Решение от 21 июня 2021 г. по делу № А54-4690/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4690/2020
г. Рязань
21 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" (ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-гостиничный комплекс ПиК" (ОГРН <***>, <...>)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь-ноябрь 2019 года в размере 173968 руб. 94 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, - представитель по доверенности №71-ю от 25.06.2020;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 21.01.2021;

установил:

муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Торгово-гостиничный комплекс ПиК" платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь-ноябрь 2019 года в размере 173968 руб. 94 коп.

Определением суда от 13.07.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 08.09.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал. Ссылаясь на положения пункта 123 Правил №644 (в действующей редакции от 22.05.2020), полагает неправомерным начисление платы за 20 дней ноября 2019. По мнению ответчика, поскольку отбор проб производился 23.10.2019, и истец рассчитал плату с начала календарного месяца, в котором зафиксировано нарушение (с 01.10.2019), то соответственно, показания должны распространяться до начала календарного месяца, в котором был произведен следующий отбор проб (21.11.2019), т.е. до ноября 2019. Полагает неправомерным применение повышающего коэффициента 2 за отсутствие декларации, поскольку Водоканал не исполнил свою обязанность по уведомлению ответчика о необходимости подачи декларации, предусмотренную пунктом 2 Постановления Правительства РФ №1134 от 03.11.2016. Указывает, что при известном значении сточных вод, проходящих через контрольный канализационный колодец КК-1А (не более 83,64%), общий объем сточных вод применяться не может. Также ссылается на нарушение истцом порядка определения концентрации загрязняющего вещества, поскольку истцом не был произведен анализ резервной пробы.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 22.02.2014 между Муниципальным предприятием "Водоканал города Рязани" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и обществом с ограниченной ответственностью "Торгово-гостиничный комплекс ПИК" (абонент) заключен единый договор №5335/ВК холодного водоснабжения и водоотведения (л.д. 10-15 т.1).

По условиям договора организация водопроводно-канализационного хозяйства приняла на себя обязательство подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, осуществлять прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать отпущенную воду, принятые сточные воды на условиях и в порядке, установленном договором (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 11 договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно подпунктам в), р), с) пункта 12 договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпунктам е), т) пункта 14 договора, абонент обязан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения; соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты сброс сточных вод, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Пунктами 28, 29, 30 договора установлено, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 №525. Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами №525. Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении №5.

В соответствии с пунктами 69-71, договор вступает в силу с 01.01.2014, заключен на срок 1 год, и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В приложении №5 к договору (в редакции соглашения от 01.06.2018, л.д. 22 т.1) сторонами было согласовано месторасположение места отбора проб: <...> (Н1,Н2 лит. А); характеристика места отбора: контрольные канализационные колодцы КК-1А, КК-2врезка, КК-3врезка, КК-4врезка, КК-2врезка, КК-8, согласно прилагаемой схеме.

Указанный договор действует по настоящее время.

В целях проверки качества сточных вод, поступающих в централизованную систему водоотведения г. Рязани от общества с ограниченной ответственностью "Торгово-гостиничный комплекс ПИК", 23.10.2019 по адресу: <...>, была отобрана проба сточных вод из контрольных канализационных колодцев, расположенных на сети водоотведения абонента. Факт отбора пробы зафиксирован в акте №248 от 23.10.2019 (т.1, л.д. 23), составленном компетентным представителем МП "Водоканал города Рязани" в присутствии представителя абонента, удостоверившего факт отбора проб свой подписью в акте без каких-либо возражений.

В результате лабораторного анализа пробы, проведенного аккредитованной в установленном порядке лабораторией МП "Водоканал города Рязани", в сточных водах абонента были выявлены нарушения состава и качества сточных вод. Результаты анализа оформлены протоколом анализа воды №375-с/2019 от 25.10.2019 (т.1, л.д. 24).

21.11.2019 истцом произведен повторный отбор проб сточных вод абонента, результаты которого оформлены актом №63-р от 21.11.2019 (л.д. 35 т.1).

По результатам лабораторных испытаний, оформленных протоколом от 25.11.2019 (л.д. 36 т.1), нарушений состава и качества сточных вод не установлено.

Согласно п. 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, истец начислил ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения города Рязани за октябрь 2019 года в размере 101606,90 руб. и за период с 01.11.2019 по 20.11.2019 - 73362,04 руб. (с учетом коэффициента 2).

Количество сточных вод, сброшенных абонентом в систему водоотведения, примененное истцом при расчете, подтверждается карточкой абонента за 2019 год (т.1, л.д. 26).

Протоколы анализа сточных вод с расчетами платы за сброс сточных вод с превышением нормативов, счета и счета - фактуры были направлены в адрес ответчика (л.д. 31-32 т.1).

В связи с тем, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь и ноябрь 2019 года ответчиком не была внесена, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием перечислить сумму задолженности 173968,94 руб. (л.д. 29 -30 т.1).

