Решение от 2 декабря 2019 г. по делу № А70-18727/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18727/2019
город Тюмень
02 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.11.2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02.12.2019 г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению АО «СУЭНКО»

к ООО «УКС»

о взыскании 1 208 192, 75 руб. и пени по день фактической оплаты долга

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 13.12.2018 г. № 71-19, диплом),

от ответчика: не явился,

установил:

АО «СУЭНКО» (ОГРН:1027201233620, ИНН:7205011944) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО «УКС» (ОГРН:1077203063013, ИНН:7204118571) (далее - ответчик) о взыскании 1 181 546, 70 руб., из которых: 920 114, 55 руб. - плата за технологическое присоединение, 261 432, 15 руб. - неустойка, начисленная в соответствии с договором за несвоевременное внесение платы за технологическое присоединение. Истец также просит суд продолжить взыскание с ответчика неустойки по день фактической оплаты долга.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на договор от 28.01.2014 г. № ТЮ-13-1241.

Ответчик отзыв на исковое не представил.

13.11.2019 г. в канцелярию суда от истца поступило заявление об увеличении размера требований, согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика 1 208 192, 75 руб., из которых: 920 114, 55 руб. - плата за технологическое присоединение, 288 078, 20 руб. - неустойка, начисленная в соответствии с договором за несвоевременное внесение платы за технологическое присоединение. Истец также просит суд продолжить взыскание с ответчика неустойки по день фактической оплаты долга (л.д. 56, 60-61).

Протокольным определением от 19.11.2019 г. суд принял к рассмотрению увеличенный размер исковых требований, завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании.

В судебном заседании 19.11.2019 г. представитель истца поддержал заявленные исковые требования и заявление об увеличении размера исковых требований, поданное в канцелярию суда 13.11.2019 г.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства в соответствии с ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (л.д. 3, 55), в судебное заседание 19.11.2019 г. не явился.

В судебном заседании 19.11.2019 г. судом объявлен перерыв до 26.11.2019 г. для представления истцом доказательств наличия юридического образования у лица, подписавшего заявление об увеличении размера исковых требований. После перерыва судебное заседание продолжено.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично в связи со следующим.

Судом установлено, что между сторонами 28.01.2014 г. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 20.01.2014 г. ТЮ-13-1241 (далее- договор от 28.01.2014 г. № ТЮ-13-1241), согласно которому исполнитель (истец) обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя (ответчика) ВРУ-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Технологическое присоединение необходимо для планируемого к строительству многоквартирного жилого дома, который будет расположен на земельном участке по адресу: <...> кадастровый номер 72:17:0301004:725 (л.д. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Данный договор является публичным.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила № 861), предусмотрено, что технологическое присоединение – это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленном действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

В соответствии с п. 5 договора от 28.01.2014 г. № ТЮ-13-1241 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Срок действия Технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 10).

Из пункта 27 Правил № 861 следует, что при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий.

16.02.2016 г. сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к договору от 28.01.2014 г. № ТЮ-13-1241, согласно которому срок действия технических условий продлен до 28.01.2017 г. (л.д. 14).

17.02.2017 г. сторонами подписано дополнительное соглашение № 2 к договору от 28.01.2014 г. № ТЮ-13-1241, согласно которому срок действия технических условий продлен до 28.01.2018 г. (л.д. 15).

22.01.2018 г. сторонами подписано дополнительное соглашение № 3 к договору от 28.01.2014 г. № ТЮ-13-1241, согласно которому срок действия технических условий продлен до 28.01.2019 г. (л.д. 16).

Согласно п. 10, 11 договора от 28.01.2014 г. № ТЮ-13-1241 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты- Мансийского, Ямало – Ненецкого автономных округов от 27.12.2013 г. № 191-тп/72 и составляет 2 206 782, 90 руб. (в том числе НДС 18%) (л.д. 11).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

а) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора (т.е. не позднее 12.02.2014 г.);

б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора (т.е. с учетом положений ст. 193 ГК РФ не позднее 31.03.2014 г.);

в) 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора (т.е. с учетом положений ст. 193 ГК РФ не позднее 28.07.2014 г.);

г) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласования расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (т.е. с учетом положений ст. 193 ГК РФ не позднее 29.10.2018 г.);

д) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения (т.е. не позднее 14.02.2019 г.).

Как следует из п. 19 Правил № 861, при окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Судом установлено, что 12.10.2018 г. сторонами подписан акт о выполнении технических условий. 28.01.2019 г. осуществлено фактическое присоединение и сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения от 29.01.2019 г. (л.д. 17).

Таким образом, принятые на себя обязательства истец исполнил в полном объеме.

14.08.2019 г. истец направил в адрес ответчика претензию от 14.08.2019 г. № И-С-2019-10529 с требованием об оплате задолженности в размере 920 114, 55 руб. и неустойки (л.д. 20-22). Ответчик требования истца оставил без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.03.2017 г. № 304-ЭС16-16246 по делу № А45-12261/2015 и в определении от 07.06.2017 г. № 302-ЭС17-6131 по делу №А19-17717/2015, к правоотношениям по технологическому присоединению применимы нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 10 договора от 28.01.2014 г. № ТЮ-13-1241 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты- Мансийского, Ямало – Ненецкого автономных округов от 27.12.2013 г. № 191-тп/72 и составляет 2 206 782, 90 руб. (в том числе НДС 18%) (л.д. 11).

Из представленных истцом в материалы судебного дела документов усматривается, что ответчиком внесены первый, второй и третий платежи на сумму 1 324 071, 45 руб. с учетом НДС в размере 18%. Четвертый и пятый платежи ответчиком не внесены (л.д. 57, 62-67). Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, просит довзыскать с ответчика сумму задолженности за первый, второй и третий платежи в связи с увеличением ставки НДС до 20% в размере 22 440, 15 руб., а также задолженность за невнесенные ответчиком четвертый и пятый платежи в размере 897 674, 40 руб.

