Решение от 11 ноября 2019 г. по делу № А28-6970/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-6970/2019
г. Киров
11 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 11 ноября 2019 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Волковой С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613040, Россия, <...>)

к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Кирово-Чепецкий» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613046, Россия, <...>)

о взыскании 7037 рублей 66 копеек,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 426076, <...>; 610020, <...>)

при участии в судебном заседании представителей

истца ФИО2 по доверенности от 20.02.2019;

ответчика ФИО3 по доверенности от 10.01.2019,



установил:

Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Кирово-Чепецкий» (далее – ответчик, МО МВД «Кирово-Чепецкий») о взыскании с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), задолженности по арендной плате по договору аренды от 25.06.2018 № 85-01/З в размере 6982 рубля 77 копеек и пеней за период с 18.09.2018 по 22.11.2018 в размере 54 рубля 89 копеек.

В обоснование требований истец сослался на пункты 3, 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

МО МВД «Кирово-Чепецкий» в отзыве на исковое заявление пояснил, что не имеет дополнительные лимиты бюджетных обязательств на оплату аренды земельного участка.

В дополнении к отзыву ответчик сослался на пункт 2 статьи 48, пункты 9, 10 статьи 54 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции) и указал, что МО МВД «Кирово-Чепецкий» имеет право безвозмездно пользоваться имуществом, необходимым для обеспечения деятельности полиции.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы отзыва, дополнения к отзыву.

Заслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

МО МВД «Кирово-Чепецкий» на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 43:42:000060:184, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, находящееся в здании, стоящем на земельном участке с кадастровым номером 43:42:000060:33, расположенном по адресу: <...>, государственная собственность на который не разграничена.

ООО «Диан» на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 43:42:000060:92, находящееся в здании, стоящем на земельном участке с кадастровым номером 43:42:000060:33, расположенном по адресу: <...>, государственная собственность на который не разграничена.

ФИО4 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 43:42:000060:239, находящееся в здании, стоящем на земельном участке с кадастровым номером 43:42:000060:33, расположенном по адресу: <...>, государственная собственность на который не разграничена.

25.06.2018 Администрация (арендодатель), ООО «Диан», МО МВД «Кирово-Чепецкий» и ФИО4 (арендаторы) заключили договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 85-01/З, согласно которому арендодатель сдает, а арендаторы принимают в аренду земельный участок с кадастровым номером 43:42:000060:33 площадью 1144 кв. м, вид разрешенного использования: для размещения нежилого здания (магазин и служебные помещения). Адрес: <...>. Категория земель: земли населенных пунктов.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договора размер арендной платы устанавливается по действующей на момент оплаты Методике расчета арендной платы (с учетом внесенных в нее в установленном порядке изменений и дополнений) и содержится в приложении № 1 к настоящему договору.

Арендную плату за предоставляемый в аренду земельный участок арендаторы уплачивают в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября на основании предоставленного расчета исходя из 1/365 (1/366) части годового размера арендной платы, умноженной на количество дней в квартале, на указанные в договоре реквизиты.

В соответствии с п. 10 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер обязательства арендаторов по договору в отношении земельного участка определяется соразмерно доле в праве на помещения, принадлежащие правообладателям помещений, по формуле: Размер обязательства S = S1/S2*Sз.y. (Sз.y. - площадь земельного участка, S1 - площадь объекта недвижимости собственника, S2 - общая площадь объектов недвижимости, расположенных в пределах земельного участка) и составляет для арендатора № 1 - 470 кв. м, для арендатора № 2 - 550 кв. м, для арендатора № 3 - 124 кв. м.

В случае невнесения арендаторами арендной платы в установленные настоящим договором сроки арендаторы уплачивают арендодателю пени за каждый календарный день просрочки в размере 0,1% от неуплаченной суммы (пункт 5.1 договора).

Земельный участок передан арендаторам 25.06.2018 по акту приема-передачи.

30.07.2018 произведена государственная регистрация договора.

