Решение от 16 мая 2022 г. по делу № А27-10444/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-10444/2021
город Кемерово
16 мая 2022 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 12 мая 2022 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 16 мая 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Технотрейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область – Кузбасс,

к обществу с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании денежных средств,

третьи лица: Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

Министерство финансов Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область – Кузбасс,

при участии:

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 15.10.2018 № 23, паспорт, диплом;

от третьего лица (Минфин): ФИО3 представитель по доверенности от 12.03.2021 № 06, удостоверение, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Технотрейд» (далее – ООО «Технотрейд», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» (далее – ООО УЕЗЖКУ, ответчик) о взыскании 1 729 474 руб. 17 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, потребленной в период с 01.01.2021 по 02.02.2021.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310, 539, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии и горячей воды.

Определением суда от 28.05.2021 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (далее – РЭК Кузбасса).

Определением суда от 27.07.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 19.08.2021.

Определением суда от 19.08.2021 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 09.09.2021, затем судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе, по ходатайствам сторон.

Определением суда от 15.12.2021, по ходатайству ООО «УЕЗ ЖКХ», суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа, судебное разбирательство отложено до 13.01.2022.

Определением суда от 13.01.2022, по ходатайству ООО «Технотрейд» суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса и Министерство финансов Кузбасса, судебное разбирательство отложено до 15.02.2022.

В настоящее судебное заседание истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, ходатайств не заявил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, третьих лиц.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для частичного удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Между ООО «Технотрейд» и ООО УЕЗЖКУ на 2020 год был заключен договор от 16.01.2020 № 11/20 на подачу ресурсоснабжающей организацией в адрес ответчика тепловой энергии в горячей воде на объекты теплоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Тариф на тепловую энергию, реализуемую ООО «Технотрейд» на потребительском рынке в 2020 году утвержден постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.11.2019 № 454 «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 26.01.2016 № 4 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов ООО «Технотрейд» (г. Ленинск-Кузнецкий) на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке, на 2016 – 2020 годы» в части 2020 года» в размере 2440 руб. 43 коп. за 1 Гкал на период с 01.07.2020 по 31.12.2020.

На период с 03.02.2021 по 31.12.2021 между истцом и ответчиком заключен новый договор от 12.02.2021 № 11/21 на подачу ресурсоснабжающей организацией (истцом) в адрес ответчика тепловой энергии в горячей воде на объекты теплоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Тариф на тепловую энергию, реализуемую ООО «Технотрейд» на потребительском рынке в 2021 году, утвержден постановлением РЭК Кузбасса от 02.02.2021 № 34 в размере 2440 руб. 43 коп. за 1 Гкал на период с 03.02.2021 по 30.06.2021, и 2528 руб. 29 коп. за 1 Гкал на период с 01.07.2021 по 31.12.2021. Тариф действует с 03.02.2021 по 31.12.2021.

В период с 01.01.2021 по 02.02.2021 между истцом и ответчиком отсутствовал заключенный договор на подачу тепловой энергии, однако фактический отпуск тепловой энергии ресурсоснабжающей организацией (ООО «Технотрейд») в указанный период составил 708,676 Гкал.

Гражданское законодательство основывается на принципе равенства участников регулируемых им отношений (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Согласно положениям пункта 1 статьи 8, статьи 307 ГК РФ обязательства возникают на основании договора.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, регулирующие отношения по энергоснабжению, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541, статья 544 ГК РФ).

Согласно статьям 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон «О теплоснабжении») потребители тепловой энергии и потребители, подключенные к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

В силу пункта 9 статьи 15 Закона «О теплоснабжении» оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Технотрейд» ответчику оказаны услуги по теплоснабжению в период с 01.01.2021 по 02.02.2021, для оплаты которых истец предъявил ответчику счет-фактуру от 31.03.2021 № 67 на сумму 1 729 474 руб. 17 коп.

