Решение от 10 апреля 2018 г. по делу № А42-9739/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-9739/2017
город Мурманск
11 апреля 2018 года
Судья Арбитражного суда Мурманской области Панфилова Татьяна Викторовна, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «УК Домовой 2» (ОГРН <***>; 184606 <...> строение 13 офис 5) к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш город» (ОГРН <***>; 184041 <...>) о понуждении передачи технической документации, при участии в судебном заседании представителей: от истца, ответчика – не явились, извещены

Резолютивная часть решения вынесена 04 апреля 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2018 года

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УК Домовой 2» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш город» (далее – ответчик) об обязании передать техническую документацию многоквартирного дома, расположенного в <...>, в следующем перечне:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- акты о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши; ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка;

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящихся к части земельного участка (при наличии сервитута);

- копию проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которым осуществлено строительство многоквартирного дома;

- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметную документацию и исполнительный чертеж на дом;

- акт приемки жилого дома от строительной организации;

- акт технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схему внутридомовой сети водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; паспорт на жилой дом, квартиру и земельный участок;

- исполнительный чертеж контура заземления (для зданий, имеющих заземление);

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журнал заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явились.

Истец представил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства от ответчика поступил отзыв на исковое заявление и дополнение к отзыву, с возражениями против удовлетворения иска. В обоснование своих возражений ответчик указал, что в связи с изменением способа управления многоквартирным домом № 2 по ул. Кировская аллея в г. Кандалакша ответчиком в адрес истца 03.11.2017 года было направлено почтовое отправление с актом приема-передачи технической документации от 31.10.2017 с приложением подлежащих передаче документов, а именно: технического паспорта на многоквартирный дом; актов осмотра общего имущества (весеннего, осеннего) за период управления многоквартирным домом; протоколов и решений общих собраний собственников в многоквартирном доме.

15.11.2017 истцом в адрес ответчика было отправлено уведомление о том, что перечень документов не соответствует требуемым, акты приема-передачи технической документации не подписаны, документы оформлены ненадлежащим образом. Однако переданная документация в адрес ответчика истцом не возвращена, акты приема-передачи направлены без возражений.

Также ответчик в отзыве возражает против требований о передаче истцу заверенной органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка, ввиду того, что в соответствии с пунктом 26в Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ 13.08.2006 № 491, указанные документы составляются для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка. Во исполнение пункта 5 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ форма градостроительного плана впервые была утверждена постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 № 840, тогда как согласно информации с сайта государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (www.reformagkh.ru) спорный дом введен в эксплуатацию в 1965 году, то есть до установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка.

В отношении документов, в которых указывается содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящихся к части земельного участка (при наличии сервитута), копии проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которым осуществлено строительство многоквартирного дома; проектно-сметной документации и исполнительного чертежа на дом; акта приемки жилого дома от строительной организации ответчик в обоснование своих возражений указал, что такие документы предоставляются в случае их наличия либо передачи от строительной организации, а в силу сравнительно давнего срока постройки многоквартирного дома такие документы не могли быть переданы управляющим организациям.

По передаче исполнительного чертежа контура заземления; протоколов измерения сопротивления электрических сетей; протоколов измерения вентиляции ответчик также возражал, ввиду того, что наличие у управляющей организации этих документов, как и обязанность передать их вновь выбранной управляющей организации, не предусмотрены нормативными актами.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, ответчик с 01.04.2015 до 01.12.2017 являлся управляющей организацией многоквартирного дома в <...>.

30.08.2017 проведено общее собрание собственников помещений дома, принято решение о расторжении договора управления с обществом «Управляющая компания «Наш город», о выборе общества «УК Домовой 2» управляющей организацией, что также подтверждаются общедоступной информацией, размещенной в сети интернет на сайтах государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Решение собственников оформлено протоколом.

О расторжении договора управления ответчик уведомлен письмом от 03.10.2017 № 780, в котором предложено передать техническую документацию новой управляющей организации.

Истец приступил к управлению домом 01.11.2017.

В письме от 15.11.2017 № 862 истец повторно запросил у ответчика документацию.

Поскольку требование о передаче технической документации исполнено не в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в частности, управление товариществом собственников жилья.

В соответствии с пунктом 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран или изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренным гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено: в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Возможность одностороннего отказа от исполнения договора управления многоквартирным домом допускается законом (пунктом 3 статьи 161, пунктами 81, 82 статьи 162 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 782 ГК РФ). Следовательно, договор управления считается расторгнутым в одностороннем порядке при условии проведения в установленном порядке общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы товариществу собственников жилья.

В силу толкования норм жилищного и гражданского законодательства, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09, обязанность передачи документации возникает, в том числе, при наличии такого юридического факта, как выбор новой управляющей организации (подпункты 11 и 8 пункта 1 статьи 8 ГК РФ, пункт 10 статьи 162 ЖК РФ).

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.

Статьей 398 ГК РФ определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса).

В случае предъявления вновь выбранной управляющей организацией требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (вновь выбранной управляющей организации).

