Решение от 9 апреля 2026 г. АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«10» апреля 2026 года Дело № А53-47788/2025


Резолютивная часть решения объявлена «07» апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен «10» апреля 2026 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В..,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шутько Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СТАЛЬТЕХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 5000 руб.

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СТАЛЬТЕХ» (далее – ответчик) о взыскании 5000 руб. штрафа за нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Определением суда от 18.12.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 5 статьи 227 АПК РФ, для рассмотрения дела по общим правилам искового судопроизводства (необходимость представления сторонами дополнительных доказательств), о чем вынес определение от 20.02.2026.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения судебного разбирательства на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили.

Принимая во внимание отсутствие возражений, суд в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса РФ перешел к судебном разбирательству непосредственно после окончания предварительного судебного заседания.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон при наличии доказательств их надлежащего уведомления.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «СТАЛЬТЕХ» состоит на регистрационном учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области под регистрационным номером 1102963038.

С целью проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия Фондом проведена камеральная проверка страхователя.

Камеральная проверка проведена в соответствии со ст. 4.7 Закона №255-ФЗ, ст. 26.16 Закона №125-ФЗ. Камеральная проверка начата 11.08.2025 и окончена 14.08ю.2025.

Проверяемый период определен с 16.05.2025 по 21.07.2025.

В ходе проверки установлено нарушение сроков предоставления сведений ч. 8 ст. 13 Закона №255-ФЗ и п. 22 Правил, а именно: ФИО1, согласно данным информационных систем Социального фонда России для подтверждения выплаты по проактивному процессу №341896478 страхователю, 02.07.2025 направлен запрос (16f28ded-7afe-449d-aaa9-e2d192e26241) на проверку, подтверждение, корректировку сведений по электронному листку нетрудоспособности № 910294702279 от 22.05.2025 за период нетрудоспособности с 16.05.2025 по 23.05.2025.

Страхователем, 15.07.2025 представлен ответ на запрос недостающих сведений по электронному листку нетрудоспособности № 910294702279 с нарушением срока, установленного ч.8 ст. 13 Закона 255-ФЗ и п. 22 Правил № 2010 - 6 рабочих дней.

В части достоверности представленных сведений страхователем для осуществления выплаты страхового обеспечения по электронному листку нетрудоспособности № 910294702279 нарушений не выявлено.

Таким образом, камеральной проверкой полноты и достоверности представленных Страхователем сведений установлено: нарушение страхователем установленного п. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Для проведения проверки Страхователю направлено требование о предоставлении сведений и документов № 611925400017401 от 11.08.2025, документы были направлены Страхователю по СЭДО – 11.08.2025, получено Страхователем - 14.08.2025. Документы представлены в срок.

По результатам проверки составлен Акт камеральной проверки № 611925400017402 от 21.08.2025 и уведомление о вызове страхователя № 611925400017403 от 21.08.2025, документы были направлены Страхователю посредством СЭДО 21.08.2025, получено Страхователем - 25.08.2025.

Письменных возражений к акту проверки от Страхователя не поступило.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 22.09.2025. Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился.

23.09.2025 по результатам рассмотрения материалов проверки было вынесено решение № 611925400017404 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ. Решение было направлено Страхователю 23.09.2025 через СЭДО, получено Страхователем - 23.09.2025.

На основании вступившего в силу вышеуказанного решения, Фондом было вынесено в отношении страхователя (ответчика) Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 6119251000013501 от 09.10.2025.

Вышеуказанное Требование направлено Страхователю посредством СЭДО 09.10.2025, получено Страхователем - 17.10.2025.

В нарушение п. 5 ст. 26.9 Закона 125-ФЗ сведений об исполнении (оплате) требования об уплате недоимки в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования не поступило.

До настоящего времени ООО "СТАЛЬТЕХ" не исполнило в полном объёме и в сроки, предусмотренную Законом № 255-ФЗ обязанность по уплате штрафа за нарушение Страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, что и послужило основанием для обращения Фонда в Арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев исковое заявление, судом установлено следующее.

Во всех регионах России действует система проактивных выплат - СФР перечисляет пособие по временной нетрудоспособности и детские пособия напрямую работникам. Только первые 3 дня болезни работника работодатель оплачивает сам и за свой счет.

Работник не должен предъявлять работодателю листок нетрудоспособности. Информацию об открытии и закрытии листков нетрудоспособности и по болезни, и по беременности работодатель получает напрямую из СФР.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного социального страхового обеспечения и т.д.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 года - Фонд социального страхования Российской Федерации).

Состав и порядок получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (в редакции, действующей на момент выплаты пособия по временной нетрудоспособности) (далее - Правила).

В соответствии с п. 16 Правил основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).

Пунктом 17 Правил установлено, что после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика в срок, не превышающий одного календарного дня со дня такого размещения, проверяет по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования:

а) соответствие данных застрахованного лица (фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС);

б) наличие сведений о страхователе (страхователях), у которого занято застрахованное лицо.

После завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота (п. 19 Правил).

Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.

В соответствии с п. 20 Правил в случае получения ответа от Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии сведений о занятости застрахованного лица у страхователя (страхователей) информация об этом и уведомление о необходимости обращения к страхователю в целях заполнения страхователем электронного листка нетрудоспособности направляются в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.

На основании п. 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика в ФГИС ЕИС «Соцстрах» (проактивный процесс по листу нетрудоспособности) размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Часть 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ устанавливает, что страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов. необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

В соответствии со ст. 15.1, ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой информации возлагается на работодателя (страхователя).

В соответствии с п. 3 Правил страховщик осуществляет назначение и выплату пособий работающим гражданам на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Согласно ч.8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно п.22 Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Как установлено ранее, в ходе проведенной камеральной проверки установлено нарушение сроков предоставления сведений, предусмотренных частью 8 статьи 13 Закона №255-ФЗ и п. 22 Правил.


Согласно пункту 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Материалами дела подтверждено и заинтересованным лицом не оспорен факт нарушения страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, следовательно, требование Фонда подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТАЛЬТЕХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 5000 руб. штрафа за нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (по решению от 23.09.2025 №611925400017404).

Реквизиты получателя:

УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области);

ИНН получателя: <***>;

КПП получателя: 616301001;

Наименование банка получателя: ОКЦ №9 Южного ГУ Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону;

БИК банка получателя 016015102;

ОКПО 31534391

счет № (единый казначейский) 40102810845370000050;

счет № (казначейский) 03100643000000015800;

ОКТМО: 60701000; Лицевой счет 04584Ф58010

УИН 79761190810250151338;

Код бюджетной классификации (КБК):

Решение после 01.01.2020: 797 1 16 07090 06 0002 140

Назначение платежа: по ч. 3 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТАЛЬТЕХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Кривоносова