Дополнительное решение от 10 мая 2017 г. по делу № А83-7450/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А83-7450/2016
10 мая 2017 года
город Симферополь


Резолютивная часть дополнительного решения объявлена 05 мая 2017 года. Полный текст дополнительного решения изготовлен 10 мая 2017 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ул. Киевская, д. 1А, г. Симферополь, <...>; ОГРН <***>, ИНН/КПП 9102057281/910201001) о признании предписания недействительным

заинтересованное лицо:

- Служба по экологическому и технологическому надзору <...>, г. Симферополь, <...>; ОГРН <***>, ИНН/КПП 9102016750/910201001);

при участии представителей сторон: от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 0.01.2016 № 7; от заинтересованного лица – не явился;

УСТАНОВИЛ:

от Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит:

- признать действия заинтересованного лица по проведению внеплановой проверки незаконными, а предписание об устранении нарушений от 14.07.2016 № 6-12-10/16П недействительным.

Определением от 14.11.2016 суд принял заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

14.02.2017 на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была объявлена резолютивная часть принятого решения. Полный текст решения был изготовлен 21.03.2017.

При вынесении данного решения Арбитражным судом Республики Крым не было рассмотрено требование в части признания действий заинтересованного лица - Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым по проведению внеплановой проверки незаконным.

Определением от 21.04.2017 суд назначил дату судебного заседания по рассмотрению заявленных требований Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в части признания действий заинтересованного лица - Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым по проведению внеплановой проверки незаконным на 05.05.2017.

В судебное заседание. состоявшееся 05.05.2017, заинтересованное лицо явку своего уполномоченного представителя не обеспечил. О дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

Каких – либо ходатайств, заявлений в адрес суда от последнего не поступало.

В соответствии с правилами статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.

Суд, рассмотрев материалы дела и установил следующее.

Как отражено в мотивировочной части решения от 21.02.2017, 24.06.2015 № 1/01- 42/2796 от Главы Республики Крым ФИО3 было направлено письмо заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козаку, в связи с установлением нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, в котором указано на необходимость выдать соответствующее поручение по проведению в 2016 внеплановых проверок по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергоснабжению и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Крым предприятий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в том числе

Государственной унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» (пункт 13 Приложения к письму Главы Республики Крым от 24.06.2015 № 1/01-42/2796).

Данное письмо одобрено заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козаком от 14.11.2015 № ДК-П9-7725 (л.д. 55).

За резолюцией Главы Республики Крым ФИО3 от 23.11.2015 № 22045/01- 32 первому заместителю Председателя Совета министров Республики Крым ФИО4 поручено рассмотреть и организовать необходимую работу по заданному письму (л.д. 54).

За резолюцией Первого заместителя Председателя Совета министров Республики Крым ФИО4 от 23.11.2015 поручено Начальнику Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым ФИО5 предоставить план проверок на 2016 год (л.д. 53).

С целью исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 14.11.2015 № ДК-П9-7725, И.о. начальником Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым ФИО6 от 01.07.2016 № 265 издан приказ о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица – государственного унитарного предприятия республики Крым «Вода Крыма». Срок окончания проверки обозначен – 14.07.2016.

С приказом ознакомлен генеральный директор Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» ФИО7 под подпись, о чем имеется отметка об ознакомлении на приказе.

Согласно Приказа от 01.07.2016 № 265, уполномоченным лицом на проведение проверки назначен в том числе ФИО8 – заместитель заведующего отделом по энергосбережению и энергоаудиту.

На основании Приказа Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым от 01.07.2016 № 265 была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма», по результатом которой выявлены нарушения

В результате проведения проверки были выявлены нарушения в области законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, а именно: несоблюдение организацией с участием государства требования о принятии программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельное законодательные акты Российской Федерации», о чем службой составлен акт

проверки № 6-12-10/16 от 14.07.2016. С данным актом ознакомлен под подпись директор по производству Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» Г.П. Авдан (доверенность от 01.04.2016 № 120 выдана генеральным директором А.В. Шептуновым).

14.07.2016 заместителем заведующего отделом по энергосбережению и энергоаудиту Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым ФИО8 составлен протокол № 6-30-34 об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 9.16 КоАП РФ. (копия протокола получена под подпись 14.07.2016 директором по производству Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» Г.П. Авдан (доверенность от 01.04.2016 № 120).

14.07.2016 Службой по экологическому и технологическому надзору Республики Крым вынесено определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по делу № 6-30-34 (копия определения получена Г.П. Авдан 14.07.2016).

14.07.2016 главным консультантом, старшим государственным инспектором отдела по энергосбережению и энергоаудиту ФИО9 (уполномоченным на проведение проверки Приказом от 01.07.2016 № 265) в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» генеральному директору предприятия ФИО7 вынесено Предписание № 6-1210/16П с целью устранения выявленных при проведении проверки нарушений.

В ходе рассмотрения дела, суд пришел к выводу, что оспариваемый ненормативный правовой акт – предписание об устранении нарушений от 14.07.2016 № 6-12-10/16П Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе принят в пределах предоставленных службе полномочий. В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований судом было отказано.

Таким образом, требование Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» о признании действия заинтересованного лица - Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым по проведению вышеуказанной внеплановой проверки незаконными, также удовлетворению не подлежат.

Однако в резолютивной части судебного акта судом не принято решение в части вышеуказанных требований Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма».

Исходя из положений п. 1 ст. 178 АПК РФ, арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд –

РЕШИЛ:

Вынести дополнительное решение по делу № А83-7450/2016.

В удовлетворении заявления Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» о признании действий заинтересованного лица – Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым по проведению внеплановой проверки в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» согласно приказа Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым от 01.07.2016 № 265 незаконными, отказать.

Дополнительное решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Дополнительное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия дополнительного решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.А. Чумаченко