Претензия истца оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

Спорные правоотношения по своей правовой природе являются отношениями водоснабжения и водоотведения и подлежат правовому регулированию общими нормами обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, специальному регулированию главы 30 части второй названного кодекса (нормами о договоре энергоснабжения), а также специальному регулированию - положениями Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ).

Частью 10 статьи 7 Закона №416-ФЗ и пунктом 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35, пунктом 111 Правил №644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил №644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Обязанность компенсации расходов наступает у абонента в силу пункта 118 Правил №644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным, в том числе, пунктом 114 названных Правил.

Как указано в подпунктах "в" и "г" пункта 36 Правил №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Пунктом 123 Правил №644 предусмотрена формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций.

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, регулируется Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 №525 (действовавшими в спорный период).

При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: отбор проб сточных вод и последующий анализ отобранных проб сточных вод (п.п. 2, 3 Правил №525).

Согласно п. 22 Правил № 525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пунктам 27, 28, 29 Правил №525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет акт отбора проб сточных вод, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Также абонент имеет право на проведение параллельного отбора проб сточных вод.

Как указано выше, в целях осуществления контроля за качеством сточных вод абонента истцом произведен плановый отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, что зафиксировано в акте №248 от 23.10.2019.

По результатам анализа проб сточных вод аккредитованной химико-бактериологической лабораторией МП "Водоканал города Рязани" составлен протокол анализа воды №375-с/2019 от 25.10.2019 (т.1, л.д. 24), согласно которому установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ (взвешенные вещества - 530 мг/дм3 при допустимой концентрации загрязняющего вещества - 300 мг/дм3).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт превышения ответчиком предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента, сбрасываемых в городскую канализацию.

По результатам анализа проб сточных вод абонента, отобранных 21.11.2019, нарушений не установлено (л.д. 36 т.1).

Согласно расчету истца, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, выполненный в соответствии с пунктом 123 Правил №644, составил 101606,90 руб. (за октябрь) и 72362,04 руб. (за период с 01.11.2019 по 20.11.2019) - л.д. 25, 33 т.1.

Возражая против исковых требований, ответчик полагает неправомерным начисление платы за ноябрь 2019 года, ссылаясь на пункт 123 Правил №644 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 №728), согласно которому объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определяется с начала календарного месяца, в котором по результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

По мнению ответчика, поскольку отбор сточных вод, по результатам которого был установлен факт превышения ответчиком предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента, произведен 23.10.2019, и истец плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь 2019 года осуществляет с 01 октября, то с учетом даты следующего отбора - 21.11.2019, объем сточных вод должен определяться до 01.11.2019.

Однако, согласно пункту 123 Правил №644 (в редакции, действующей в спорный период, при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения используется объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев (при расчетах платы на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод) (куб. метров).

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Ссылка ответчика на Пояснительную записку Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения несостоятельна, поскольку данная организация не наделена полномочиями по официальному толкованию закона.

Несостоятельна также ссылка ответчика на то, что норму пункта 123 Правил №644 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728) следует рассматривать как норму, смягчающую ответственность абонента.

Норма статьи 54 Конституции Российской Федерации об обратной силе закона, смягчающего или устраняющего ответственность, рассчитана на отношения в сфере публичного права и не применяется к гражданским правоотношениям, так как они основаны на равенстве и свободе воли их участников (статья 2 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах истец правомерно произвел начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.10.2019 по 20.11.2019 в соответствии со статьей 123 Правил №644 в редакции, действовавшей в спорный период.

Возражая против исковых требований, ответчик указывает на нарушение истцом порядка определения концентрации загрязняющего вещества, поскольку истцом не был произведен анализ резервной пробы.

Как следует из материалов дела, при отборе проб сточных вод 23.10.2019 также были отобраны параллельная и резервная пробы.

По результатам анализа параллельной пробы, выполненного Рязанской гидрохимической лабораторий, установлена концентрация взвешенных веществ - 471 мг/дм3, что подтверждается протоколом от 25.10.2019 №614 В-Д (л.д. 59 т.1).

Согласно пункту 29 Правил №525 (действовавших в спорный период) при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы (пункт 30 Правил №525).

Разделение пробы на параллельные и резервную проводится организацией, осуществляющей водоотведение, на месте отбора проб сточных вод (пункт 31 Правил №525).

Резервная проба хранится в организации, осуществляющей водоотведение, для разрешения возможных разногласий (пункт 34 Правил №525).

Результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий (пункт 36 Правил №525).

В случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы. При наличии такой возможности анализ резервной пробы осуществляется в аккредитованной лаборатории, не участвовавшей в анализе параллельных проб сточных вод. За истинное значение результатов анализа по каждому из исследуемых показателей принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и одной из параллельных проб, результаты которой меньше отличаются от результатов резервной пробы (пункт 37 Правил №525).

Сроки хранения резервной пробы отобранных сточных вод регламентируются ГОСТ 31861-2012 " Вода. Общие требования к отбору проб", взвешенные вещества могут храниться не более 24-х часов.

