Решение от 19 апреля 2022 г. по делу № А64-1290/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-1290/2022
19 апреля 2022 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2022г.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2022 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Истомина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Д. Комаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Мордовского района Тамбовской области, Мордовский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО1, г. Воронеж (ОГРНИП 316366800092288, ИНН <***>)

о понуждении исполнить гарантийные обязательства


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мордовского района Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО1 с требованием обязать безвозмездно устранить выявленные дефекты работ, в период гарантийного срока по муниципальному контракту от 28.05.2019 №0864500000219001290 на устройство металлического ограждения тротуара на ул. Школьная в р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области, а именно: проявление коррозии и повреждения окраски металла по всей протяженности ограждения, деформации ограждения. Продлить гарантийный срок на период устранения дефектов и разрушений.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, отзыв на иск в материалы дела не представил.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ, ответчик считается извещенным надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно ч. 4 ст. 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются арбитражным судом по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Как следует из ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 05.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу подп. «д» п. 2 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федерального закона № 129-ФЗ) в ЕГРИП в числе прочих сведений об индивидуальном предпринимателе содержатся сведения о месте жительства в РФ (указывается адрес - наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством РФ порядке.

Исходя из п. 1 ст. 6 Федерального закона № 129-ФЗ содержащиеся в Едином государственном реестре сведения являются открытыми и общедоступными, зарегистрированное лицо отвечает за достоверность указанных общедоступных сведений.

В случае изменения сведений, индивидуальный предприниматель обязан в трехдневный срок сообщить о данном факте в регистрирующий орган для внесения изменений в ЕГРИП (п. 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ).

Копии определений суда от 28.02.2022 о принятии искового заявления, подготовки дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, назначении дела к судебному разбирательству от 22.03.2022, были направлены ИП ФИО3 заказными письмами по указанному в информационной выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по адресу: <...>.

Указанные почтовые отправления, направленные ответчику, возвращены в суд с почтовой отметкой «истек срок хранения».

При таких обстоятельствах, учитывая положения вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО3 уведомлен о судебном разбирательстве по настоящему делу в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

Исследовав обстоятельства, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд области с заявленным иском установлено, что 28 мая 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", администрацией Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области (Муниципальный заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 ФИО1 (Исполнитель) заключен муниципальный контракт №0864500000219001290 на устройство металлического ограждения тротуара на ул. Школьная в р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области. Идентификационный код закупки:193680850399068080100100030014329244 (далее- Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта, Исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы по устройству металлического ограждения тротуара на ул. Школьная в р.п. Мордово (далее- работы), а Муниципальный заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных Контрактом, извещением об осуществлении закупки, аукционной документацией, заявкой Исполнителя (участника закупки).

Согласно п. 4.1 – п. 4.3 Контракта, место выполнения работ: <...>.

Сроки выполнения работ: в течение 30 дней со дня заключения контракта.

Срок гарантии качества выполненных работ 3 года с момента подписания акта приемки выполненных работ.

Акт о приемке выполненных работ согласован сторонами 25.06.2019 ( л.д. 20-22).

Вышеуказанный Контракт заключен в рамках исполнения национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018г. №16).

04.05.2021 года прокуратурой Мордовского района Тамбовской области в адрес администрации Мордовского поссовета внесено представление об устранении нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд при реализации национальных проектов, с требованием устранить выявленные в ходе проверки дефекты выполненных работ в период гарантийного срока, а именно, проявление коррозии и повреждения окраски металла по всей протяженности ограждения, деформации ограждения (л.д. 23-25).

25.05.2021 администрацией Мордовского поссовета составлен акт технического осмотра объекта: металлического ограждения тротуара на ул. Школьная в р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области, в котором указано о наличии деформаций и повреждений по всей протяженности ограждения, а также выявлено проявление коррозии металла и растрескивание и отслоение краски. В некоторых местах наблюдается деформация ограждения (л.д. 26-27).

В целях досудебного урегулирования спора истец направил претензию исх. № 215 от 27.05.2021г. с требованием устранения дефектов, выявленных 25.05.2021 при обследовании объекта: металлического ограждения тротуара на ул. Школьная в р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области в течение 15 календарных дней с момента получения претензии ( л.д. 28-29).

Поскольку указанные дефекты не устранены ответчиком, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.

Обязательства сторон в рассматриваемом случае установлены муниципальным контрактом от 28.05.2019г. №0864500000219001290 на устройство металлического ограждения тротуара на ул. Школьная в р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и должны исполняться надлежащим образом.

Данный договор регулируется нормами гражданского законодательства о подряде (гл. 37 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

На основании п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно п.1 ст. 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу п.1 ст. 722 ГК РФ, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Согласно п. 3 ст. 724 ГК РФ, заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В силу п. 1 ст. 737 ГК РФ, в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

Согласно п. 1.1 Контракта, Исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы по устройству металлического ограждения тротуара на ул. Школьная в р.п. Мордово (далее- работы), а Муниципальный заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных Контрактом, извещением об осуществлении закупки, аукционной документацией, заявкой Исполнителя (участника закупки).

Согласно п. 4.1 – п. 4.3 Контракта, место выполнения работ: <...>.

Сроки выполнения работ: в течение 30 дней со дня заключения контракта.

Срок гарантии качества выполненных работ 3 года с момента подписания акта приемки выполненных работ (п. 4.3. Контракта).

Акт о приемке выполненных работ подписан сторонами 25.06.2019 ( л.д. 20-22).

Вышеуказанный Контракт заключен в рамках исполнения национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018г. №16).

04.05.2021 года прокуратурой Мордовского района Тамбовской области в адрес администрации Мордовского поссовета внесено представление об устранении нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд при реализации национальных проектов, с требованием устранить выявленные в ходе проверки дефекты выполненных работ в период гарантийного срока, а именно, проявление коррозии и повреждения окраски металла по всей протяженности ограждения, деформации ограждения (л.д. 23-25).

25.05.2021 администрацией Мордовского поссовета составлен акт технического осмотра объекта: металлического ограждения тротуара на ул. Школьная в р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области, в котором указано о наличии деформаций и повреждений по всей протяженности ограждения, а также выявлено проявление коррозии металла и растрескивание и отслоение краски. В некоторых местах наблюдается деформация ограждения (л.д. 26-27).

Ответчиком указанные дефекты не устранены.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца и возложении на ответчика обязанности по устранению в рамках исполнения гарантийных обязательств дефектов ограждения, поскольку дефекты выявлены в гарантийный период. При этом суд не усматривает оснований для назначения по делу судебной экспертизы на предмет установления экспертным путем причин образования дефектов, поскольку исходит из того, что дефекты ограждения являются очевидными, что подтверждается представленными истцом в материалы дела фотографиями ограждения.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судом решения, которое не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

Кроме того, в силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-174 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1, г. Воронеж (ОГРНИП 316366800092288, ИНН <***>) в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, исполнить гарантийные обязательства, предусмотренные муниципальным контрактом на устройство металлического ограждения тротуара на ул. Школьная в р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области №0864500000219001290 от 28.05.2019 путем устранения очагов коррозии и деформации металлического ограждения с его последующей окраской по всей протяженности.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1, г. Воронеж (ОГРНИП 316366800092288, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

3. Исполнительный лист выдать истцу и налоговому органу после вступления решения в законную силу.

4. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья А.В. Истомин