Представленные в материалы акты приема-передачи тепловой энергии, подписанные со стороны ответчика, содержат сведения о количестве потребленной тепловой энергии, цене, стоимости. Доказательств направления в адрес ООО «Технотрейд» мотивированных возражений по представленным объемам потребления ответчик не представил.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Суд установил, что выставленный ООО «Технотрейд» счет-фактура ответчиком в полном объеме не оплачен, что явилось причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, относительно неправомерности применения тарифов, поскольку задолженность фактически образовалась до установления тарифов РЭК Кузбасса, на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.02.2018 по делу № А04-10896/2015, от 11.05.2018 по делу № А16-728/2016 изложена следующая правовая позиция.

В соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 8 Закона «О теплоснабжении» тарифы на тепловую энергию (мощность) и на теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию.

Согласно части 3 названной статьи закона подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

В силу части 2 статьи 10 Закона «О теплоснабжении» срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) их предельных (минимального и максимального) уровней не может быть менее чем один финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации.

Оказание услуг в сфере теплоснабжения в отсутствие тарифа противоречит приведенным положениям Закона «О теплоснабжении».

Требования к составу затрат предусмотрены Основами ценообразования (постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»), их включение обусловлено не только представлением регулируемой организацией определенных нормативными актами документов, но и проверкой обоснованности фактических значений расходов (цен) с использованием источников информации, предусмотренных законодательством (пункт 29 Основ ценообразования).

Субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015; определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2015 № 305-ЭС15-782, от 19.06.2015 № 305-ЭС15-2617, от 19.06.2015 № 305-ЭС15-1689).

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В данном случае предметом спора является стоимость ресурса, потребленного учреждением в период с 01.01.2021 по 02.02.2021. При этом расчет размера платы за коммунальные ресурсы выполнен истцом с применением тарифов, установленных постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.11.2019 № 454, постановлением РЭК Кузбасса от 02.02.2021 № 34.

Между тем, являясь нормативными правовыми актами, соответствующие постановления (в отсутствие в них указания об ином) не имеют обратной силы.

Следовательно, в период с 01.01.2021 по 02.02.2021 установленные в нормативно определенном порядке тарифы отсутствовали.

Отсутствие надлежащим образом установленных тарифов органом регулирования не освобождает потребителей от обязанности оплатить фактически потребленные услуги (ресурсы). При этом в расчетах может быть применена цена, рассчитанная с учетом экономически обоснованных затрат на оказание услуг и экономически обоснованной доходности от этой деятельности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2015 № 301-ЭС15-2423).

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» (которые касаются схожей по существу ситуации отсутствия заменяющего нормативного правового акта), размер подлежащей оплате задолженности в таком случае должен определяться судом на основании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ) с привлечением к участию в деле регулирующего органа (в том числе, для целей сбора необходимых материалов и получения соответствующих пояснений). В частности, при рассмотрении дела суд может учесть консультации специалистов, материалы тарифного дела, исходя из которых устанавливалась регулируемая цена на предшествующий и последующие периоды, принять во внимание выводы, содержащиеся в судебных актах по делам, при рассмотрении которых уже определялась стоимость того же ресурса, поставленного тем же лицом за тот же регулируемый период, а также назначить в соответствии с процессуальным законодательством судебную экспертизу.

Таким образом, юридически значимым для разрешения настоящего спора обстоятельством является экономически обоснованная цена ресурса, поданного в период отсутствия принятого в установленном порядке тарифного решения.

Период действия тарифа на тепловую энергию для ООО «Технотрейд», утвержденного регулирующим органом постановлением от 19.11.2019 № 454, истек 31.12.2020, в связи с чем, применению в 2021 году не подлежит.

29.04.2020 ООО «Технотрейд» обратилось в Региональную энергетическую комиссию Кузбасса с заявлением об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду на долгосрочный период 2021 – 2023 годов, на основании которого 06.05.2020 было открыто тарифное дело № РЭК/82-ТХД-2021 по расчету тарифов на тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, реализуемые на потребительском рынке.

Согласно выписке из протокола от 15.12.2020 № 83 заседания региональной энергетической комиссии Кузбасса тарифное дело об установлении ООО «Технотрейд» тарифов на тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду на 2021 – 2023 годы закрыто.

