи с отсутствием ветеринарных сопроводительных документов на КРС, Ответчиком израсходованы средства бюджета не по целевому назначению, данный довод Истца опровергается следующим:

- Договором поставки № 125-СП от 08.10.2019, предметом которого являлось согласно приложения № 1 поставка нетелей (молодая, нетелившаяся корова) в количестве 5 голов на общую сумму 650 000,00 руб., которые были поставлены Ответчику и оплачены на основании счета-фактуры № 10 от 18.11.2019 и товарной накладной № 10 от 18.11.2019 в следующем порядке:

за счет бюджетных средств (средства Гранта) с лицевого счета главным распорядителем бюджетных средств открытого в управлении федерального казначейства в сумме 585 000,00 руб., что подтверждается платежным поручением № 6 от 21.11.2019

за счет собственных средств с расчетного счета Ответчика в размере 65 000,00 руб., что подтверждается платежным поручением № 56 от 05.12.2019.

- Договором поставки № ИП-011119-125УАЭ от 01.11.2019, предметом которого являлось согласно приложения № 1 к Договору поставка КРС (бычки старше 3-х месяцев, но не старше 3-х лет) в количестве 15 голов на общую сумму 825 000,00 руб., которые были поставлены Ответчику и оплачены на основании счета на оплату № 22 от 25.11.2019 и товарной накладной № 22 от 25.11.2019 в следующем порядке;

за счет бюджетных средств (средства Гранта) с лицевого счета главным распорядителем бюджетных средств открытого в управлении федерального казначейства в сумме 675 000,00 руб., что подтверждается платежным поручением № 7 от 26.11.2019;

за счет собственных средств с расчетного счета Ответчика в размере 150 000,00 руб., что подтверждается платежным поручением № 77 от 29.11.2019.

Вышеуказанные договора Истцом и подведомственным ЦАР были проверены и согласованы, что подтверждается оплатой главным распорядителем с лицевого счета Ответчика, открытого в федеральном казначействе.

Следовательно, Ответчиком условия о предоставлении Гранта выполнены в полном соответствии с условиями Соглашения. Кроме этого КРС приобретается также для получения мяса, которое в последующем реализовалось третьим лицам. В процессе выращивания КРС происходил убой скота и приобретение другого, что отражено в представленных Истцом отчетах, которые представлялись Ответчиком в Министерство и достоверность которых Истцом проверялась и контролировалась.

Отсутствие ветеринарных свидетельств не может рассматриваться как основание считать использование Ответчиком средств Гранта по нецелевому использованию, т.к. обязанность по оформлению возложена на Поставщика КРС. Отсутствие ветеринарных свидетельств может лишь только свидетельствовать об административном правонарушении, за которую предусмотрена административная ответственность. Средства Гранта, таким образом Ответчиком использованы по назначению.

В соответствии с условиями Соглашения и приложениями к нему Ответчиком обязательства в части приобретения передвижной доильной установки исполнены в полном соответствии, что подтверждено документально. Истец не отрицает, что на момент проверки доильная установка имелась, но по причине невозможности ее идентификации Истец считает это нарушением условий Соглашения. Однако Истец не учитывает следующее - при продолжительном использовании передвижного оборудования в течение 5 лет - с 2019 года маркировочная табличка могла стереться, а само доильное оборудование прийти в негодность.

Таким образом, в результате длительной эксплуатации доильной установки, указанной табличке были нанесены повреждения (потертость), что никаким образом не влияет на производительность и результативность реализации проекта Ответчиком, предусмотренного Соглашением о предоставлении средств Гранта, а также не может являться основанием считать данное обстоятельств как нецелевое использование.

Работа КФК без наличия и использования доильной установки не возможна.

В данном случае Ответчиком в полном соответствии исполнены требования, установленные Соглашением и приложением к нему, а денежные средства использованы по назначению и соответствии с приложением № 2 и № 3 Соглашения, что подтверждается Договором № ДП19019 от 25.11.2019 предметом которого являлось согласно приложения № 1 к договору поставка Передвижной доильной установки MMU-11,на общую стоимость 80 286,00 руб., которая была поставлена Ответчику и оплачена на основании счета на оплату № 39183-11 от 27.11.2019 в следующем порядке:

- за счет бюджетных средств с лицевого счета главным распорядителем бюджетных средств открытого в управлении федерального казначейства в сумме 60 214,49 руб. сто подтверждается платежным поручением № 10 от 10.12.2019;

- за счет собственных средств с расчетного счета Ответчика в сумме 20071,51 руб., что подтверждается платежным поручением № 87 от 10.12.2019.

Таким образом, Ответчиком, все требования и условиям по исполнению плана расходов, предусмотренных приложениями № 2 и № 3 Соглашения выполнены в полном соответствии, следовательно, какого-либо нецелевого использования Ответчиком не усматривается - все денежные средства были направлены и использованы по назначению.

Приложенные Истцом фотоматериалы нельзя принять как доказательство того, что именно доильное оборудование Ответчика изображено на снимках, т.к. невозможно определить в каком месте, где именно и когда были произведена фотосъемка ввиду отсутствия геолокации (долгота и широта), дата и время фотосъемки, идентифицировать само оборудование.

Кроме того, суд отмечает, что Ответчик является добросовестным, так как исполняет все обязательства по выполнению Соглашения и своего плана расходов, а также реализации проекта «Разведение крупного рогатого скота для получения мяса и молока», данное обстоятельство выражено тем, что: с момента создания КФХ создано 3 рабочих места, в целях достижения целей Ответчик за счет собственных средств планируется расширение поголовья крупного рогатого скота, кроме этого производиться закупка зерновых культур для кормления и выращивания КРС как для получения молока, так и для получения мяса.

Помимо всего вышеуказанного, в отношении Ответчика на основании заявления Истца ОМВД России по городскому округу ФИО2 была проведена проверка по вопросу нецелевого использования вышеназванного гранта.

По результатам проведенной проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.06.2024 по причине отсутствия в действиях Ответчика состава какого-либо преступления.

В соответствии с Соглашением № 6 от 11 сентября 2019 года грант Ответчику был выдан на 5 лет, сроком до 10 сентября 2024 года, соответственно на сегодняшний день срок отчета по гранту истек, обязанность Ответчика об отчетах по его использованию прекратилась.

Суд указывает, что задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (п. 1 ст. 2 АПК РФ). Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

Из положений ст. 306.4. Бюджетного кодекса РФ следует, что нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. При этом последствием нецелевого использования бюджетных средств является их изъятия у неисправного получателя.

Для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Суд пришел к выводу о том, что Ответчиком исполнены все обязательства по использованию Гранта по целевому назначению, следовательно, оснований для возврата части Гранта отсутствуют, так как все средства бюджета Московской области и направлены и использованы для приобретения сельскохозяйственного оборудования и сельскохозяйственных животных (КРС).

Оценив материалы дела в порядке ст.71 АПК РФ, суд ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих основания для возврата Ответчиком Истцу заявленных денежных средств гранта, отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения.




Судья А.В. Степаненко