Решение от 25 января 2018 г. по делу № А40-217050/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-217050/17-84-1869
г. Москва
26 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 26 января 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: Московской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 25.12.2008, 117647, Москва, ул. Профсоюзная, д. 125)

к ответчику: ООО «Созвездие Логистическая Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 25.05.2016, 115034, Москва, ул. Каспийская, д. 22, корп. 1, стр. 5, этаж 5, помещение 9, комната 17)

третье лицо: Некоммерческое партнерство «Адвокатское бюро Шевырев и партнеры»

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.10 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.11.2017г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (дов. от 28.12.2017г. № 04-17/212, удостоверение), ФИО3 (дов. от 28.12.2017г. № 04-17/204, удостоверение),

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании с 18.01.2018г. до 25.01.2018г. объявлялся перерыв на основании ст. 163 АПК РФ.

Московская таможня обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о привлечении ООО «Созвездие Логистическая Компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 03.11.2017г.

Ответчик и третье лицо, извещенные в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в их отсутствие.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признаёт заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что административным органом допущены нарушения порядка привлечения заявителя к административной ответственности.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, административный орган, согласно ст. ст. 25.4, 28.2 КоАП РФ, составляя протокол об административном правонарушении, обязан обеспечить лицу, привлекаемому к административной ответственности возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, что является гарантией предоставления прав и защиты законных интересов этого лица (ст. 28.2).

При составлении протокола ответчик участия не принимал.

Из протокола об административном правонарушении не следует, что ответчик не извещался о составлении протокола об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления извещения ответчика о времени и месте составления протокола.

Судом не принимается в качестве надлежащего доказательства извещения ответчика о времени и месте составления протокола об административном правонарушении срочное уведомление телеграфом от 25.10.2017г. исх. № Т-2240, поскольку юридическим адресом Общества согласно выписке из ЕГРЮЛ является: г. 115034, Москва, ул. Каспийская, д. 22, корп. 1, стр. 5, этаж 5, помещение 9, комната 17, а срочное уведомление направлено по адресу: г. 115034, Москва, ул. Каспийская, д. 22, корп. 1, стр. 5, помещение 9, комната 17, кроме того, из отчета об отправке срочного уведомления следует, что срочная телеграмма доставлена, но не вручена, поскольку такого учреждения нет.

Судом также не принимается в качестве надлежащего доказательства извещения ответчика о времени и месте составления протокола об административном правонарушении отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 11573815747188, так как на дату составления протокола 03.11.2017 г. у заявителя отсутствовали сведения о получении определения о вызове лица на составление протокола (31.10.2017 г. неудачная попытка вручения, 30.11.2017 г. срок хранения истек. Выслано обратно отправителю.), более того, указанное почтовое отправление было направлено Обществу по адресу г. 115034, Москва, ул. Каспийская, д. 22, корп. 1, стр. 5, помещение 9, комната 17 (без указания этажа № 5).

Таким образом, ответчик не был заблаговременно извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Иных надлежащих доказательств об извещении ответчика о времени и месте составления протокола об административном правонарушении заявителем не представлено.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

В силу ч. 2 ст. 206 АПК РФ, п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях" подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 3 ст. 14.1, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Московской таможни о привлечении ООО «Созвездие Логистическая Компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ - отказать.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в десятидневный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О. В. Сизова