Решение от 17 сентября 2020 г. по делу № А73-10641/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10641/2020
г. Хабаровск
17 сентября 2020 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 681032, <...>; 680020, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Империя» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681000, <...>, оф. 21)

о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 руб., наложенных решениями от 24.09.2019 №№ 037S19190014188, 037S19190014190, 037S19190014193, 037S19190014186, 037S19190014179, 037S19190014181, 037S19190014184 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (далее – заявитель, Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Империя» (далее – ООО «Империя», страхователь) финансовых санкций в размере 3 500 руб.

Одновременно заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Определением суда от 16.07.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

ООО «Империя» в установленный срок отзыв на заявление не представило.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 03.09.2020, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 04.09.2020.

Указанным решением в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций отказано.

В удовлетворении требований Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае отказано.

09.09.2020 Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае обратился в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения подано в установленный срок.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

ООО «Империя» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-008-048360.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В статье 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) (пункт 2.2 статьи 11).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, ООО «Империя» 18.07.2019 представило в УПФР по г. Комсомольску-на-Амуре и Комсомольскому району Хабаровского края сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за ноябрь 2018 на 1 застрахованное лицо, при установленном сроке до 17.12.2018, за декабрь 2018 на 1 застрахованное лицо, при установленном сроке до 15.01.2019, за январь 2019 на 1 застрахованное лицо, при установленном сроке до 15.02.2019, за февраль 2019 на 1 застрахованное лицо, при установленном сроке до 15.03.2019, март 2019 на 1 застрахованное лица, при установленном сроке до 15.04.2019, за апрель 2019 на 1 застрахованное лицо, при установленном сроке до 15.05.2019, за май 2019 на 1 застрахованное лицо, при установленном срока до 18.06.2019, то есть с пропуском установленных сроков.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, УПФР по г. Комсомольску-на-Амуре и Комсомольскому району Хабаровского края пришло к выводу о том, что сведения с типом «исходная» представлены страхователем за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в актах проверки от 13.08.2019.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения Центром ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае решений от 24.09.2019 №№ 037S19190014188 (на 1 застрахованное лицо), 037S19190014190 (на 1 застрахованное лицо), 037S19190014193 (на 1 застрахованное лицо), 037S19190014186 (на 1 застрахованное лицо), 037S19190014179 (на 1 застрахованное лицо), 037S19190014181 (на 1 застрахованное лицо), 037S19190014184 (на 1 застрахованное лицо), в соответствии с которым ООО «Империя» привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в общем размере 3 500 руб. (500*7). В установленном порядке указанные решения страхователем не обжалованы.

Требованиями от 18.10.2019 №№ 037S01190016480, 037S01190016482, 037S01190016483, 037S01190016487, 037S01190016488, 037S01190016489, 037S01190016490 ООО «Империя» предложено в срок до 06.11.2019 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 3 500 руб.

Неисполнение в установленный срок страхователем вышеуказанных требований, послужило основанием для обращения Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании финансовых санкций со страхователя в порядке главы 29 АПК РФ.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.04.2019 № 211п, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края переименовано в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (681032, <...>).

Учитывая представленные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что исходные сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за ноябрь 2018 на 1 застрахованное лицо, при установленном сроке до 17.12.2018, за декабрь 2018 на 1 застрахованное лицо, при установленном сроке до 15.01.2019, за январь 2019 на 1 застрахованное лицо, при установленном сроке до 15.02.2019, за февраль 2019 на 1 застрахованное лицо, при установленном сроке до 15.03.2019, март 2019 на 1 застрахованное лица, при установленном сроке до 15.04.2019, за апрель 2019 на 1 застрахованное лицо, при установленном сроке до 15.05.2019, за май 2019 на 1 застрахованное лицо, при установленном срока до 18.06.2019, представлены страхователем с пропуском установленных сроков.

Следовательно, у органа Пенсионного фонда Российской Федерации имелись основания для привлечения страхователя к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 3 500 руб.

Между тем, Центром ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае пропущен срок для обращения в суд с рассматриваемым заявлением, в связи с чем, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Согласно части 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В данном случае, требованиями от 18.10.2019 №№ 037S01190016480, 037S01190016482, 037S01190016483, 037S01190016487, 037S01190016488, 037S01190016489, 037S01190016490 страхователю предложено в срок до 06.11.2019 добровольно оплатить штраф в общей сумме 3 500 руб.

Таким образом, поскольку сумма штрафа изначально превышала 3 000 руб., орган Пенсионного фонда, в случае неисполнения данных требований, должен был обратиться в суд не позднее 06.05.2020.

Между тем, с рассматриваемым заявлением Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае обратился в суд 14.07.2020, т.е. с пропуском установленного законом срока, при этом заявил ходатайство о восстановлении срока, мотивированное реорганизацией ПФР и удаленностью территорий.

Из материалов дела и ходатайства о восстановлении пропущенного срока, не усматривается оснований для восстановления пропущенного срока на подачу в суд заявления, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в арбитражный суд.

Пропуск срока для обращения в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований без исследования иных обстоятельств дела.

Принимая во внимание изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается, поскольку Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 110, 213, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций отказать.

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

СудьяК.А. Архипова