В связи с невнесением ответчиком арендной платы по договору истец в адрес ответчика направил претензию от 28.11.2018 № 3076 об оплате задолженности по арендной плате и пеней.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы за пользование земельным участком послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 2 ЗК РФ предусмотрено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (подпункт 7 пункта 1 статьи 1, пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

МО МВД «Кирово-Чепецкий» указал, что имеет право безвозмездно пользоваться имуществом, необходимым для обеспечения деятельности полиции на основании пункта 2 статьи 48, пунктов 9, 10 статьи 54 Закона о полиции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Закона о полиции используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных источников финансирования, являются федеральной собственностью. Земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании, а имущество - в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из пункта 9 статьи 54 Закона о полиции, используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, необходимые для обеспечения деятельности полиции, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, передаются в федеральную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

До возникновения права федеральной собственности на передаваемое в соответствии с частью 9 настоящей статьи имущество федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориальные органы, подразделения полиции, организации, входящие в систему указанного федерального органа, за которыми закрепляется указанное имущество, вправе безвозмездно использовать такое имущество для осуществления полномочий по предметам ведения Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе отчуждать, передавать в аренду и обременять иным способом указанное имущество (пункт 10 статьи 54 Закона о полиции).

Положения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное пользование установлены соответственно статьями 39.9 и 39.10 ЗК РФ. Указанными нормами права установлен исчерпывающий перечень лиц, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 4 статьи 39.9 ЗК РФ не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящей статье лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 настоящего Кодекса.

В пункте 3 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В случае, если все помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими юридическими лицами на праве оперативного управления или на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким юридическим лицам на праве оперативного управления, такой земельный участок предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование лицу, в оперативном управлении которого находится наибольшая площадь помещений в здании, сооружении или площадь зданий, сооружений в оперативном управлении которого превышает площадь зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении остальных лиц (пункт 11 статьи 39.20 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 43:42:000060:33 расположено здание, помещения в котором принадлежат МО МВД «Кирово-Чепецкий» на праве оперативного управления, ООО «Диан» и ФИО4 на праве собственности.

Таким образом, в силу пункта 3 статьи 39.20 ЗК РФ неделимый земельный участок с кадастровым номером 43:42:000060:33 не может быть предоставлен ответчику в безвозмездное пользование, а только на праве аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование; в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Учитывая, что требование истца о взыскании задолженности по арендной плате соответствует условиям договора, не противоречит требованиям действующего законодательства, размер задолженности документально подтвержден, ответчиком не оспорен, доказательства погашения задолженности сторонами не представлены, суд считает требование о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 6982 рубля 77 копеек обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Частью 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), в силу части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Истцом начислены пени за период с 18.09.2018 по 22.11.2018 в размере 54 рубля 89 копеек.

Учитывая, что расчет неустойки произведен в соответствии с условиями договора аренды, ответчиком не оспорен, доказательств оплаты ответчиком взыскиваемой суммы пеней в дело не представлено, требование истца о взыскании пеней за период с 18.09.2018 по 22.11.2018 в размере 54 рубля 89 копеек подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что он не имеет дополнительные лимиты бюджетных обязательств на оплату аренды земельного участка, вопреки его мнению, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, основанных на положениях договора и нормах гражданского и земельного законодательства.

Руководствуясь 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковое заявление Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613040, Россия, <...>) удовлетворить.

Взыскать с межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кирово-Чепецкий» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613046, Россия, <...>) в пользу Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613040, Россия, <...>) 7037 (семь тысяч тридцать семь) рублей 66 копеек, в том числе задолженность по арендной плате за период с 25.06.2018 по 31.12.2018 в размере 6982 (шесть тысяч девятьсот восемьдесят два) рубля 77 копеек, а также задолженность по пени за период с 18.09.2018 по 22.11.2018 в размере 54 (пятьдесят четыре) рубля 89 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.С. Волкова