Согласно пункту 3.7 ГОСТ 31861-2012 пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в пункте 5.5., с соблюдением условий хранения. При этом ГОСТ 31861-2012 определяет, что резервная проба подлежит утилизации после отбора проб (если не востребована в течение 24-х часов) в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, от своевременных действий абонента зависит реализация им права на оспаривание результатов анализа проб, проведенных лабораторий истца, поскольку при несопоставимости результатов анализов отобранных проб проводится анализ резервной пробы, сроки хранения которой регламентируются ГОСТ 31861-2012.

Протокол анализа параллельной пробы составлен 25.10.2019, между тем ответчик с просьбой к ответчику произвести анализ резервной пробы обратился лишь 04.12.2019 (л.д. 102-103 т.1), т.е. за пределами срока хранения резервной пробы.

Согласно пункту 33 Правил №525 параллельная и резервная пробы не могут быть использованы для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (pH, растворенные газы), а также веществ, не смешивающихся с водой. Именно к таким веществам относятся взвешенные вещества.

Заявление о признании пункта 33 Правил N 525 недействующим рассматривалось Верховным Судом Российской Федерации и решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2018 NАКПИ18-1037 в удовлетворении заявления было отказано.

При этом судом указано, что данное регулирование обусловлено физико-химическими свойствами веществ, подверженных изменению в процессе разделения проб (при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени), а также невозможностью получения параллельных (в том числе резервной) проб с условно одинаковым содержанием нефтепродуктов и других, не смешивающихся с водой веществ.

Учитывая изложенное, в данном случае за истинное значение фактической концентрации веществ, указанных в пункте 33 Правил N 525, принимаются значения, полученные по результатам анализа пробы сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение - МП "Водоканал города Рязани".

Суд также не может согласиться с доводом ответчика о необходимости применения процента перекачки - 83,64% со ссылкой на то, что ранее истец в расчетах платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении контрольного колодца КК-7 указывал процент перекачки - 83,64%. Действующий колодец КК-1А, в котором зафиксировано превышение концентрации загрязняющих веществ по взвешенным веществам, является первым на линии, которую ранее замыкал контрольный канализационный колодец КК-7. Таким образом, по мнению ответчика, через колодец КК-1А не может сбрасываться больше 83,64% стоков.

Согласно разделу 5 единого договора №5335/ВК, для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема сточных вод стороны используют приборы учета, сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении №5. Коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент. Количество принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического учета сточных вод.

Согласно пункту 11 статьи 20 Закона №416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

Объем потребленной воды отражен в карточке абонента и составил в октябре 2019 года - 1919 куб. м., в ноябре - 2050 куб.м. (л.д. 26 т.1).

В приложении №5 к договору, определившем места отбора проб - контрольные канализационные колодцы КК-1А, КК-2врезка, КК-3врезка, КК-4врезка, КК-2врезка, КК-8 (л.д. 22 т.1), в схеме раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей (л.д. 143 т.1) стороны не предусмотрели процентное соотношение сточных вод.

В связи с изложенным, истец правомерно, в соответствии с пунктом 123 Правил №644 (в редакции, действовавшей в спорный период) при определении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения исходил из общего объема сточных вод, равного объему потребленной холодной воды, отраженному в карточке абонента.

Возражая против исковых требований, ответчик полагает неправомерным применение коэффициента 2 в связи с отсутствием декларации, ссылаясь на то, что ответчик не исполнил обязанность по уведомлению абонента о необходимости представления декларации, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 №1134.

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно пункту 123(2) Правил №644, введенному Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134 (в редакции, действующей в спорный период) в случае отсутствия у абонентов, указанных в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора контрольных проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов указанных контрольных проб, дополнительно применяется коэффициент 2.

Согласно пункту 124 Правил №644 (в редакции, действовавшей в спорный период) в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов, а также иные абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию.

Подпунктом "х" пункта 14 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №5335 предусмотрена обязанность абонента в случаях, установленных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод и уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства в случае нарушения декларации о составе и свойствах сточных вод.

Порядок декларирования состава и свойств сточных вод определен разделом Х единого договора. Согласно пункту 37 договора декларация разрабатывается абонентом и представляется в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 6 месяцев со дня заключения договора. Декларация на очередной год подается абонентом до 1 июля предшествующего года.

Таким образом, о необходимости подачи декларации о составе и свойствах сточных вод ответчик был уведомлен при заключении договора, в связи с чем истец правомерно при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения применил коэффициент 2, предусмотренный пунктом 123(2) Правил №644. Оснований для уменьшения размера платы суд не усматривает.

С учетом изложенного, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела в совокупности и во взаимосвязи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в октябре и ноябре 2019 года в размере 173968 руб. 94 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торгово-гостиничный комплекс ПиК" (ОГРН <***>, <...>) в пользу муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" (ОГРН <***>, <...>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 173968 руб. 94 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 6219 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья В.А. Сельдемирова