В соответствии со ст.ст. 143, 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- Налоговый кодекс РФ) налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации, индивидуальные предприниматели, лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог). Объектом налогообложения признается, в том числе, операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Согласно правилам главы 21 Налогового кодекса РФ оказание услуг облагается налогом на добавленную стоимость (далее - НДС), в связи с чем, основываясь на п. 1 ст. 168 Налогового кодекса Российской Федерации, при расчете платы за технологическое присоединение истец обязан предъявить к оплате соответствующую сумму НДС.

Согласно пп. «в» п. 3 ст. 1 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» с 1 января 2019 года в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, указанных в п. 3 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), налоговая ставка по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) установлена в размере 20 процентов.

Таким образом, суммарный размер первого, второго и третьего платежей с учетом НДС 20% составляет 1 346 511, 60 руб. (224 418, 60+ 673 255, 80 + 448 837, 20), размер четвертого платежа с учетом НДС 20% составляет 673 255, 80 руб., размер пятого платежа с учетом НДС 20% составляет 224 418, 60 руб.

Судом установлено, что в акте о технологическом присоединении от 29.01.2019 г. стороны предусмотрели увеличение стоимости платы за технологическое присоединение с учетом НДС 20% до 2 244 186 руб. (л.д 17).

С учетом изложенного, задолженность ответчика перед истцом составляет 920 114, 55 руб., из которых: 22 440, 15 руб. - задолженность с учетом увеличенного НДС (20%) за первый, второй и третий платежи, 897 674, 40 руб. - задолженность за невнесенные четвертый и пятый платежи. Сумму задолженности ответчик не оспорил.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчиком не представлено в суд доказательств внесения платы истцу за технологическое присоединение в полном объеме, требования истца в части взыскания с ответчика суммы основного долга в размере 920 114, 55 руб. подлежат удовлетворению.

Истец также просит суд взыскать с ответчика 288 078, 20 руб. неустойки, начисленной в соответствии с договором за несвоевременное внесение платы за технологическое присоединение за период с 10.02.2019 г. по 11.11.2019 г. и продолжить взыскание с ответчика неустойки по день фактической оплаты долга.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.06.2017 г. № 302-ЭС17-6131 по делу № А19-17717/2015, к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так общие положения об обязательствах и о договоре (раздел ГК РФ) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 г. № 304-ЭС16-16246 по делу № А45-12261/2015).

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Пунктом 17 договора от 28.01.2014 г. № ТЮ-13-1241 установлено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (л.д. 12).

Как следует из п. 17 договора от 28.01.2014 г. № ТЮ-13-1241 при расчете пени применению подлежит ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленная на дату заключения договора.

В соответствии с Указаниями Банка России от 11.12.2015 г. № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

В период с 14.09.2012 г. Банком России установлена ключевая ставка в размере 8,5% годовых.

На основании изложенного суд при расчете неустойки (пени) принимает ставку рефинансирования, действующую на дату заключения договора от 28.01.2014 г. № ТЮ-13-1241 - 8,25% годовых.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в п. 65 Постановления Пленума от 24.03.2016 г. № 7, день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Поскольку ответчиком ходатайство о снижении размера пени не заявлено, доказательств несоразмерности пени последствиям нарушения обязательства в материалы дела не представлено, суд оснований для снижения пени не находит.

Суд не соглашается с датой начала начисления неустойки за несвоевременное внесение пятого платежа, поскольку истцом не учтены положения ст. 193 ГК РФ и положения Правил № 861. Между тем, неверное определение даты начала начисления неустойки не привело к увеличению заявленного истцом размера неустойки, поскольку количество дней просрочки при этом определено верно.

С учетом изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу истца неустойку (пени) в размере 288 078, 20 руб. за период с 10.02.2019 г. по 11.11.2019 г.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного суда РФ от 23.01.2017 г. № 309-ЭС16-12242, оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, содержание условий которого может предписываться законом или иными правовыми актами. В силу публичного характера этого договора при его заключении и исполнении для сторон обязательны издаваемые Правительством Российской Федерации правила со дня их вступления в силу. Если иное не установлено нормативными документами, эти правила распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 4 статьи 421, пункт 4 статьи 426 ГК РФ, пункт 1 статьи 21, пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», пункт 9 Правил № 861).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2016 г. № 999 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам формирования мер ответственности за несоблюдение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению» в Правила № 861 внесены изменения в части размера и пределов ответственности за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Указанные изменения вступили в силу с 15.10.2016 г.

Так, согласно п. 17 Правил № 861 в редакции, действующей с 15.10.2016 г., сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Таким образом, неустойка за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению может быть взыскана с ответчика в размере, не превышающем размер, определенный в порядке, предусмотренном п. 17 Правил № 861.

Учитывая изложенное во взыскании неустойки (пени) по день фактической оплаты долга суд отказывает, поскольку данное требование не соответствует положениям п. 17 Правил № 861 в редакции, действующей с 15.10.2016 г. При этом истец не лишен права обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика неустойки за последующий период просрочки в пределах сумм, предусмотренных п. 17 Правил № 861.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд, относятся на ответчика. Государственная пошлина, подлежащая доплате в бюджет в связи с увеличением истцом размера исковых требований, подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации с ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «УКС» в пользу АО «СУЭНКО» 920 114, 55 руб. основного долга, 288 078, 20 руб. неустойки и 24 815 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 1 233 007, 75 руб.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с ООО «УКС» в доход федерального бюджета Российской Федерации 267 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Крюкова Л.А.