Истец обратился к регулятору повторно 15.01.2021, представив в качестве доказательств законности владения тепловыми сетями договор аренды муниципального имущества, заключенный с КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа от 22.01.2021. После чего, в установленном порядке и в соответствии с установленными сроками регулятором были установлены тарифы и приняты постановления:

- от 02.02.2021 № 34 «Об установлении ООО «Технотрейд» тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке п. Никитинский Ленинск-Кузнецкого городского округа, на 2021 год»;

- от 02.02.2021 № 35 «Об установлении ООО «Технотрейд» тарифов на теплоноситель, реализуемый на потребительском рынке п. Никитинский Ленинск-Кузнецкого городского округа, на 2021 год»;

- от 02.02.2021 № 36 «Об установлении ООО «Технотрейд» тарифов на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую на потребительском рынке п. Никитинский Ленинск-Кузнецкого городского округа, на 2021 год».

Тариф на тепловую энергию, реализуемую ООО «Технотрейд» на потребительском рынке в 2021 году утвержден постановлением Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 02.02.2021 № 34 в размере 2440 руб. 43 коп. за 1 Гкал на период с 03.02.2021 по 30.06.2021, и 2528 руб. 29 коп. за 1 Гкал на период с 01.07.2021 по 31.12.2021. Тариф действует с 03.02.2021 по 31.12.2021.

Фактическая поставка тепловой энергии в горячей воде от ООО «Технотрейд» в адрес Управляющей организации ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого» за указанный период составила 708,676 Гкал.

Учитывая отсутствие в период с 01.01.2021 по 02.02.2021 установленного для ООО «Технотрейд» тарифа, подлежит установлению размер фактических расходов ООО «Технотрейд» на теплоснабжение объектов ресурсоснабжающей организации применительно к расходам, учитываемым при формировании тарифов в соответствии с Основами ценообразования.

Вопрос о размере платы за переданную энергию при отсутствии утвержденного в установленном порядке тарифа может быть разрешен с учетом результатов экспертизы, проведенной специалистами регулирующего органа или независимой экспертной организации, либо заключений, представленных специалистами регулирующего органа (определение Верховного суда Российской Федерации от 05.02.2018 № 303-ЭС17-14909).

Ходатайств о проведении судебной экспертизы стороны не заявляли.

Согласно заключению ОАО «Агентство энергетических экспертиз» по анализу экономической обоснованности расходов ООО «Технотрейд» в сфере теплоснабжения на 2021 год экономически обоснованная цена на тепловую энергию, поставляемую ООО «Технотрейд» для потребителей, на 2021 год (январь – июнь) составляет – 2 440,43 руб. за 1 Гкал.

Вышеуказанный показатель экономически обоснованной цены на тепловую энергию, поставляемую ООО «Технотрейд» для потребителей, на 2021 год (январь – июнь) в размере 2440,43 руб. за 1 Гкал также указан в экспертном заключении Региональной энергетической комиссии Кузбасса (приложение № 4 к выписке из протокола № 6 заседания правления Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 02.02.2021, т. 1, л.д. 47, 191).

Согласно актам о фактическом отпуске тепловой энергии от 31.01.2021 № 1, от 03.02.2021 № 22, подписанным обеими сторонами подтверждается фактический отпуск тепловой энергии в общем размере 708,676 Гкал (43,744 + 664,932).

Таким образом, подлежащая оплате стоимость поставки тепловой энергии ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого» за период с 01.01.2021 по 02.02.2021 составляет 1 729 474 руб. 17 коп.

Между тем, согласно акту сверки взаимных расчетов за период: 01.01.2021 – 28.10.2021 задолженность ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого» перед ООО «Технотрейд» с учетом задолженности за период с 01.01.2021 по 02.02.2021 и общей суммы оплат в течение 2021 года составляет 1 267 545 руб. 20 коп.

Как заявил представитель ответчика, других оплат, в том числе в 2022 году, ответчик не производил.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично на основании статей 309, 310, 539 – 544 ГК РФ с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Технотрейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область – Кузбасс, 1 267 545 руб. 20 коп. задолженности за фактически потребленную тепловую энергию за период с 01.01.2021 по 02.02.2021, а также 30 295 руб. расходов по государственной пошлине.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Г.М. Шикин