Перечень подлежащей передаче технической и иной документации на многоквартирный дом установлен в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

Документы, которые не были переданы ответчику прежней управляющей организацией, ответчик вправе затребовать у соответствующей организации.

Как предусмотрено пунктами 22, 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.

Судом удовлетворяются требования истца об обязании ответчика передачи ему следующей документации:

- документов технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- актов о приемке результатов работ (при наличии);

- актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- документов, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящихся к части земельного участка (при наличии сервитута);

- копии проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которым осуществлено строительство многоквартирного дома.

Передача указанных документов от предыдущей управляющей организации вновь избранной управляющей организации предусмотрена пунктами 24, 26 Правил № 491.

В этой части иск удовлетворяется.

Наличие у управляющей организации проектно-сметной документации и исполнительного чертежа на дом (при наличии); акта приемки жилого дома от строительной организации (при наличии); акта технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику (при наличии); схемы внутридомовой сети водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; исполнительного чертежа контура заземления (для зданий, имеющих заземление); журналов заявок жителей; актов технических осмотров; паспорт на жилой дом, квартиру и земельный участок; смет, описей работ на текущий и капитальный ремонт; протоколов измерения вентиляции; протоколов измерения сопротивления электросетей; предусмотрено пунктами 1.5.1, 1.5.3 Правил № 170.

В части передачи указанной документации иск также удовлетворяется.

В составе технической документации пунктами 1.5.1, 1.5.3 Правил № 170 предусмотрены план земельного участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем и протоколы измерения сопротивления электросетей.

В этой части иск удовлетворяется.

В части понуждения ответчика передать заверенные уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка по установленной форме иск удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с пунктом 26в Правил № 491 указанные документы составляются для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка.

Во исполнение пункта 5 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ форма градостроительного плана впервые была утверждена постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 № 840, тогда как согласно информации с сайта государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сети интернет: https://www.reformagkh.ru дом в г. Кандалакша, на ул. Кировская аллея, д. 2, введен в эксплуатацию в 1965 году, то есть до установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка.

В соответствии с пунктами 20 и 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Ответчик в подтверждение своей позиции ссылается на решение по делу №А42-2605/2017, в котором, по его мнению, также сделан вывод о том, что исполнительный чертеж контура заземления, протоколы измерения сопротивления электрических сетей, протоколы измерения вентиляции не подлежат передаче, так как у управляющей организации нет обязанности иметь их в наличии и нет обязанности предать их вновь выбранной управляющей организации.

Ошибочность данной позиции ответчика и обоснование правомерности требований о передаче указанных документов уже ранее изложено в настоящем решении.

А решение по делу №А42-2605/2017, на которое ссылается ответчик, содержит выводы, подтверждающие правовую позицию истца, а не ответчика. Указанным решением подтверждена правомерность требований о передаче вновь избранной управляющей организации исполнительного чертежа контура заземления, протоколов измерения сопротивления электрических сетей и протоколов измерения вентиляции (п.п. 4, 5, 16 резолютивной части решения по делу №А42-2605/2017).

Довод ответчика о том, что часть документации передана истцу, опровергается представленным в материалы дела письмом от 13.12.2017 № 899 и актом от 04.12.2017 (л.д. 47-48), которым ответчику были возвращены акты приема-передачи техдокументации и отражено, что перечень представленных документов не соответствует списку необходимой технической документации при передаче МКД.

С учетом вышеизложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.

По мнению суда, разумным сроком для исполнения решения является тридцатидневный срок, исчисляемый со дня вступления в силу судебного акта.

Истец при подаче иска произвел уплату госпошлины в сумме 6 000 руб. платежным поручением от 27.11.2017 № 407.

Исходя из неимущественного характера требований, к такой категории дел не могут применяться положения части 1 статьи 110 АПК РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований, поэтому судебные расходы за требование о понуждении передать техническую документацию в полном размере относятся на ответчика (пункт 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш город» в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда передать обществу с ограниченной ответственностью «УК Домовой 2» техническую документацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Кандалакша Мурманской области, улица Кировская аллея, дом 2, содержащую актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества, а именно:

1. документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2. акты о приемке результатов работ (при наличии);

3. акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

4. копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

5. выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

6. документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящихся к части земельного участка (при наличии сервитута);

7. копию проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которым осуществлено строительство многоквартирного дома;

8. план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

9. проектно-сметную документацию и исполнительный чертеж на дом (при наличии);

10. акт приемки жилого дома от строительной организации (при наличии);

11. акт технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику (при наличии);

12. схему внутридомовой сети водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

13. паспорт на жилой дом, квартиру и земельный участок;

14. исполнительный чертеж контура заземления (для зданий, имеющих заземление);

15. сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

16. акты технических осмотров;

17. журнал заявок жителей;

18. протоколы измерения сопротивления электросетей;

19. протоколы измерения вентиляции.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш город» в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Домовой 2» 6 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Судья Т.В.Панфилова