Решение от 19 июня 2019 г. по делу № А75-9722/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-9722/2019
19 июня 2019 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения оглашена 11 июня 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 июня 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Агеева А.Х., при ведении протокола секретарем судебного заседания Корневой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Нефтеюганского городского муниципального унитарного предприятия «Универсал сервис» (ОГРН 1048602800476, ИНН 8604032987, место нахождения: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нефтеюганск, ул. Строителей, здание 4, помещение 2) к администрации города Нефтеюганска (ОГРН 1028601264460, ИНН 8604013215, место нахождения: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нефтеюганск, мкр. 2, д. 25) о взыскании 20 322 354 рублей 98 копеек,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска, Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности № 42-ю от 13.05.2019,

от ответчика – не явились,

от третьих лиц – не явились,

установил:

Нефтеюганское городское муниципальное унитарное предприятие «Универсал сервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к администрации города Нефтеюганска (далее – ответчик) о взыскании убытков в размере 20 322 354 рублей 98 копеек.

Определением суда от 22.05.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска; Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска; предварительное судебное заседание назначено на 11.06.2019 в 10 часов 30 минут, судебное заседание назначено на 11.06.2019 в 10 часов 35 минут.

Сторонам предложено сообщить о наличии возражений, относительно рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания и окончания подготовки по делу.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд обеспечил, на заявленных требованиях настаивал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили.

Ответчик, третье лицо (Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска) представили отзывы на иск, согласно которым просили в удовлетворении иска отказать, сослались на то, что муниципальное имущество муниципальные сети уличного и дворового освещения, иллюминации города Нефтеюганска находилось в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия НГМУП «Универсал Сервис», правом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия администрация города Нефтеюганска не могла. Следовательно, оснований для заказа на право заключения муниципального контракта по текущему содержанию, техническому обслуживанию и эксплуатации сетей уличного и дворового освещения не было, равно как и заключение договора энергоснабжения. В связи с отсутствием механизма возмещения затрат из бюджета города, и отсутствия договорных отношений между администрацией города Нефтеюганска и НГ МУП «Универсал Сервис», у администрации города Нефтеюганска нет законных оснований для перечисления бюджетных средств НГ МУП «Универсал Сервис» на оплату за техническое обслуживание и содержанию уличного и дворового освещения города Нефтеюганска в размере 20 322 354 рублей 98 копеек.

В связи с отсутствием возражений относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии Постановлением администрации города Нефтеюганска от 21.03.2016 № 229-п, Приказом департамента имущественных и земельных отношений от 26.09.2016 № 695-п, Актом приема передачи основных средств, объекты уличного и дворового освещения города Нефтеюганска переданы в хозяйственное ведение Нефтеюганского городского муниципального унитарного предприятия «Универсал сервис».

В целях обеспечения безаварийной и безопасной работы объектов уличного и дворового освещения города Нефтеюганска в период с 1 июля 2018 года по 30 сентября 2018 года НГМУП «УС» (истец) заключило с ООО «Митра» договоры на оказание услуг по техническому обслуживанию и содержанию уличного и дворового освещения города Нефтеюганска №№ 131/18-СП, 132/18-СП, 133/18-СП, 134/18-СП, 135/18-СП, 136/18-СП, 137/18-СП, 138/18-СП, 139/18-СП, 140/18-СП, 141/18-СП, 142/18-СП, 143/18-СП, 144/18-СП, 145/18-СП, 146/18-СП, 147/18-СП, 148/18-СП, 149/18-СП, 150/18-СП, 151/18-СП.

Согласно п. 1.1. вышеуказанных договоров ООО «Митра» оказывает НГМУП «Универсал сервис»услуги по техническому обслуживанию и содержанию осветительных установок уличного освещения улично-дорожной сети, жилых и пешеходных зон города Нефтеюганска

Кроме того, НГМУП «Универсал сервис» 01 февраля 2018 года заключило договор энергоснабжения № 4975/НЮ с АО «Газпром энергосбыт Тюмень» на поставку электрической энергии для осветительных установок уличного освещения улично-дорожной сети, жилых и пешеходных зон города Нефтеюганска.

За период с 1 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года, ООО «Митра» и АО «Газпром энергосбыт Тюмень» выставили счета-фактуры, универсальные передаточные акты и акты выполненных работ и услуг в адрес НГМУП «Универсал сервис», согласно заключенным договорам на общую сумму 9 896 418,18 рублей.

Кроме того, НГМУП «УС» своими силами в период с 1 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года оказало услуги по техническому обслуживанию и содержанию осветительных установок уличного освещения улично-дорожной сети, жилых и пешеходных зон города Нефтеюганска на общую сумму 10 425 936 рублей 80 копеек.

В целях возмещения затрат за период с 01 июля по 31 декабря 2018 года в общей сумме 20 322 354 рубля 98 копеек истец направил в адрес администрации города Нефтеюганска счета-фактуры для оплаты.

Поскольку понесенные истцом затраты, связанные с техническим обслуживанием и содержанием уличного и дворового освещения города администрацией города Нефтеюганска не возмещены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 – 782 Кодекса, а так же особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для оплаты выполненных работ является факт принятия результата работ, доказательством передачи результата работ является акт приема-передачи или иной приравненный к нему документ.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Исполнение обязательств со стороны исполнителя (ООО «Митра», АО «Газпром энергосбыт Тюмень) подтверждается актами оказания услуг, представленными в дело.

Согласно пунктам 5 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

Согласно письму Федеральной службы по тарифам от 25.10.2010 № Н5-8575/5 «О расходах на содержание объектов наружного освещения» расходы на содержание и эксплуатацию объектов наружного освещения (оплата электроэнергии, израсходованной на наружное освещение, амортизация объектов наружного освещения, оплата труда работников, занятых обслуживанием сетей наружного освещения, и т.п.) должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того, на чьем балансе находятся объекты уличного освещения.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно положений пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом отклоняются за необоснованностью, факт оказания истцом услуг по содержанию и обслуживанию осветительных установок уличного освещения улично-дорожной сети, жилых и пешеходных зон ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

В соответствии с нормой статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципа состязательности, а лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оценив в соответствии с нормой статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд полагает требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 20 322 354 рубля 98 копеек обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации города Нефтеюганска в пользу Нефтеюганского городского муниципального унитарного предприятия «Универсал сервис» 20 446 966 рублей 98 копеек, в том числе основной долг в размере 20 322 354 рубля 98 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 124 612 рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его от принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья А.Х. Агеев